لقد عملت على تطبيق نموذجي القياسي الاقتصادي للاقتصاد الأميركي منذ ما يقرب من ثلاثين عاماً. والبنية الأساسية بسيطة. إذ تبدأ بالتنبؤ بمكونات الطلب، أي الاستهلاك والاستثمار والتجارة والإنفاق الحكومي. وهذا يعطيك توقعات أولية لنمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي. ثم تقوم بإدخال هذه التوقعات في معادلات سوق العمل، إلى جانب بعض الافتراضات الديموغرافية، للتنبؤ بنمو الوظائف ومعدل البطالة ونمو الأجور.
إن كل هذا، إلى جانب الافتراضات حول أسعار الطاقة والدولار، يقود بعد ذلك توقعات التضخم. ونظراً لهذه التوقعات للنمو والتضخم، فإنك تضع افتراضاً حول مسار سعر الفائدة على الأموال الفيدرالية ثم تجري توقعات لأسعار الفائدة الأخرى. ومع كل هذا في متناول اليد، يمكنك التنبؤ بالإنتاجية، وأرباح الشركات، وعجز الميزانية الفيدرالية، وصافي ثروة الأسر. ثم تعود إلى البداية لترى كيف تؤثر كل هذه التغييرات على توقعات الطلب الأصلية. وتكرر العملية حتى تصل إلى حل متسق إلى حد معقول.
هناك بالطبع العديد من التفاصيل في كل من هذه الخطوات، وعلى مر السنين، كنت أميل إلى إضافة التعقيد إلى النموذج بدلاً من تقليصه. وهذا هو الوقت من العام الذي أشعر فيه بالأسف الشديد على هذا الاتجاه، حيث أقوم كل خريف، بعد إصدار الحكومة لمراجعات الناتج المحلي الإجمالي السنوية المرجعية، بمراجعة النموذج وإضافة عام آخر إلى التوقعات. وهذه عملية مرهقة للغاية، وقد أرجأت ذلك هذا العام لمدة شهر أو شهرين على أساس أن الانتخابات قد تؤثر بشكل كبير على التوقعات - وهذا ما حدث بالفعل.
ومع ذلك، خلال الأسبوع الماضي، كان علي أن أتحلى بالشجاعة وتمديد التوقعات إلى عام 2026، بما في ذلك بعض الافتراضات المهمة حول آثار التغيرات السياسية المحتملة في واشنطن، وخاصة في مجالات التعريفات الجمركية والهجرة والضرائب.
التوقعات دون تغييرات في السياسة
ولكي نتمكن من تقييم التأثير المحتمل للتغييرات السياسية، فمن المنطقي أن نفكر أولا في الشكل الذي كان ليبدو عليه التوقع في غياب هذه التغييرات. فقبل عام، لخصنا توقعاتنا لعام 2024 على النحو التالي: 2-0-2-4، أي نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 2%، وانعدام الركود، وانخفاض التضخم إلى 2%، وبقاء معدل البطالة عند 4% أو أقل.
لقد نجح هذا التوقع بشكل جيد للغاية ــ فنحن نتوقع الآن أن تظهر بيانات الربع الرابع نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي على أساس سنوي بنسبة 2.2%، وتضخم الاستهلاك على أساس سنوي بنسبة 2.3%، ومعدل بطالة بنسبة 4.1%، وقد تجنبنا الركود بالطبع.
وفي غياب أي تغيير في السياسات، يشير النموذج إلى شيء مماثل للغاية لكل من عامي 2025 و2026، مع نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي ومعدل التضخم في المتوسط بنحو 2%، وبقاء معدل البطالة عند مستوى 4% واستمرار الاقتصاد في تجنب الركود.
ومع ذلك، فإن هذا التوقع هو في الواقع نتيجة لتوازن دقيق بين العوامل المعوضة. حيث يتم تعزيز إنفاق المستهلك من خلال نمو الأجور الحقيقية الإيجابي، وتحسن ثقة المستهلك والارتفاع المستمر في الثروة. ومع ذلك، فإن تباطؤ نمو الوظائف، وارتفاع معدلات تأخر سداد القروض الاستهلاكية وانخفاض الهجرة (حتى قبل التغيير في الإدارة) من المقرر أن يؤدي إلى إبطاء نمو إنفاق المستهلك إلى 2.0٪ من 3.0٪ التي تم تحقيقها خلال العام الماضي. كما كان نمو الإنفاق الاستثماري في طريقه إلى الاعتدال في رد فعل متأخر لارتفاع أسعار الفائدة، وكان من المقرر أن ينتقص التجارة من النمو بسبب ارتفاع الدولار وضعف الأسواق الخارجية، ومن المرجح أن ينمو إنفاق حكومات الولايات والحكومات المحلية بشكل أبطأ بعد موجة التوظيف المتأخرة بعد الوباء.
إن هذا النمو الاقتصادي المعتدل يعني نمواً معتدلاً في فرص العمل يتراوح بين 100 ألف و150 ألف وظيفة شهرياً. ونظراً لانخفاض معدلات الهجرة وركود النمو في عدد السكان المولودين في سن العمل، فإن هذا كان كافياً للحفاظ على معدل البطالة عند مستوى قريب من 4%.
وفي الوقت نفسه، وفي غياب أي تغيير في السياسة، كان من المفترض أن يظل التضخم مستقرا إلى حد كبير مع ثبات معدل التضخم الاستهلاكي عند مستوى قريب من 2.0% على أساس سنوي بعد أن شهد ارتفاعا طفيفا خلال الأشهر القليلة المقبلة.
إن هذه النظرة للعالم قريبة للغاية من تلك التي وضعها بنك الاحتياطي الفيدرالي في اجتماعه في سبتمبر/أيلول، وسوف تكون متسقة مع التطبيع البطيء لأسعار الفائدة، وخفض سعر الفائدة على الأموال الفيدرالية من ذروة 5.25% -5.50% إلى نطاق يتراوح بين 2.75% -3.00% بحلول صيف عام 2026.
التغييرات المحتملة في السياسة
فكيف يمكن للتغييرات السياسية المحتملة أن تؤثر على هذه التوقعات؟
وفيما يتصل بالرسوم الجمركية، تعهد الرئيس المنتخب بفرض رسوم جمركية بنسبة 10% على جميع السلع المستوردة ورسوم جمركية بنسبة 60% على السلع الصينية. ومع ذلك، يتم استيراد ما يقرب من 38% من السلع من دول أبرمت معها الولايات المتحدة اتفاقية تجارة حرة، وأبرزها كندا والمكسيك، والتي تحظر هذا النوع من الزيادة في الرسوم الجمركية من جانب واحد. وإذا استبعدنا هذه البلدان، فإن متوسط معدل الرسوم الجمركية على السلع المستوردة سيرتفع من حوالي 3.0% اليوم إلى 11.8%، أو بزيادة قدرها 8.8%. ومع ذلك، نفترض أنه بسبب المفاوضات مع بعض الشركاء التجاريين، وضغوط الأعمال لإعفاء بعض السلع، وتحمل الموردين والمستوردين الأجانب بعض التكلفة، فإن متوسط سعر السلع المستوردة لن يرتفع إلا بمقدار النصف، أو 4.4%، بدءًا من الربع الثاني من عام 2025. ومع واردات السلع الأميركية التي تعادل 17% من إنفاق المستهلك، فإن هذا قد يضيف، كتقدير تقريبي للغاية، 0.7% إلى تضخم مؤشر أسعار المستهلك العام المقبل.
إن الرسوم الجمركية من شأنها أن تقلل من الواردات والصادرات على حد سواء. وبافتراض أن الدول الأجنبية ردت برسوم جمركية مماثلة، فإن التجارة بين الجانبين قد تنخفض بنسب متساوية. ولأن الولايات المتحدة تستورد أكثر مما تصدر، فإن هذا من الناحية النظرية قد يضيف إلى النمو الاقتصادي. ومع ذلك، فإن تأثير الحرب التجارية في إبطاء الاقتصاد العالمي وعدم اليقين والاضطراب الناجم عن الحاجة إلى إعادة توجيه سلاسل التوريد، من المرجح أن ينفي هذا التأثير.
وفيما يتصل بالهجرة، ورغم أن خطاب الحملة كان متطرفا، فإننا نتوقع أن تكون الإجراءات أقل تطرفا. فقد أكد توم هومان، "قيصر الحدود" الذي تم تعيينه حديثا، أنه سيعطي الأولوية لترحيل المهاجرين غير المسجلين الذين صدرت ضدهم أحكام جنائية وأوامر ترحيل نهائية. ومن المرجح أن تكون مشاركة هذه المجموعة في قوة العمل أقل كثيرا من مجموعات المهاجرين الأخرى. وبالتالي، لا نتوقع انخفاضا حادا في قوة العمل بسبب عمليات الترحيل.
ومع ذلك، قد تثني الانتخابات الناس عن عبور الحدود، فضلاً عن تثبيط الهجرة التقليدية. بالإضافة إلى ذلك، قد تتباطأ أو تُقيَّد السبل القانونية للهجرة كما كانت الحال في إدارة ترامب الأولى. ومن المحتمل تمامًا أن تتغير الصورة مع إقرار مشروع قانون إصلاح الهجرة. ومع ذلك، في الوقت الحالي، نفترض أن حملة صارمة على الهجرة ستؤدي إلى خفض نمو القوى العاملة بمقدار 25 ألف شخص شهريًا أو 300 ألف شخص سنويًا - أو ما يقرب من ربع الهجرة الصافية في العام المنتهي في يونيو 2023.
فيما يتعلق بالضرائب، نتوقع أن يتضمن مشروع قانون المصالحة الشامل في عام 2025، وهو الأداة المالية الوحيدة التي تتمتع بالحصانة من اعتراضات مجلس الشيوخ، تخفيضات ضريبية كبيرة للغاية. ومن المرجح أن يتضمن مشروع القانون هذا تمديدًا كاملاً لتخفيضات قانون خفض الضرائب والوظائف لعام 2017 التي كان من المقرر أن تنتهي في نهاية عام 2025. كما وعد الرئيس المنتخب بخفض ضريبة مكاسب رأس المال من 21% إلى 15% للإنتاج المحلي، واستعادة الإنفاق الكامل على مشتريات البحث والتطوير والمعدات، أيضًا للإنتاج المحلي، وإزالة الحد الأقصى لخصومات SALT، وإمكانية خصم فائدة قروض السيارات والإعفاءات من ضريبة الدخل لجميع الضمان الاجتماعي والإكراميات ودخل العمل الإضافي. واستنادًا إلى الحسابات الصادرة عن لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة، فإننا نقدر أن التنفيذ الكامل لهذه الخطط من شأنه أن يضيف أكثر من 5.0 تريليون دولار إلى الدين الفيدرالي على مدى 10 سنوات، بالإضافة إلى تمديد بسيط للسياسة الضريبية كما يتم تنفيذها حاليًا. ويمكن أن يصل هذا إلى ما يزيد على 400 مليار دولار من التحفيز المالي السنوي الإضافي وتمويل العجز، والذي يبدأ في بداية عام 2026.
ولكن من المرجح أن يحاول الكونجرس خفض تكاليف هذه المقترحات. فقد يرفع، على سبيل المثال، سقف خصومات ضريبة الدخل بدلاً من إلغائها، ويختبر الإعفاءات الضريبية على الضمان الاجتماعي والإكراميات والعمل الإضافي. وفي الوقت الحالي، نفترض زيادة سنوية قدرها 200 مليار دولار في الحوافز المالية والعجز نتيجة للتغييرات في قانون الضرائب اعتباراً من عام 2026.
التأثيرات على آفاق الاقتصاد الكلي والاستثمار
قد يزعم البعض أننا يجب أن نعزز أيضًا تقديرات الإنتاجية من خلال إلغاء القيود التنظيمية في ظل إدارة ترامب الجديدة. ومع ذلك، من الصعب جدًا تقدير أي مكاسب من هذا القبيل وقد يتم تعويضها بالتشوهات الناجمة عن إعادة ضبط سلاسل التوريد ردًا على التعريفات الجمركية، وإيجاد طرق لتعريف الإنتاج على أنه محلي، ومحاولة استبدال المهاجرين المرحلين، وتعظيم الدخل الذي يمكن تصنيفه على أنه إكراميات وساعات عمل إضافية للضرائب. لذا، عند دمج التغييرات السياسية في التوقعات، فإننا في هذه المرحلة لا ندرج سوى الافتراضات المتعلقة بضربة التضخم من التعريفات الجمركية، وقوة العمل المتضررة من سياسة الهجرة الأكثر صرامة وتأثيرات الدخل والعجز الناجمة عن التخفيضات الضريبية.
والنتيجة الصافية لذلك هي زعزعة استقرار توقعات مستقرة إلى حد ما.
ولن يتأثر النمو الاقتصادي إلى حد كبير في العام المقبل، مع ارتفاع الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 2.2% على أساس سنوي بحلول الربع الرابع من عام 2025. ومع ذلك، فإن التحفيز المالي القوي من التخفيضات الضريبية التي تدخل حيز التنفيذ في بداية عام 2026 قد يعزز نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي على أساس سنوي إلى 2.8% بحلول نهاية العام.
كما أن نمو الوظائف لن يتأثر نسبيًا في عام 2025، لكنه سينتعش في عام 2026 استجابة للتحفيز المالي. ومن شأن انخفاض نمو القوى العاملة بسبب انخفاض الهجرة أن يخفض معدل البطالة إلى 3.9% بحلول نهاية عام 2025 و3.6% بحلول نهاية عام 2026.
قد يرتفع التضخم، كما يقاس من خلال معامل انكماش الاستهلاك الشخصي، إلى 2.7% على أساس سنوي بحلول الربع الرابع من عام 2025 في تأثير التغذية لمرة واحدة من التعريفات الجمركية، ثم ينخفض إلى 2.1% على أساس سنوي بحلول نهاية عام 2026.
وفي الوقت نفسه، قد يضع بنك الاحتياطي الفيدرالي، كما تتوقع الأسواق الآن، نهاية مبكرة لدورة التيسير النقدي من خلال خفض أسعار الفائدة ثلاث مرات أخرى بمقدار 25 نقطة أساس، مما يؤدي إلى خفض سعر الفائدة على الأموال الفيدرالية إلى نطاق يتراوح بين 3.75% و4.00% بحلول الصيف المقبل والإبقاء عليه عند هذا النطاق. وغني عن القول إن وضعنا المالي سوف يتفاقم، مع احتمال ارتفاع عجز الميزانية الفيدرالية من 1.8 تريليون دولار في السنة المالية 2024 إلى 2.7 تريليون دولار، أو 8.4% من الناتج المحلي الإجمالي، في السنة المالية 2026.
ولكن من الواجب التأكيد على أن كل هذا مجرد تكهنات. فنحن لا نعرف تفاصيل أي من هذه السياسات أو مدى قوة الإدارة الجديدة في تنفيذها. ومع ذلك، فإن كل هذا لا ينبئ بكارثة للاقتصاد أو الأسواق في الأمد القريب، وقد تستفيد الأسهم بشكل مباشر من المزيد من التخفيضات في ضريبة دخل الشركات.
ولكن هذا يشير إلى أنه في غياب الركود، من المرجح أن ترتفع عوائد سندات الخزانة الأميركية وأسعار الرهن العقاري أكثر من أن تنخفض. وعلاوة على ذلك، فإن المزيد من إضعاف ماليتنا العامة المجهدة بالفعل يضيف مخاطر طويلة الأجل إلى أي سيناريو استثماري. ولهذا السبب، ولأن الأسهم الأميركية والدولار ارتفعا بشكل كبير على مدار عام الانتخابات هذا، فإن الوقت الحالي سيكون مناسبا للمستثمرين للنظر في تنويع أوسع نطاقا سواء بين الأصول الأميركية أو في مختلف أنحاء العالم.