Saya telah menjalankan model ekonometrik saya sendiri bagi ekonomi AS selama hampir 30 tahun sekarang. Struktur asasnya mudah. Anda bermula dengan meramalkan komponen permintaan, iaitu penggunaan, pelaburan, perdagangan dan perbelanjaan kerajaan. Ini memberi anda unjuran awal pertumbuhan KDNK sebenar. Anda kemudiannya memasukkan ini ke dalam persamaan pasaran buruh, bersama dengan beberapa andaian demografi, untuk meramalkan pertumbuhan dalam pekerjaan, kadar pengangguran dan pertumbuhan upah.
Semua ini, bersama-sama dengan andaian tentang harga tenaga dan dolar, kemudian memacu ramalan inflasi. Memandangkan prospek pertumbuhan dan inflasi ini, anda membuat andaian tentang laluan untuk kadar dana persekutuan dan kemudian menjalankan ramalan kadar faedah lain. Dengan semua ini dalam tangan, anda boleh meramalkan produktiviti, keuntungan korporat, defisit belanjawan persekutuan dan nilai bersih isi rumah. Dan kemudian anda kembali ke permulaan untuk melihat bagaimana semua perubahan ini memberi kesan kepada ramalan permintaan asal anda. Anda mengulangi proses tersebut sehingga anda mencapai penyelesaian yang agak konsisten.
Sudah tentu, terdapat banyak butiran untuk setiap langkah ini dan, selama bertahun-tahun, saya cenderung untuk menambah kerumitan pada model daripada mengurangkannya. Ini adalah masa tahun yang saya paling menyesali kecenderungan itu sejak, setiap musim gugur, selepas kerajaan mengeluarkan semakan KDNK penanda aras tahunannya, saya merombak model itu dan menambah satu tahun lagi kepada ramalan. Ini adalah proses yang sangat menyusahkan dan tahun ini saya menangguhkannya selama satu atau dua bulan atas alasan bahawa pilihan raya mungkin memberi kesan yang ketara kepada ramalan - yang ada.
Namun, sepanjang minggu lepas, saya terpaksa mengambil keputusan dan melanjutkan ramalan sehingga 2026, termasuk beberapa andaian penting tentang kesan perubahan dasar yang berpotensi di Washington, terutamanya dalam bidang tarif, imigresen dan cukai.
Ramalan tanpa Perubahan Dasar
Untuk menilai potensi kesan perubahan dasar, wajar untuk mempertimbangkan terlebih dahulu rupa ramalan itu semasa ketiadaannya. Setahun yang lalu, kami meringkaskan tinjauan kami untuk 2024 sebagai 2-0-2-4, iaitu, pertumbuhan KDNK benar 2%, kemelesetan sifar, inflasi jatuh kepada 2% dan kadar pengangguran kekal pada atau di bawah 4%.
Ramalan ini telah berjalan dengan baik – kami kini menjangkakan data suku keempat menunjukkan pertumbuhan KDNK sebenar tahun ke tahun sebanyak 2.2%, inflasi deflator penggunaan tahun ke tahun sebanyak 2.3%, kadar pengangguran sebanyak 4.1% dan kami mempunyai, sudah tentu, mengelakkan kemelesetan.
Sekiranya tiada perubahan dasar, model itu mencadangkan sesuatu yang hampir sama untuk 2025 dan 2026, dengan pertumbuhan KDNK sebenar dan inflasi berpurata hampir 2%, kadar pengangguran kekal pada 4% dan ekonomi terus mengelak kemelesetan.
Walau bagaimanapun, ramalan ini benar-benar hasil daripada keseimbangan yang baik antara faktor mengimbangi. Perbelanjaan pengguna sedang dirangsang oleh pertumbuhan gaji benar yang positif, meningkatkan keyakinan pengguna dan lonjakan kekayaan yang berterusan. Walau bagaimanapun, pertumbuhan pekerjaan yang lebih perlahan, peningkatan kenakalan kredit pengguna dan imigresen yang lebih rendah (walaupun sebelum perubahan dalam pentadbiran) ditetapkan untuk memperlahankan pertumbuhan perbelanjaan pengguna kepada 2.0% daripada 3.0% yang dicapai sepanjang tahun lalu. Pertumbuhan perbelanjaan pelaburan juga berada di landasan yang sederhana dalam reaksi yang ketinggalan terhadap kadar faedah yang lebih tinggi, perdagangan dijangka menjejaskan pertumbuhan disebabkan oleh dolar yang tinggi dan kelemahan di luar negara dan perbelanjaan kerajaan negeri dan tempatan mungkin berkembang dengan lebih perlahan berikutan kelewatan pasca- keseronokan pengambilan pekerja pandemik.
Pertumbuhan ekonomi yang sederhana ini akan membayangkan pertumbuhan pekerjaan yang sederhana iaitu kira-kira 100,000 hingga 150,000 pekerjaan sebulan. Memandangkan penurunan dalam imigresen dan pertumbuhan tidak stabil dalam populasi umur bekerja kelahiran asli, ini sepatutnya cukup untuk menahan kadar pengangguran hampir 4.0%.
Sementara itu, sekiranya tiada perubahan dasar, inflasi juga sepatutnya stabil dengan inflasi deflator penggunaan kekal hampir 2.0% tahun ke tahun selepas melihat lonjakan kecil yang lebih tinggi dalam beberapa bulan akan datang.
Pandangan dunia ini sangat hampir dengan yang ditetapkan oleh Rizab Persekutuan pada mesyuarat Septembernya dan akan konsisten dengan normalisasi kadar faedah yang perlahan mengurangkan kadar dana persekutuan daripada puncak 5.25%-5.50% kepada julat 2.75 %-3.00% menjelang musim panas 2026.
Potensi Perubahan Dasar
Jadi bagaimanakah kemungkinan perubahan dasar boleh memberi kesan kepada pandangan ini?
Mengenai tarif, Presiden yang dipilih telah berikrar untuk mengenakan tarif 10% ke atas semua barangan import dan tarif 60% ke atas barangan China. Walau bagaimanapun, kira-kira 38% barangan diimport dari negara yang mempunyai perjanjian perdagangan bebas dengan Amerika Syarikat, terutamanya Kanada dan Mexico, yang menghalang kenaikan tarif unilateral seperti ini. Jika kita mengecualikan negara-negara ini, kadar tarif purata ke atas barangan import akan meningkat daripada kira-kira 3.0% hari ini kepada 11.8%, atau peningkatan sebanyak 8.8%. Walau bagaimanapun, kami mengandaikan bahawa disebabkan rundingan dengan beberapa rakan perdagangan, tekanan perniagaan untuk mengecualikan beberapa komoditi, dan pembekal dan pengimport asing memakan sebahagian daripada kos, harga purata barang import hanya akan meningkat separuh daripada banyak, atau 4.4%, bermula pada suku kedua 2025. Dengan import barangan AS bersamaan dengan 17% daripada perbelanjaan pengguna, ini boleh, sebagai anggaran yang sangat kasar, menambah 0.7% kepada inflasi IHP tahun depan.
Tarif juga akan mengurangkan kedua-dua import dan eksport. Dengan mengandaikan bahawa negara asing bertindak balas dengan tarif yang setara, kedua-dua belah perdagangan AS boleh menurun dengan peratusan yang sama. Oleh kerana AS mengimport lebih banyak daripada mengeksport, ini secara teori boleh menambah pertumbuhan ekonomi. Walau bagaimanapun, kesan perang perdagangan dalam memperlahankan ekonomi global dan ketidaktentuan serta gangguan yang disebabkan oleh keperluan selanjutnya untuk mengubah laluan rantaian bekalan, berkemungkinan lebih daripada menafikan kesan ini.
Mengenai imigresen, walaupun retorik kempen adalah melampau, kami menjangkakan tindakan kurang begitu. "Tsar sempadan" yang baru dinamakan, Tom Homan, telah menekankan bahawa beliau akan mengutamakan penghantaran pulang pendatang tanpa izin dengan sabitan jenayah dan perintah pengusiran terakhir. Kumpulan ini berkemungkinan mempunyai penyertaan tenaga buruh yang jauh lebih rendah daripada kumpulan pendatang lain. Oleh itu, kami tidak menjangkakan penurunan mendadak dalam tenaga buruh daripada pengusiran.
Bagaimanapun, pilihan raya mungkin tidak menggalakkan orang ramai daripada menyeberangi sempadan serta melembapkan imigresen yang lebih tradisional. Di samping itu, laluan undang-undang untuk berhijrah mungkin diperlahankan atau dihadkan seperti yang berlaku dalam pentadbiran Trump yang pertama. Ada kemungkinan bahawa gambar itu boleh berubah dengan kelulusan rang undang-undang pembaharuan imigresen. Walau bagaimanapun, buat masa ini, kami mengandaikan bahawa tindakan keras terhadap imigresen mengurangkan pertumbuhan tenaga buruh sebanyak 25,000 sebulan atau 300,000 setahun – atau kira-kira satu perempat daripada imigresen bersih pada tahun berakhir Jun 2023.
Mengenai cukai, pada tahun 2025, kami menjangkakan rang undang-undang penyesuaian omnibus, yang merupakan satu-satunya kenderaan belanjawan dengan imuniti daripada ahli-ahli Senat, mengandungi pemotongan cukai yang sangat ketara. Rang undang-undang ini berkemungkinan mengandungi lanjutan penuh pemotongan TCJA 2017 yang ditetapkan untuk tamat tempoh pada penghujung 2025. Presiden yang dipilih itu juga telah menjanjikan pemotongan cukai keuntungan modal daripada 21% kepada 15% untuk pengeluaran domestik, pemulihan perbelanjaan penuh pembelian RD dan peralatan, juga untuk pengeluaran domestik, penghapusan had potongan SALT, penolakan faedah pinjaman kereta dan pengecualian cukai pendapatan untuk semua keselamatan sosial, tip dan pendapatan lebih masa. Berdasarkan pengiraan daripada Jawatankuasa Belanjawan Persekutuan yang Bertanggungjawab, kami menganggarkan bahawa pelaksanaan penuh rancangan ini akan menambah lebih daripada $5.0 trilion kepada hutang persekutuan dalam tempoh 10 tahun, di samping lanjutan dasar cukai yang mudah kerana ia sedang dilaksanakan. . Ini boleh berjumlah lebih $400 bilion dalam rangsangan fiskal tahunan tambahan dan pembiayaan defisit, bermula pada permulaan tahun 2026.
Walau bagaimanapun, Kongres berkemungkinan besar akan cuba mengurangkan kos cadangan ini. Ia boleh, sebagai contoh, meningkatkan dan bukannya menghapuskan had pada potongan SALT dan cara menguji pelepasan cukai ke atas keselamatan sosial, petua dan lebih masa. Buat masa ini, kami mengandaikan rangsangan tahunan sebanyak $200 bilion dalam rangsangan fiskal dan defisit daripada perubahan dalam kod cukai bermula pada 2026.
Implikasi untuk Tinjauan Makro dan Pelaburan
Ada yang berpendapat bahawa kita juga harus meningkatkan anggaran produktiviti daripada penyahkawalseliaan di bawah pentadbiran Trump yang baharu. Walau bagaimanapun, sebarang keuntungan sedemikian amat sukar untuk dianggarkan dan boleh diimbangi oleh herotan yang disebabkan oleh penyesuaian semula rantaian bekalan sebagai tindak balas kepada tarif, mencari cara untuk menentukan pengeluaran sebagai domestik, cuba menggantikan pendatang yang dihantar pulang, dan memaksimumkan pendapatan yang boleh dikategorikan sebagai petua dan lebih masa untuk cukai. Oleh itu, dalam memasukkan perubahan dasar ke dalam ramalan, kami hanya, pada peringkat ini, memasukkan andaian ke atas inflasi yang dilanda oleh tarif, tenaga buruh yang terjejas akibat dasar imigresen yang lebih ketat dan kesan pendapatan dan defisit daripada pemotongan cukai.
Hasil bersih daripada ini adalah untuk menjejaskan kestabilan ramalan yang sangat stabil.
Pertumbuhan ekonomi, sebahagian besarnya tidak akan terjejas tahun depan, dengan KDNK benar meningkat sebanyak 2.2% tahun ke tahun menjelang suku keempat 2025. Walau bagaimanapun, rangsangan fiskal yang kuat daripada pemotongan cukai yang bermula pada permulaan tahun 2026 boleh meningkatkan tahun ke- pertumbuhan KDNK benar tahun kepada 2.8% menjelang akhir tahun.
Pertumbuhan pekerjaan, juga secara relatifnya tidak terjejas pada 2025 tetapi akan meningkat pada 2026 sebagai tindak balas kepada rangsangan fiskal. Pertumbuhan tenaga buruh yang lebih rendah disebabkan oleh kurang imigresen akan mengurangkan kadar pengangguran kepada 3.9% menjelang akhir 2025 dan 3.6% menjelang akhir 2026
Inflasi, seperti yang diukur oleh deflator penggunaan peribadi, boleh meningkat kepada 2.7% tahun ke tahun menjelang suku keempat 2025 dalam kesan suapan sekali daripada tarif dan kemudian menurun kepada 2.1% tahun ke tahun menjelang penghujung tahun 2026.
Sementara itu, Rizab Persekutuan, seperti yang dijangkakan pasaran sekarang, boleh menamatkan kitaran pelonggarannya secara pramatang dengan hanya tiga lagi pemotongan kadar 25 mata asas, menurunkan kadar dana persekutuan kepada julat 3.75% hingga 4.00% sebanyak musim panas akan datang dan memegangnya di sana. Tidak perlu dikatakan, keadaan fiskal kita akan bertambah buruk, dengan defisit belanjawan persekutuan berpotensi meningkat daripada $1.8 trilion pada fiskal 2024 kepada $2.7 trilion, atau 8.4% daripada KDNK, pada fiskal 2026.
Perlu ditegaskan bahawa semua ini adalah sangat spekulatif. Kami tidak mengetahui butiran mengenai mana-mana dasar ini atau sejauh mana agresif pentadbiran baharu akan melaksanakannya. Dikatakan, pada ramalan yang sangat kasar, tiada satu pun daripada ini membawa bencana kepada ekonomi atau pasaran dalam jangka pendek dan ekuiti boleh mendapat manfaat secara langsung daripada pengurangan selanjutnya dalam cukai pendapatan korporat.
Walau bagaimanapun, ia mencadangkan bahawa, kecuali kemelesetan, hasil Perbendaharaan jangka panjang dan kadar gadai janji lebih berkemungkinan hanyut naik daripada turun dari sini. Selain itu, melemahkan lagi kewangan awam kami yang sudah tertekan menambah risiko jangka panjang kepada sebarang senario pelaburan. Atas sebab ini, dan kerana kedua-dua ekuiti AS dan dolar telah meningkat dengan ketara sepanjang tahun pilihan raya ini, kini adalah masa yang sesuai untuk pelabur mempertimbangkan kepelbagaian yang lebih luas di antara aset AS dan di seluruh dunia.