Более десяти лет назад экстремисты из южного Алжира, подкрепленные национализмом туарегов и падением Муаммара Каддафи, захватили части северного и центрального Мали, а также районы Нигера. За несколько недель они создали исламское государство в этом районе, вызвав значительные разрушения важных мест, включая исторический город Тимбукту. Магрибское отделение Аль-Каиды и исламистская группировка Ансар ад-Дин чинили зверства по отношению к местному населению.

Это быстрое расширение привлекло внимание международных и региональных сил безопасности. Прежде чем ситуация могла ухудшиться, Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) развернуло региональные силы для защиты городских центров от захватов боевиками. В 2013 году была начата операция под руководством Франции «Серваль» с целью вытеснения экстремистов из городов и поселков Мали и Нигера.

Две инициативы по безопасности показали ранние успехи. Международные силы под эгидой ООН были впоследствии развернуты, когда Франция начала операцию «Бархан». Хотя ее возглавляли французские силы, ее цели включали создание более скоординированных региональных сил среди стран Сахеля и начало переговоров с сепаратистами и группами меньшинств в регионе. В результате был сформирован G5 Sahel — военный альянс, включающий Буркина-Фасо, Чад, Мали, Мавританию и Нигер. Несмотря на то, что Сенегал технически является государством Сахеля, он не был членом G5 Sahel, поскольку ему не угрожали напрямую.

Эскалация экстремизма в Сахеле

В 2017 году филиалы «Аль-Каиды» в регионе сформировали «федерацию» под названием «Джамаат Нусрат аль-Ислам валь-Муслимин» (ДНИМ). Обновленная группа начала дерзкие атаки на национальные и международные силы в Мали, Буркина-Фасо и Нигере. Прибрежные страны, включая Бенин, Кот-д'Ивуар и Того, также подверглись атакам. Отколовшаяся фракция ДНИМ в настоящее время представляет «Исламское государство» в Сахеле и также совершала неизбирательные атаки в последние годы.

Хотя отсутствие безопасности, вызванное экстремизмом, остается проблемой номер один для региональных субъектов, с 2020 года возникла новая проблема безопасности. Военное вмешательство, отмеченное серией переворотов, стало серьезной проблемой, угрожающей почти пяти десятилетиям региональной интеграции и протоколам в Западной Африке. В 2020 году военные Мали организовали переворот, сославшись на усугубляющуюся небезопасность и неспособность гражданских лидеров и международных сил бороться с растущей угрозой террористических группировок. Аналогичные причины были названы в качестве мотивации для переворотов в Буркина-Фасо и Нигере.

Все три страны, как члены ЭКОВАС, нарушили протоколы блока против недемократических переходов власти. Как и ожидалось, группа ввела санкции против государств, возглавляемых хунтой. Однако последствия оказались далеко идущими, и беспрецедентный раскол теперь угрожает основам региональной организации.

Ситуация достигла пика после переворота 2023 года в Нигере, когда ЭКОВАС пригрозил военными действиями для восстановления свергнутого лидера. Однако блок отступил после того, как некоторые члены проявили двойственность и призвали к осторожности. Кроме того, правительства Буркина-Фасо и Мали под руководством хунты предупредили, что окажут военную поддержку Нигеру, если ЭКОВАС вмешается.

После неудачных переговоров и изменения геополитической динамики, включая вывод французских и международных сил, три государства Сахеля под руководством хунты сформировали федерацию для достижения собственной интеграции. В июле 2024 года группа подписала несколько соглашений и демонстративно отвергла любые попытки ЭКОВАС после объявления о своем выходе в начале года.

Роль Сенегала как посредника

Решение хунт отделиться от ЭКОВАС создало беспрецедентную ситуацию. За исключением выхода Мавритании в 2000 году, все члены оставались в блоке до нынешнего раскола.

Недавно избранный президент Сенегала и самый молодой африканский лидер, Бассиру Диомайе Файе, вступивший в должность в апреле, был назначен ЭКОВАС на своем последнем саммите в Абудже, Нигерия, в качестве специального посредника между военными правительствами в Сахеле и блоком. Дакар никогда ранее не играл роль посредника в спорах между хунтами и ЭКОВАС.

Когда в 2020 году начались перевороты, Сенегал был среди стран, поддержавших санкции против государств, возглавляемых переворотом, и сотрудничавших в их применении. Имея общую протяженную границу с Мали и являясь ключевым торговым маршрутом для страны, не имеющей выхода к морю, Сенегал также присоединился к Нигерии и другим в угрозе военных действий для восстановления свергнутого президента Нигера Мохамеда Базума.

Политика Сенегала, которая ранее тесно согласовывалась с остальной частью блока, была сформирована бывшим президентом Маки Саллом. Выборы нового президента ознаменовали собой существенный сдвиг во внешней политике страны. Г-н Фай до сих пор занимался челночной дипломатией по всему Сахелю, с неоднозначными результатами. После встречи с временным президентом Мали Асими Гоита в Бамако и президентом переходного периода Буркина-Фасо Ибрагимом Траоре в Уагадугу он выразил осторожный оптимизм относительно убеждения хунты вновь присоединиться к ЭКОВАС.

Сенегал является четвертой по величине экономикой в ЭКОВАС, в которую входят пятнадцать стран. Его недавние открытия шельфовых месторождений нефти и газа, а также его горнодобывающий потенциал усилили его региональное влияние. Несмотря на бурный предвыборный период, Сенегал остается одной из самых стабильных стран региона и является одним из двух государств ЭКОВАС, которые никогда не испытывали военного правления. Эти факторы являются ключевыми для его авторитета как посредника.

Теперь во главе с партией, которая проводила кампанию на антифранцузских и левых идеях, новое правительство Сенегала рассматривается как более симпатизирующее хунтам, которые изгнали французских военных и дипломатов. В результате президент Фай, вероятно, будет приветствоваться не только военными режимами, но и их сторонниками. ЭКОВАС признало сильные стороны новой администрации Сенегала и намерено использовать их для решения продолжающегося раскола, который не показывает никаких признаков ослабления.

Сценарии

Вероятнее всего: посреднические усилия Сенегала сталкиваются с российским влиянием и экстремизмом

Вероятность: сотрудничество ухудшается, поскольку хунты сопротивляются воссоединению с ЭКОВАС

Наименее вероятно: государства-хунты быстро реинтегрируются в ЭКОВАС

Источник: ГИС

На мгновение задумайтесь, сколько исторических фактов мы принимаем за истину, не подвергая сомнению их обоснованность. Что, если, например, книга седьмого века, описывающая важную битву, была на самом деле переписана кем-то из девятого века? Возможно, лидер девятого века поручил писцу переписать отчет, чтобы удовлетворить свои политические или личные устремления, что позволило ему получить больше власти или создать наследие, основанное на ложном предлоге.

Конечно, я не утверждаю, что общепринятые исторические факты ложны или сфальсифицированы. Тем не менее, это подчеркивает сложность проверки исторических данных, которые предшествовали современной эпохе, символизируя проблему, которую неконтролируемые будущие разработки ИИ могут вернуть.

Текущее состояние ИИ находится в изолированных хранилищах, в которых доминируют в основном могущественные субъекты, которые подвергают нас риску антиутопического будущего, где истины могут быть переписаны. Переход открытого ИИ к более закрытой модели после продвижения подхода с открытым исходным кодом к разработке ИИ вызвал эти страхи и вызвал обеспокоенность по поводу прозрачности и общественного доверия.

Если эта тенденция станет доминирующим направлением развития ИИ, те, кто накапливает вычислительные мощности и разрабатывает передовые технологии и приложения ИИ, смогут создавать альтернативные реальности, в том числе подделывая исторические повествования.

Настало время регулирования ИИ

Пока централизованные структуры скрывают свои алгоритмы от общественности, совокупная угроза манипулирования данными и его способность дестабилизировать политический и социально-экономический климат могут действительно изменить ход истории человечества.

Несмотря на многочисленные предупреждения, организации по всему миру спешат использовать, разрабатывать и накапливать мощные инструменты ИИ, которые могут превзойти возможности человеческого интеллекта в течение следующего десятилетия. Хотя эта технология может оказаться полезной, надвигающаяся угроза заключается в том, что эти разработки могут быть использованы для ограничения свобод, распространения крайне опасных кампаний по дезинформации или использования наших данных для манипулирования нами самими.

Появляется все больше доказательств того, что политические деятели и правительства используют общие генераторы изображений на основе искусственного интеллекта, чтобы манипулировать избирателями и сеять внутреннюю рознь среди враждебного населения.

Новость о том, что новейший набор ИИ iOS 18 может читать и суммировать сообщения, включая электронную почту и сторонние приложения, беспокоит многих, что Big Tech получит доступ к чатам и личным данным. Поэтому возникает вопрос: вступаем ли мы в будущее, в котором злоумышленники смогут легко манипулировать нами через наши устройства?

Не для того, чтобы нагнетать страх, но предположим, что разработка моделей ИИ отдана на милость чрезвычайно мощных централизованных структур. Большинству из нас легко представить, что этот сценарий полностью сойдет с рельсов, даже если и правительства, и крупные технологические компании считают, что действуют в интересах всеобщего блага.

В этом случае рядовые граждане никогда не получат прозрачного доступа к данным, используемым для обучения быстро прогрессирующих моделей ИИ. И поскольку мы не можем ожидать, что Big Tech или элементы государственного сектора добровольно будут привлечены к ответственности, необходимо установить эффективные нормативные рамки, чтобы гарантировать, что будущее ИИ будет этичным и безопасным.

Чтобы противостоять корпоративному лобби, стремящемуся заблокировать любые регулирующие действия в отношении ИИ, общественность должна потребовать от политиков внедрения необходимых правил для защиты пользовательских данных и обеспечения ответственного развития достижений ИИ, одновременно способствуя инновациям.

В настоящее время Калифорния работает над принятием законопроекта, призванного ограничить потенциальные опасности ИИ. Предлагаемый законопроект ограничит использование алгоритмов на детях, потребует тестирования моделей на предмет их способности атаковать физическую инфраструктуру и ограничит использование глубоких фейков — среди прочих ограничений. Хотя некоторые сторонники технологий опасаются, что этот законопроект будет препятствовать инновациям в ведущем технологическом центре мира, есть также опасения, что он не делает достаточно для решения проблемы дискриминации в моделях ИИ.

Дебаты вокруг попыток принятия законодательства в Калифорнии показывают, что одних только нормативных актов недостаточно для того, чтобы гарантировать, что будущие разработки ИИ не будут коррумпированы небольшим меньшинством участников или картелем Big Tech. Вот почему децентрализованный ИИ, наряду с разумными мерами регулирования, предоставляет человечеству наилучший путь к использованию ИИ без опасений, что он будет сконцентрирован в руках сильных мира сего.

Децентрализация = демократизация

Никто не может предсказать, куда именно нас приведет ИИ, если его не контролировать. Даже если худшие сценарии конца света не материализуются, текущие разработки ИИ недемократичны, ненадежны и, как было показано, нарушают существующие законы о конфиденциальности в таких местах, как Европейский союз.

Чтобы предотвратить дестабилизацию общества в результате развития ИИ, наиболее эффективным способом корректировки курса ИИ является обеспечение прозрачности в децентрализованной среде с использованием технологии блокчейн.

Однако децентрализованный подход не только способствует укреплению доверия за счет прозрачности, но и может стимулировать инновации за счет более тесного сотрудничества, обеспечивать защиту от массового наблюдения и цензуры, обеспечивать большую устойчивость сети и более эффективно масштабироваться за счет простого добавления дополнительных узлов в сеть.

Представьте себе, если бы неизменяемая запись блокчейна существовала во времена Библии, у нас могло бы быть немного больше понимания и контекста для анализа и оценки значимых исторических документов, таких как свитки Мертвого моря. Использование блокчейна для обеспечения широкого доступа к архивам при обеспечении подлинности их исторических данных — это тема, которая широко обсуждалась.

Централизованные сети выигрывают от низких затрат на координацию между участниками, поскольку большинство из них работают под единым централизованным началом. Однако децентрализованные сети выигрывают от компенсации более высоких затрат на координацию. Это означает более высокие вознаграждения за более гранулированные рыночные стимулы в вычислениях, данных, выводе и других слоях стека ИИ.

Эффективная децентрализация ИИ начинается с переосмысления слоев, составляющих стек ИИ. Каждый компонент, от вычислительной мощности, данных, обучения модели, тонкой настройки и вывода, должен быть построен скоординированно с финансовыми стимулами для обеспечения качества и широкого участия. Именно здесь в игру вступает блокчейн, облегчая монетизацию посредством децентрализованного владения, обеспечивая при этом прозрачное и безопасное сотрудничество с открытым исходным кодом для противодействия закрытым моделям Big Tech.

Любые регулирующие действия должны быть направлены на то, чтобы направлять разработки ИИ в сторону помощи человечеству в достижении новых высот, одновременно обеспечивая и поощряя конкуренцию ИИ. Создание и поощрение ответственного и регулируемого ИИ наиболее эффективно, когда осуществляется в децентрализованной среде, поскольку распределение его ресурсов и контроля радикально снижает его коррумпированный потенциал — а это главная угроза ИИ, которой мы хотим избежать.

На этом этапе общество осознает ценность ИИ, а также многочисленные риски, которые он несет. В дальнейшем развитие ИИ должно найти баланс между повышением эффективности и учетом этических и безопасных соображений.

Источник: COINTELEGRAPH

Большинство развитых экономик, включая страны Европейского союза, раньше приветствовали прямые иностранные инвестиции (ПИИ) с распростертыми объятиями, не задавая много вопросов. Теперь это не так: с конца 2010-х годов эти страны начали внедрять механизмы проверки внутренних инвестиций для иностранных транзакций, и темпы внедрения заметно возросли в последние годы. С 2018 года более половины из 38 стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), многосторонней организации, служащей для стимулирования мировой торговли, внедрили кросс- или многосекторальные механизмы проверки инвестиций. Десятилетием ранее это сделали менее трети из них.

За этой тенденцией стоят опасения по поводу безопасности. Как правило, меры проверки уполномочивают национальные органы власти проверять и потенциально обуславливать или запрещать транзакции, которые могут угрожать внутренним интересам, особенно связанным с национальной безопасностью и общественным порядком.

Наряду с мерами проверки ПИИ, индивидуально введенными государствами-членами ЕС, в 2019 году сам ЕС запустил общесоюзную структуру проверки ПИИ. Ее целью было обеспечение координации и сотрудничества, обмена информацией и минимального уровня прозрачности в отношении проверки иностранных транзакций в любой точке блока.

Однако, хотя в постановлении предлагались факторы, которые государствам-членам следует учитывать при создании механизмов проверки ПИИ для поддержания национальной безопасности или общественного порядка, оно не предписывало введение фиксированной проверки ПИИ везде. Результатом является лоскутное одеяло из различных национальных режимов проверки инвестиций по всему блоку. Более того, несколько государств вообще не используют никакую форму проверки ПИИ.

Комиссия утверждает, что «риски для безопасности и общественного порядка» могут возникнуть, когда инвестиции передают полномочия по контролю и принятию решений субъектам, не входящим в ЕС.

Это отсутствие единообразия в последнее время стало предметом беспокойства Европейской комиссии, которая предупредила, что иностранные инвесторы могут воспользоваться лазейками в охвате блока скринингом ПИИ. Более того, после пандемии Covid-19 и полномасштабного вторжения России в Украину рост значимости и применения скрининга ПИИ как инструмента государственной политики привел к обширным изменениям в соответствующих законах отдельных государств ЕС. Это, в свою очередь, привело к увеличению расхождений в нормативных стандартах внутри блока.

ЕС ужесточает проверку входящих инвестиций

Для устранения этих различий Комиссия предложила новые правила проверки ПИИ в рамках своих инициатив « стратегической автономии ». Новый закон, который, как ожидается, вступит в силу в 2026 году, призван повысить эффективность и координацию проверки ПИИ в нескольких юрисдикциях. Он предусматривает более комплексный подход, включая общеевропейские режимы проверки после закрытия, позволяющие органам государств-членов проверять и потенциально блокировать инвестиции на срок до 15 месяцев после закрытия процедур проверки ПИИ.

Масштаб проверки также будет расширяться. Например, приобретения субъектами из ЕС будут подлежать проверке, если приобретатель из ЕС контролируется иностранным (не входящим в ЕС) инвестором. Комиссия утверждает, что «риски для безопасности и общественного порядка» могут возникнуть, когда инвестиции передают полномочия по контролю и принятию решений субъектам из стран, не входящих в ЕС, напрямую или через дочерние компании из ЕС, находящиеся под иностранным контролем.

Это знаменует собой существенное изменение текущего регулирования, которое применяется только к прямым иностранным инвестициям. Однако оно остается менее строгим, чем существующие внутренние законы некоторых государств-членов, которые уже требуют проверки ПИИ для компаний ЕС с неконтролирующими миноритарными иностранными акционерами.

Тем не менее, государствам-членам необходимо будет привести свое национальное законодательство в соответствие с минимальными стандартами проверки в предлагаемом общеевропейском регулировании. И учитывая текущую геополитическую нестабильность , маловероятно, что государства с более строгими правилами проверки ПИИ ослабят свои существующие национальные режимы, чтобы соответствовать предлагаемым изменениям ЕС.

Усиление европейского контроля за инвестициями в новые проекты

В существенном изменении фокуса новые правила ЕС нацелены на ПИИ в предприятия с нуля, где иностранный инвестор или дочерняя компания иностранного инвестора в ЕС создает новые производственные мощности в пределах блока. Новые меры предписывают государствам-членам включать инвестиции с нуля в свои соответствующие процессы проверки, особенно те, которые затрагивают сектора, имеющие решающее значение для безопасности или общественного порядка, как указано в проекте постановления.

Это особенно повлияет на китайские прямые иностранные инвестиции в ЕС, которые в основном принимали форму инвестиций в новые предприятия. Два сектора, розничная торговля и производство, составили более 60 процентов китайских проектов в новые предприятия на едином рынке в 2022 году. И хотя китайские прямые иностранные инвестиции в новые предприятия составили всего 3,9 процента от всех таких инвестиций в блок, они составили 90 процентов прямых иностранных инвестиций в новые предприятия ЕС в сфере высоких технологий в 2022 году и 94 процента в 2023 году.

Два крупнейших китайских проекта с нуля в Европе в 2022 году были связаны с производством аккумуляторов для электромобилей (EV), общий объем инвестиций составил 8,3 млрд евро. Еще три крупных инвестиции также касались электромобилей и аккумуляторов, что составило дополнительные совокупные капитальные затраты в размере 3,1 млрд евро.

Учитывая значительную стоимость китайских инвестиций в высокотехнологичные секторы, а также связанные с этим геополитические проблемы, ЕС, вероятно, усилит контроль над китайскими инвестициями по сравнению с инвестициями из других регионов. Новые правила инвестирования в новые проекты, похоже, направлены на фокусировку на китайских источниках. Как отмечает Ropes Gray, фирма, специализирующаяся на внутренних инвестициях, китайские инвесторы «должны быть очень преданными и знать, что они подвергаются более тщательному контролю при инвестировании в чувствительные секторы».

А также проверка исходящих инвестиций?

В стремлении к дальнейшему укреплению европейской экономической безопасности Комиссия также рассматривает меры по устранению потенциальных рисков, связанных с исходящими инвестициями. Вероятно, что и Комиссия, и федеральное правительство Германии смоделируют новый режим контроля за исходящими инвестициями в Европе на основе недавно введенного Соединенными Штатами режима , нацеленного на определенные ключевые передовые технологии, такие как полупроводники, искусственный интеллект и квантовые вычисления. Он также может включать меры по ограничению определенных зарубежных инвестиций и обязательной отчетности по всем остальным.

Тем не менее, еще предстоит увидеть, будет ли ЕС активно проверять исходящие инвестиции , как это делают США. Внедрение такого механизма контроля на уровне ЕС добавило бы сложный уровень регулирования, что потенциально увеличило бы издержки для компаний ЕС, участвующих в международных слияниях и поглощениях.

И хотя процессы проверки ПИИ в ЕС, по-видимому, применяются повсеместно, политическая литература по этому вопросу часто представляет эти механизмы как реакцию на возросшие китайские инвестиции на едином рынке. Угрозы национальной безопасности со стороны России также повлияли на стремление ужесточить правила ПИИ.

Кроме того, в связи с пандемией Covid-19 европейские правительства продемонстрировали возросшую решимость предотвратить продажу стратегических внутренних активов иностранным инвесторам. В соответствии с этой тенденцией и недавним ужесточением проверки входящих ПИИ в ЕС, энтузиазм международных инвесторов в отношении того, что они ранее считали одним из главных направлений для мирового капитала, ослаб.

Отчет Комиссии о проверке прямых иностранных инвестиций показал, что снижение уровня прямых иностранных инвестиций в ЕС способствовало сокращению мировых потоков прямых иностранных инвестиций на 140 миллиардов евро в 2022 году, в то время как потоки прямых иностранных инвестиций из стран, не входящих в ЕС, оставались относительно стабильными.

Это поднимает критический вопрос: не сместились ли новые рамки проверки ПИИ ЕС с их предполагаемой роли защиты национальной безопасности и общественного порядка на непреднамеренное поощрение экономического протекционизма ? Пока ЕС балансирует на этой тонкой грани, баланс между регулированием и открытостью остается ключевым для его экономической стратегии. Каковы же вероятные результаты?

Источник: ГИС