هذه ليست أوقات سعيدة. تهدد الحرب بين إسرائيل وحماس في غزة بالانتشار إلى مختلف أنحاء الشرق الأوسط، حيث تتواجه أمريكا وإيران في الخلفية. ولا تظهر حرب أوكرانيا، وهي الأكبر في أوروبا منذ عام 1945، أي علامة على نهايتها. وتفاقمت الصراعات الأهلية في مالي وميانمار والسودان في الأسابيع الأخيرة أيضًا.
إن تسلسل الأزمات ليس أمراً غير مسبوق. ويشير المؤرخ سيرجي رادشينكو إلى أمثلة الغزو السوفييتي للمجر وأزمة السويس المتداخلة في عام 1956، والأزمات في لبنان ومضيق تايوان في عام 1958 والسنوات المضطربة من 1978 إلى 1979، عندما الغزو الصيني لفيتنام، اندلعت الثورة الإسلامية في إيران وغزو الاتحاد السوفييتي لأفغانستان في تتابع سريع. وفي عام 1999، شنت الهند وباكستان، المسلحتان حديثاً بالصواريخ النووية، حرباً على كشمير بينما كان حلف شمال الأطلسي يقصف القوات الصربية في يوغوسلافيا.
ولكن أميركا وحلفائها لا يستطيعون التدخل بالسهولة أو بتكلفة زهيدة كما كانوا يفعلون ذات يوم. أما الخصوم، مثل الصين وروسيا، فقد أصبحوا أكثر حزما، ويعملون معا أكثر فأكثر. وكذلك الحال بالنسبة لقوى عدم الانحياز، بما في ذلك الهند وتركيا، التي تتمتع بنفوذ متزايد في تشكيل الأحداث البعيدة وتعتقد أن نظاماً جديداً وأكثر ملاءمة بدأ في الظهور. واحتمال نشوب حرب مباشرة بين القوى الكبرى يخيم على العالم، مما يجبر الدول على إبقاء عينها على المستقبل حتى في الوقت الذي تكافح فيه الحرائق اليوم.
لعبة متعددة اللاعبين على نطاق واسع
لقد أصبحت القوى الكبرى أكثر استقطابا بشأن قضايا كان من الممكن أن تدفعها ذات يوم في نفس الاتجاه. ففي الشرق الأوسط، على سبيل المثال، اقتربت روسيا من حماس، مما أدى إلى تمزيق سنوات من الدبلوماسية الحذرة مع إسرائيل. أما الصين، التي أصدرت في حروبها الماضية بيانات لطيفة تحث على وقف التصعيد، فقد استغلت الأزمة لانتقاد الدور الأميركي في المنطقة. وباستثناء الرجال الأقوياء مثل فيكتور أوربان، زعيم المجر، لم تعد هناك سوى قِلة من الدول الغربية تتحدث مع روسيا. وحتى الحوار مع الصين أصبح تهيمن عليه التهديدات والتحذيرات على نحو متزايد، وليس الجهود الرامية إلى معالجة المشاكل المشتركة مثل تغير المناخ. وقد يكون الاجتماع المخطط له بين جو بايدن وشي جين بينغ في كاليفورنيا في الخامس عشر من تشرين الثاني (نوفمبر) بمثابة مثال واضح على ذلك، على الرغم من التذمر بشأن التوصل إلى اتفاق بشأن التطبيقات العسكرية للذكاء الاصطناعي.
هذه ليست أوقات سعيدة. تهدد الحرب بين إسرائيل وحماس في غزة بالانتشار إلى مختلف أنحاء الشرق الأوسط، حيث تتواجه أميركا وإيران في الخلفية. ولا تظهر حرب أوكرانيا، وهي الأكبر في أوروبا منذ عام 1945، أي علامة على نهايتها. والآن تهدد الطائرات والسفن الحربية الصينية تايوان بأعداد متزايدة وبوتيرة متزايدة، ومن المرجح أن تجلب الانتخابات التي تلوح في الأفق في الجزيرة المزيد من الاضطرابات. وتفاقمت الصراعات الأهلية في مالي وميانمار والسودان في الأسابيع الأخيرة أيضًا.
اقرأ تغطيتنا للحرب بين إسرائيل وحماس والحرب في أوكرانيا
إن تسلسل الأزمات ليس أمرا غير مسبوق. ويشير المؤرخ سيرجي رادشينكو إلى أمثلة الغزو السوفييتي للمجر وأزمة السويس المتداخلة في عام 1956، والأزمات في لبنان ومضيق تايوان في عام 1958 والسنوات المضطربة من 1978 إلى 1979، عندما الغزو الصيني لفيتنام، اندلعت الثورة الإسلامية في إيران وغزو الاتحاد السوفييتي لأفغانستان في تتابع سريع. وفي عام 1999، شنت الهند وباكستان، المسلحتان حديثاً بالصواريخ النووية، حرباً على كشمير بينما كان حلف شمال الأطلسي يقصف القوات الصربية في يوغوسلافيا.
ولكن أميركا وحلفائها لا يستطيعون التدخل بالسهولة أو بتكلفة زهيدة كما كانوا يفعلون ذات يوم. أما الخصوم، مثل الصين وروسيا، فقد أصبحوا أكثر حزما، ويعملون معا أكثر فأكثر. وكذلك الحال بالنسبة لقوى عدم الانحياز، بما في ذلك الهند وتركيا، التي تتمتع بنفوذ متزايد في تشكيل الأحداث البعيدة وتعتقد أن نظاماً جديداً وأكثر ملاءمة بدأ في الظهور. واحتمال نشوب حرب مباشرة بين القوى الكبرى يخيم على العالم، مما يجبر الدول على إبقاء عينها على المستقبل حتى في الوقت الذي تكافح فيه الحرائق اليوم.
لعبة متعددة اللاعبين على نطاق واسع
لقد أصبحت القوى الكبرى أكثر استقطابا بشأن قضايا كان من الممكن أن تدفعها ذات يوم في نفس الاتجاه. ففي الشرق الأوسط، على سبيل المثال، اقتربت روسيا من حماس، مما أدى إلى تمزيق سنوات من الدبلوماسية الحذرة مع إسرائيل. أما الصين، التي أصدرت في حروبها الماضية بيانات لطيفة تحث على وقف التصعيد، فقد استغلت الأزمة لانتقاد الدور الأميركي في المنطقة. وباستثناء الرجال الأقوياء مثل فيكتور أوربان، زعيم المجر، لم تعد هناك سوى قِلة من الدول الغربية تتحدث مع روسيا. وحتى الحوار مع الصين أصبح تهيمن عليه التهديدات والتحذيرات على نحو متزايد، وليس الجهود الرامية إلى معالجة المشاكل المشتركة مثل تغير المناخ. وقد يكون الاجتماع المخطط له بين جو بايدن وشي جين بينغ في كاليفورنيا في الخامس عشر من تشرين الثاني (نوفمبر) بمثابة مثال واضح على ذلك، على الرغم من التذمر بشأن التوصل إلى اتفاق بشأن التطبيقات العسكرية للذكاء الاصطناعي.
وهناك تحول آخر يتمثل في التقارب المتزايد بين خصوم أميركا. يقول ستيفن هادلي: "هناك بالفعل محور ناشئ بين روسيا والصين وكوريا الشمالية وإيران، يرفض نسختهم من النظام الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة". وقد خدم في مجلس الأمن القومي الأميركي في السبعينيات وفي البنتاغون في الثمانينيات قبل أن يصبح مستشار الأمن القومي لجورج دبليو بوش في عام 2005. وقد عززت الحرب في أوكرانيا الشراكة بين روسيا والصين. إنه ليس تحالفًا رسميًا، لكن البلدين أجريا دوريتهما القاذفة المشتركة السادسة في غرب المحيط الهادئ في غضون ما يزيد قليلاً عن أربع سنوات في يونيو. وأعقبوا ذلك بدورية بحرية مشتركة بطول 13 ألف كيلومتر في المنطقة في أغسطس. وقد زودت إيران وكوريا الشمالية روسيا بالأسلحة مقابل التكنولوجيا العسكرية. والنتيجة هي تشابك أكبر. من المرجح بشكل متزايد أن تؤدي الأزمة التي تشمل عدوًا واحدًا إلى جذب عدو آخر.
علاوة على ذلك، فإن كل أزمة لا تتضمن المزيد من الأعداء فحسب، بل تتضمن أيضًا عددًا أكبر من اللاعبين بشكل عام. وحضر زعماء أستراليا واليابان ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية قمتي الناتو الماضيتين في أوروبا. إن الهجوم المضاد الذي شنته أوكرانيا هذا العام ما كان ليحدث لولا ضخ القذائف الكورية الجنوبية. لقد أثبتت تركيا نفسها كمورد رئيسي للأسلحة في جميع أنحاء المنطقة، حيث أعادت تشكيل الصراعات في ليبيا وسوريا وأذربيجان من خلال التكنولوجيا العسكرية والمستشارين. تخطط الدول الأوروبية بشكل أكثر كثافة لكيفية الاستجابة للأزمة المتعلقة بتايوان. وبالتالي فإن الأزمات تنطوي على أجزاء مؤثرة أكثر.
ويعكس هذا تحولاً أوسع نطاقاً في توزيع السلطة الاقتصادية والسياسية. إن فكرة "التعددية القطبية" - وهو مصطلح كان يقتصر ذات يوم على المعرفة، ويشير إلى عالم لا تتركز فيه القوة في مكانين، كما كان الحال في الحرب الباردة، أو في مكان واحد، كما كان الحال في التسعينيات التي هيمنت عليها الولايات المتحدة، ولكن في مكان واحد، كما كان الحال في التسعينيات التي هيمنت عليها الولايات المتحدة. العديد – دخلت التيار الدبلوماسي السائد. وفي شهر سبتمبر/أيلول، أشار سوبرامانيام جيشانكار، وزير الخارجية الهندي، إلى أن أميركا، التي تواجه "العواقب الطويلة الأمد للعراق وأفغانستان" ـ في إشارة إلى حربين فاشلتين ـ والانحدار الاقتصادي النسبي، "تتكيف مع عالم متعدد الأقطاب".
الحجة قابلة للنقاش. وفي مقال نشر مؤخراً، زعم جيك سوليفان، مستشار الأمن القومي الأميركي، أن أميركا أصبحت الآن في وضع أقوى مما كانت عليه عندما كانت غارقة في تلك الحروب. وكتب: "إذا كانت الولايات المتحدة لا تزال تقاتل في أفغانستان، فمن المحتمل جدًا أن تفعل روسيا كل ما في وسعها الآن لمساعدة طالبان على تثبيت واشنطن هناك، ومنعها من تركيز اهتمامها على مساعدة أوكرانيا". هذا أمر معقول. ولكن لا شك أن صورة أميركا أصيبت بجراح بالغة.
فقد أظهر استطلاع للرأي أجراه المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية في شهر فبراير/شباط أن أكثر من 61% من الروس والصينيين، و51% من الأتراك، و48% من الهنود يتوقعون عالماً يحدده إما التعددية القطبية أو الهيمنة الصينية. في خطابه الأخير عن حالة الاتحاد في يناير/كانون الثاني 2016، أصر باراك أوباما، رئيس أمريكا آنذاك، على أنه "في كل قضية دولية مهمة، لا تتطلع شعوب العالم إلى بكين أو موسكو لتقودها، بل تتصل بنا". وبعد مرور سبع سنوات، أصبحت الأمور أقل وضوحا.
ونتيجة كل هذا هو الشعور بالفوضى. وترى أمريكا وحلفاؤها تهديدات متزايدة. وترى روسيا والصين فرصا. فالقوى المتوسطة، التي تتودد إليها القوى الأكبر، ولكنها تشعر بالقلق إزاء الخلل الوظيفي المتزايد الذي تعاني منه مؤسسات مثل منظمة التجارة العالمية والأمم المتحدة، ترى كلاً من الأمرين. كتب شيفشانكار مينون، الذي شغل منصب وزير الخارجية الهندي ومستشار الأمن القومي، في مقال نشر العام الماضي: "إن نوعاً من الفوضى يزحف إلى العلاقات الدولية". وأوضح أن الأمر "لم يكن فوضى بالمعنى الدقيق للكلمة، بل غياب مبدأ تنظيمي مركزي أو هيمنة".
وقد تفاقم هذا الاتجاه بسبب عدة اتجاهات أخرى. إحداهما هي أزمة المناخ، التي تزيد من خطر الصراع في أجزاء كثيرة من العالم، ومن خلال التحول الأخضر، تخلق مصادر جديدة للمنافسة، مثل المنافسة على المواد الحيوية التي تشكل أهمية بالغة لتوربينات الرياح والمركبات الكهربائية. والآخر هو تسارع وتيرة التغير التكنولوجي، مع تحسن الذكاء الاصطناعي بمعدل هائل وبعواقب لا يمكن التنبؤ بها. والثالث هو العولمة، التي تربط الأزمات ببعضها البعض بطرق جديدة. فالحرب بشأن تايوان، على سبيل المثال، من شأنها أن تسبب اضطراباً حاداً في صناعة أشباه الموصلات، وبالتالي في الاقتصاد العالمي.
والرابع يتلخص في المد المتصاعد من النزعة القومية والشعبوية، الذي يصيب المحاولات الرامية إلى حل كل هذه المشاكل العالمية. وفي كتاب نُشر عام 2021، أشار كولن كال، الذي استقال مؤخرًا من منصبه كرئيس للسياسة في البنتاغون، وتوماس رايت، المسؤول الكبير في مجلس الأمن القومي لبايدن، إلى توقف التعاون الدولي خلال جائحة كوفيد-19 مع اندفاع الدول. لإغلاق الحدود وحماية أنفسهم. وأشاروا إلى أنه "لجميع الأغراض العملية، لم تعد مجموعة السبع موجودة". "لقد وجهت السياسات الوبائية في نهاية المطاف الضربة القاضية للنظام الدولي القديم".
من الفجر إلى الفجر
إن الفوضى العالمية الجديدة تضع القدرة المؤسسية لأميركا وحلفائها تحت الضغط بينما تعمل على استنزاف قدراتهم العسكرية. لنبدأ بالنظر إلى الضغوط المؤسسية. ويقول هادلي إن الحرب الباردة كانت "عالماً منظماً". وهو يعترف بوجود تحديات عالمية، لكن الكثير منها كان مجرد مجموعات فرعية من صراع القوى العظمى الأكبر. ويقول: "بالنسبة لمستشاري الأمن القومي في فترة ما بعد الحرب الباردة، فإن الأمر أشبه بالطهي على موقد ذي ثمانية شعلات، حيث يحتوي كل موقد على قدر، وكل وعاء على وشك الغليان".
إن العالم الذي تحدث فيه المزيد من الأزمات معًا يفرض نوعين من التحديات على القادة والدبلوماسيين المكلفين بإدارتها. إحداها هي المشكلة التكتيكية المتمثلة في مكافحة عدة حرائق في وقت واحد. يقول دبلوماسي بريطاني كبير سابق إن الأزمات تميل إلى أن يكون لها تأثير مركزي، حيث يتولى رؤساء الوزراء أو الرؤساء المسؤولية الشخصية عن القضايا التي قد تكون مشتتة بين وزارات الخارجية والدفاع. وحتى في الدول الكبيرة والقوية، قد يكون النطاق البيروقراطي محدوداً إلى حد مدهش.
كثيراً ما يدرك الدبلوماسيون المنغمسون في الأزمات أن أوقاتهم فوضوية إلى حد غير عادي. وتشير البارونة كاثرين أشتون، التي كانت وزيرة خارجية الاتحاد الأوروبي بحكم الأمر الواقع في الفترة من 2009 إلى 2014، إلى أنها كانت تتعامل مع الربيع العربي، والبرنامج النووي الإيراني، والنزاع بين صربيا وكوسوفو في نفس الوقت. وتقول، في إشارة إلى الثورة التي شهدتها كييف عام 2014: "أستطيع أن أتذكر بوضوح تام، عندما بدأت الأزمة الأوكرانية، أنني لم أكن أعرف ما إذا كنا سنملك النطاق الترددي لكل هذا".
إحدى القضايا هي أن المنافسة تحولت إلى صراع. وكانت الحرب في أوكرانيا منهكة للدبلوماسية بشكل خاص. تتذكر البارونة أشتون أنه عندما بدأت الأزمة الأوكرانية في عام 2014، كان فريقها المفاوض للمحادثات النووية مع إيران في فيينا يضم نائب وزير الخارجية الروسي. وستسافر هي إلى كييف لإدانة التدخل الروسي وسيسافر هو إلى موسكو لإدانة الاتحاد الأوروبي. ثم نعود ونجلس ونواصل المحادثات مع إيران”. وقد أصبح مثل هذا التقسيم السريع مستحيلاً الآن.
إن مجلس الأمن القومي الأميركي عبارة عن عملية بدائية، ويرجع ذلك جزئياً إلى عدم رغبة الكونجرس في تمويل موظفي البيت الأبيض. وفي مقال نُشر عام 2016، استذكرت جوليان سميث، سفيرة أمريكا الحالية لدى حلف شمال الأطلسي، الفترة التي قضتها كنائب لمستشار الأمن القومي لبايدن عندما كان نائبًا للرئيس. "يتضمن اليوم النموذجي في كثير من الأحيان ما بين أربع إلى ست ساعات من الاجتماعات المتتالية حول أي شيء بدءًا من سوريا إلى الأمن السيبراني إلى كوريا الشمالية"، يليها 150 إلى 500 رسالة بريد إلكتروني يوميًا. "إن قدرتي على التخطيط، أو التفكير فيما بعد اليوم التالي في المكتب، أو تعميق معرفتي بأي قضية منفردة كانت معدومة تقريبًا."
إن توقع تمثيل كبار المسؤولين لبلادهم في الأزمات غالبا ما يفرض ضغوطا هائلة على حفنة من الناس. قضى أنتوني بلينكن، وزير الخارجية الأمريكي، كل ساعة يقظته تقريبًا في التنقل بين عواصم الشرق الأوسط على مدار الأسابيع الستة الماضية. وقد سافر مؤخراً من الشرق الأوسط إلى طوكيو لحضور اجتماع لوزراء خارجية مجموعة السبع، ثم إلى الهند ومنها إلى سان فرانسيسكو. ينتشر السيد سوليفان بشكل ضعيف أيضًا.
من الأقلام والسيوف
وحتى لو تمكن الدبلوماسيون من إدارة عدة لوحات بنجاح، فإن تزامن الأزمات يمثل مشكلة استراتيجية أكبر عندما يتعلق الأمر بالقوة العسكرية. تُظهر الأزمة الحالية في الشرق الأوسط أن القوة العسكرية مورد نادر، مثلها مثل النطاق الترددي الدبلوماسي. وحتى في السنوات الأخيرة، كان مسؤولو البنتاغون يتباهون بأنهم نجحوا أخيراً في إعادة توازن القوة البحرية من الشرق الأوسط إلى آسيا، بعد عقدين من مكافحة التمرد في أفغانستان والعراق. والآن، وتحت ضغط الأحداث، انعكس الاتجاه.
عندما دخلت السفينة يو إس إس دوايت دي أيزنهاور ومرافقيها البحر الأحمر في الرابع من نوفمبر/تشرين الثاني، كانت هذه هي المرة الأولى التي تعمل فيها حاملة طائرات أمريكية في الشرق الأوسط منذ عامين. كانت التدريبات التي أجرتها في وقت سابق مع حاملة الطائرات يو إس إس جيرالد آر فورد بمثابة عرض كبير للقوة بشكل غير عادي. إذا استمرت الحرب في غزة أو اتسعت، فقد تحتاج القوات البحرية الأمريكية إلى الاختيار بين البقاء، وخلق فجوات في أجزاء أخرى من العالم، بما في ذلك آسيا، أو تشجيع إيران.
ومن ناحية أخرى، يعتقد المسؤولون الغربيون على نحو متزايد أن الحرب في أوكرانيا قد تستمر لخمس سنوات أخرى، مع عدم استعداد روسيا أو أوكرانيا للاستسلام، ولكن أياً منهما غير قادر على كسر الجمود. مع حلول عام 2020، تبدأ الأضواء الحمراء في الوميض. ويعتقد العديد من مسؤولي الاستخبارات الأميركية، وبعض المسؤولين الآسيويين، أن خطر وقوع هجوم صيني على تايوان سيكون أعظم في نهاية هذا العقد. ومن المبكر للغاية، والصين ليست مستعدة. وبعد فوات الأوان، تواجه الصين احتمال الانحدار الديموغرافي وظهور جيل جديد من التكنولوجيا العسكرية الغربية.
وحتى من دون حرب، فإن القدرة العسكرية للغرب سوف تتعرض لضغوط هائلة في الأعوام المقبلة. كانت الحرب في أوكرانيا بمثابة تذكير لكمية الذخيرة المستهلكة في الحروب الكبرى، وأيضاً لمدى ضآلة مستودعات الأسلحة الغربية ــ ووسائل تجديدها ــ في الواقع. تعمل أمريكا على زيادة إنتاجها من قذائف المدفعية عيار 155 ملم بشكل كبير. وحتى مع ذلك، فمن المرجح أن يكون إنتاجها في عام 2025 أقل من إنتاج روسيا في عام 2024.
وتوضح الحروب في أوكرانيا وغزة هذه الضغوط. تخوض إسرائيل وأوكرانيا نوعين مختلفين من الحرب. وتحتاج أوكرانيا إلى صواريخ بعيدة المدى لضرب شبه جزيرة القرم، ومركبات مدرعة للسماح للمشاة بالتقدم في مواجهة الشظايا، ومعدات إزالة الألغام لاختراق حقول الألغام الشاسعة. وتريد إسرائيل استخدام قنابل ذكية يتم إسقاطها من الجو، بما في ذلك القنابل الخارقة للتحصينات، والصواريخ الاعتراضية لنظام القبة الحديدية للدفاع الجوي، والتي يتم إطلاقها بمعدل مذهل. ولكن هناك تداخل أيضًا.
في العام الماضي، لجأت الولايات المتحدة إلى استخدام مخزونها من القذائف في إسرائيل لتسليح أوكرانيا. وفي أكتوبر/تشرين الأول، اضطرت إلى تحويل بعض القذائف المتجهة إلى أوكرانيا إلى إسرائيل. ويستخدم كلا البلدين أيضًا نظام الدفاع الصاروخي باتريوت، الذي يقضي على الطائرات والصواريخ الأكبر حجمًا. وكذلك يفعل الحلفاء الآخرون في الشرق الأوسط: ففي 19 تشرين الأول/أكتوبر، استخدمت المملكة العربية السعودية بطارية باتريوت لاعتراض الصواريخ المتجهة إلى إسرائيل والتي تم إطلاقها من اليمن. ومن المرجح أن يرتفع استهلاك أوكرانيا من الصواريخ الاعتراضية بشكل حاد خلال فصل الشتاء، مع إطلاق روسيا، التي خزنت الصواريخ لعدة أشهر، وابلاً متواصلاً من الهجمات ضد شبكة الكهرباء الأوكرانية.
وربما تستطيع أميركا أن ترضي كلا أصدقائها في الوقت الراهن. وفي الأسابيع الأخيرة، تعهدت فرنسا وألمانيا بزيادة المساعدات لأوكرانيا. ولكن إذا طال أمد الحربين، أو كليهما، فسوف تكون هناك عقبة. وكتب مارك كانسيان من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، وهو مركز أبحاث في واشنطن: "مع مرور الوقت، ستكون هناك مقايضات حيث يتم تحويل بعض الأنظمة الرئيسية إلى إسرائيل". "بعض الأنظمة التي تحتاجها أوكرانيا لهجومها المضاد قد لا تكون متاحة بالأعداد التي ترغب فيها أوكرانيا."
والمشكلة الأكبر هي أن أميركا، من الناحية الواقعية، غير قادرة على تسليح نفسها وحلفائها في نفس الوقت. يقول إسكندر رحمان من جامعة جونز هوبكنز في بحث حديث عن الحروب الممتدة: "إذا كانت خطوط الإنتاج لدينا تكافح بالفعل لمواكبة مقتضيات تسليح أوكرانيا، فسوف تطغى عليها بالكامل في حالة نشوب صراع طويل الأمد فعليًا بين الأقران". صراع بين الأقران مع خصم مثل الصين”.
وتشير هذه التحديات إلى توترات أعمق في استراتيجية الدفاع الأميركية. ومنذ عام 1992 فصاعدا، تمسك المخططون العسكريون الأمريكيون بما كان يعرف بمعيار "الحربين". كان يتعين على القوات المسلحة الأميركية أن تكون مستعدة لخوض حربين متزامنتين متوسطتي الحجم ضد القوى الإقليمية ـ مثل العراق أو إيران ـ بدلاً من مجرد حرب كبيرة واحدة. وفي عام 2018، غيرت إدارة ترامب هذا إلى معيار "الحرب الواحدة": في الممارسة العملية، الالتزام بالقدرة على خوض حرب إما في أوروبا أو في آسيا، ولكن ليس في كليهما في نفس الوقت. وتمسكت إدارة بايدن بهذا النهج.
وكان الهدف يتلخص في غرس الانضباط في البنتاغون وجعل الغايات متفقة مع الوسائل: فميزانية الدفاع الأميركية ثابتة تقريباً بالقيمة الحقيقية، في حين ارتفع الإنفاق الدفاعي الصيني إلى عنان السماء. لكن الخطر، كما يقول النقاد، هو أن معيار الحرب الواحدة من شأنه أن يغري الأعداء بفتح جبهة ثانية، وهو ما قد يجبر أمريكا بعد ذلك إما على التراجع أو اللجوء إلى خيارات غير جذابة، مثل التهديدات النووية.
عدد كبير جدًا من اللوحات
ما هي المخاطر التي تواجهها أمريكا وحلفاؤها بسبب تمددهم في المجالات الدبلوماسية والعسكرية؟ إذا ظلت الحرب في أوكرانيا بمثابة جرح مفتوح في أوروبا وظل الشرق الأوسط مشتعلا، فسوف يناضل الغرب بشدة في حالة اندلاع أزمة خطيرة أخرى. أحد المخاطر هو أن الخصوم يستغلون ببساطة الفوضى في أماكن أخرى لتحقيق أهدافهم الخاصة. فإذا تورطت أميركا في حرب في منطقة المحيط الهادئ، على سبيل المثال، فمن المؤكد أن إيران ستشعر بثقة أكبر في قدرتها على الإفلات من الاندفاع نحو الأسلحة النووية.
والأمر الأكثر إثارة للقلق هو احتمال التواطؤ النشط. ويعطي المخططون العسكريون الأوروبيون وزناً لاحتمال قيام روسيا بإجراء مناورات تهديدية أثناء الأزمة المتعلقة بتايوان من أجل صرف انتباه الولايات المتحدة وتقييد حلفائها، ومنعهم من مد يد المساعدة في آسيا. وكما كانت الحال في الحرب الباردة، فإن كل أزمة، مهما كانت ضيقة أو تافهة، قد يُنظر إليها على أنها اختبار للقوة الأميركية أو الصينية، مما يجذب كل دولة إلى الأزمة.
ثم هناك المفاجآت. وكالات الاستخبارات الغربية مشغولة بمراقبة الصين وروسيا. قليلون هم من توقعوا أن تعيد حماس الشرق الأوسط إلى حالة من الاضطراب كما فعلت في السابع من تشرين الأول (أكتوبر). لقد تم إهمال الحروب الأهلية وحركات التمرد في جمهورية الكونغو الديمقراطية ومالي وميانمار والصومال والسودان، دبلوماسيا، حتى مع استمرار نمو النفوذ الروسي في منطقة الساحل. وفي الوقت نفسه، في العاشر من تشرين الثاني (نوفمبر)، قامت عشرات السفن الصينية بالتحليق حول السفن الفلبينية، وفجرت إحداها بمدافع المياه، بينما كانت الأخيرة تحاول إعادة إمداد موقع استيطاني في سكند توماس شول في بحر الصين الجنوبي، والذي تدعي الصين أنه ملك لها. وإذا تفاقمت المواجهات فإن بنود معاهدة الدفاع الأميركية مع الفلبين قد تجبرها على التدخل.
وسط الفوضى، يتحدث الاستراتيجيون عن أهمية "المشي ومضغ العلكة". إنها استعارة أميركية فريدة كانت تشير ذات يوم إلى أداء نشاطين تافهين في وقت واحد، وهي تشرح الآن أهمية تعدد المهام الجيوسياسية. البعض الآخر متاح. وفي كتابه الذي سيصدر قريباً تحت عنوان "لإدارة العالم"، يقتبس المؤرخ رادشينكو اقتباسات من تشو إن لاي، رئيس وزراء الصين، في تحديده للمأزق الأمريكي في عام 1964: "لو كان هناك عدد قليل من الكونغو في أفريقيا، وعدد قليل من فيتنام في آسيا، بضعة كوبا أخرى في أمريكا اللاتينية، سيتعين على أمريكا أن تمد عشرة أصابع إلى عشرة أماكن أخرى... يمكننا أن نقطعها واحدا تلو الآخر.
المصدر: الخبير الاقتصادي
الولايات المتحدة
فيتنام
TW
