Vừa trúng gói thầu 6.268 tỷ dự án sân bay Long Thành, cổ phiếu VCG được kỳ vọng tăng 42%

MỚI

Chính thức 'chốt' nhà thầu trúng gói thầu 6.200 tỷ đồng tại Sân bay Long Thành

Theo báo Đấu Thầu, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) vừa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu số 4.7 Thi công xây dựng & lắp đặt thiết bị công trình sân đỗ tàu bay nhà ga hành khách và các công trình khác thuộc Dự án thành phần 3 Dự án Đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1.

Giá trúng thầu Gói thầu số 4.7 Thi công xây dựng & lắp đặt thiết bị công trình sân đỗ tàu bay nhà ga hành khách là 6.267,991 tỷ đồng. Ảnh: Internet

Nhà thầu trúng thầu là Liên danh Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC - Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn - Tổng công ty CP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam - Công ty CP Phát triển Đầu tư xây dựng Việt Nam - Công ty CP Tập đoàn Cienco4 - Công ty CP Xây dựng công trình hàng không Sáu Bốn Bảy. Giá trúng thầu là 6.267,991 tỷ đồng (giá gói thầu 6.368,224 tỷ đồng), đạt tỷ lệ tiết kiệm 1,6%; thời gian thực hiện hợp đồng là 23 tháng, rút ngắn 2 tháng so với tiến độ mời thầu 25 tháng.

ACV cho biết, theo kết quả thương thảo giữa Chủ đầu tư và Liên danh nhà thầu trúng thầu, thời gian thực hiện hợp đồng của Gói thầu số 4.7 tương đương 690 ngày kể từ ngày khởi công công trình bao gồm cả ngày lễ, tết và ngày nghỉ. Thời gian trên không bao gồm trường hợp bất khả kháng và gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng (nếu có). Hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh.

Nhà thầu bị loại tại Gói thầu số 4.7 là Liên danh Công ty CP Tập đoàn Đèo Cả - Công ty CP Xây dựng Đèo Cả - Công ty CP Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả - Công ty CP Lizen - Tổng công ty Thăng Long - Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - Công ty TNHH Hoà Hiệp - Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải do có thành viên là Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long không đáp ứng được quy định của hồ sơ mời thầu về tư cách hợp lệ của nhà thầu là không trong trạng thái bị tạm ngừng, chấm dứt tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Chiều ngày 12/9/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, cán bộ đấu thầu của ACV cho biết, hiện Chủ đầu tư đã hoàn tất việc thương thảo hợp đồng với Liên danh nhà thầu trúng thầu. Dự kiến, việc ký kết hợp đồng sẽ diễn ra vào tuần sau. Hiện tại, nguồn lực thực hiện và mặt bằng thi công Gói thầu số 4.7 đã được Chủ đầu tư chuẩn bị đầy đủ nên sau khi ký hợp đồng, Nhà thầu có thể triển khai thi công ngay.

MỚI

Làn sóng từ nhiệm của lãnh đạo doanh nghiệp vẫn tiếp diễn

Loạt doanh nghiệp niêm yết chứng kiến làn sóng từ nhiệm của nhiều lãnh đạo cấp cao.

Hàng loạt doanh nghiệp niêm yết chứng kiến làn sóng từ nhiệm của các lãnh đạo cấp cao với nhiều lý do khác nhau.

Công ty Cổ phần Tập đoàn An Phát Holdings (mã: APH) vừa công bố ông Phạm Ánh Dương - Chủ tịch Hội đồng quản trị (HĐQT) từ nhiệm cả vị trí Chủ tịch và Thành viên HĐQT từ ngày 6.9, lý do được đưa ra là vì công việc cá nhân nên không thể tiếp tục đảm nhận nhiệm vụ trong thời gian tới.

HĐQT An Phát Holdings quyết định ông Dương sẽ vẫn giữ chức Chủ tịch HĐQT cho đến khi ĐHĐCĐ thông qua việc miễn nhiệm vị trí thành viên HĐQT và bầu bổ sung người thay thế.

Tập đoàn Lộc Trời (mã: LTG) cũng vừa chấp nhận đơn từ nhiệm vị trí Thành viên Ban kiểm soát của ông Tiêu Phước Thạnh từ ngày 6.9. Vào khoảng giữa tháng 7.2024, HĐQT Lộc Trời cũng ra quyết định miễn nhiệm chức danh Tổng Giám đốc với ông Nguyễn Duy Thuận. Từ năm 2019 đến nay, ông Thuận làm việc tại Tập đoàn Lộc Trời, không sở hữu cổ phiếu của doanh nghiệp.

Trước đó, ngày 10.7, Công ty Cổ phần Dược Hậu Giang (mã: DHG), cũng chấp nhận đơn từ nhiệm Thành viên HĐQT và Tổng Giám đốc điều hành của ông Đoàn Đình Duy Khương. 2 lãnh đạo khác của Dược Hậu Giang là bà Vũ Thị Hương Lan - Giám đốc nhân sự và bà Lê Thị Hồng Nhung - Giám đốc tài chính cũng xin từ nhiệm cùng lý do nguyện vọng cá nhân.

Đáng chú ý, làn sóng lãnh đạo cấp cao từ nhiệm diễn ra mạnh mẽ ở nhóm doanh nghiệp bất động sản, trong bối cảnh thị trường vừa trải qua giai đoạn khó khăn nhất và còn nhiều thách thức phía trước.

Tại Vinaconex, ông Đào Ngọc Thanh xin từ nhiệm chức vụ Chủ tịch HĐQT Tổng CTCP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (Vinaconex, mã: VCG) theo nguyện vọng cá nhân và vì tuổi cao. Theo đó, HĐQT đã miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch HĐQT đối với ông Thanh kể từ ngày 26.7.

Ông Thanh giữ chức Chủ tịch HĐQT Vinaconex từ năm 2019. Dù rút khỏi HĐQT, nhưng ông Thanh sẽ chuyển sang vị trí mới là Chủ tịch Hội đồng chiến lược.

Ông Lương Trí Thìn cũng xin thôi giữ chức vụ Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Đất Xanh (mã: DXG) và được chấp thuận vào đầu tháng 7. Rời ghế Chủ tịch HĐQT, ông Thìn cũng đảm nhiệm chức vụ mới là Chủ tịch Hội đồng chiến lược của Đất Xanh Group.

Tương tự, cuối tháng 7 vừa qua, CTCP Tập đoàn Hà Đô (HoSE: HDG) cũng nhận được đơn xin từ nhiệm vị trí Chủ tịch của ông Nguyễn Trọng Thông (sinh năm 1953), người sáng lập và điều hành tập đoàn từ thập kỷ 90 đến nay.

Ông Thông cho biết vì tuổi tác, sức khoẻ và để đảm bảo pháp luật về người có liên quan, ông muốn từ nhiệm chức vụ chủ tịch HĐQT và cũng không tham gia HĐQT công ty. Dù vậy, ông Thông có thể vẫn tiếp tục hỗ trợ và tham vấn cho hoạt động của HĐQT sau khi chuyển giao với vai trò là "Chủ tịch sáng lập".

Hàng loạt doanh nghiệp khác như Fecon, Dược Cửu Long, Thuduc House, Hải Phát Invest, Bất động sản An Gia, TTC Land, Sông Đà 11… cũng ồ ạt thay đổi lãnh đạo cấp cao.

MỚI

Triển vọng nhóm đầu tư công và chọn lọc cho cuối năm 2024

Ngày 11/12/2023, Thủ tướng Chính phủ có quyết định giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024 cho các bộ, cơ quan trung ương và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Trong đó, Hà Nội đã vượt TP.HCM để trở thành địa phương được phân bổ lượng vốn nhiều nhất là 81.033 tỷ đồng (+73% YoY), trong khi đó vốn phân bổ cho Đà Nẵng là 7.292 tỷ đồng (-8% YoY). Chúng tôi cho rằng việc tăng giảm nguồn vốn phân bổ giữa các thành phố đã nằm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn của Chính phủ, tuy nhiên việc tăng nguồn vốn phân bổ cho địa phương có tốc độ giải ngân nhanh của các năm trước và ngược lại, cũng là 1 phương pháp nhằm đẩy nhanh tốc độ giải ngân chung trên cả nước và tối ưu hóa nguồn vốn ngân sách.

· Một số bộ, cơ quan trung ương có kế hoạch vốn lớn là Bộ GTVT 56.666 tỷ đồng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 9.935 tỷ đồng, Bộ Giáo dục và Đào tạo 1.506 tỷ đồng, Bộ Y tế 1.254 tỷ đồng… Trong đó, nguồn vốn phân bổ cho Bộ GTVT giảm gần 40% so với năm 2023, tuy nhiên nếu không tính nguồn vốn chương trình phục hồi kinh tế xã hội 2023 (55.549 tỷ) được phân bổ cho Bộ thì lượng vốn mới trong năm 2024 vẫn có sự tăng trưởng so với năm trước. Chúng tôi kỳ vọng tỷ lệ giải ngân của Bộ GTVT trong năm 2024 vẫn duy trì ở mức tốt và hoàn thành kế hoạch giải ngân 95% vốn theo kế hoạch của Chính phủ.

· Xét trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 -2025, chúng tôi cho rằng năm 2024 sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc tăng tốc để hoàn thành kế hoạch hiện tại cũng như bắt đầu xây dựng kế hoạch cho giai đoạn mới 2026-2030 mà nhìn xa rộng hơn sẽ hướng tới Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 của Chính phủ. Chính vì vậy, công tác giải ngân vốn đầu tư công trong năm 2024 được dự báo sẽ được Chính phủ và Quốc hội rất sát sao, bên cạnh đó các vướng mắc, khó khăn như tình trạng thiếu nguyên vật liệu xây dựng, chậm GPMB hay thủ tục hành chính còn chưa tinh gọn sẽ tiếp tục được giải quyết tháo gỡ triệt để. Quyết định 1603/QĐ-TTg được Chính phủ ban hành đã giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 với tổng số tiền 677.349 tỉ đồng (bằng 95% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023), tuy nhiên chúng tôi cũng kỳ vọng tỷ lệ giải ngân đầu tư công sẽ được cải thiện, đạt khoảng 90 – 95% kế hoạch.

· Dự kiến trong năm 2024, Bộ GTVT sẽ tiếp tục đầu tư và khởi công 14 dự án đường bộ cao tốc, bên cạnh đó, hệ thống đường sắt cũng sẽ được chú trọng và đầu tư hơn trong giai đoạn này. Dự kiến 1 số tuyến đường sắt quan trọng như Lào Cai - Hà Nội – Hải Phòng hay TP.HCM – Cần Thơ sẽ được đẩy nhanh tiến độ đầu tư nâng cấp. Đặc biệt, “siêu dự án” đường sắt cao tốc Bắc – Nam với số vốn đầu tư ước tính trên 70 tỷ USD cũng kỳ vọng được phê duyệt chủ trương đầu tư trong năm 2024. Nhờ việc đẩy mạnh tăng trưởng vốn đầu tư công qua các năm mà Việt Nam luôn nằm trong top các quốc gia có tỷ lệ chi cho cơ sở hạ tầng/GDP cao nhất khu vực, đạt 6,3% vào năm 2019 và trung bình 5,7% trong những năm gần đây, cao mức trung bình 5,4% của các quốc gia có thu nhập trung bình - thấp.

· Mặc dù công tác đầu tư công đã được đẩy mạnh và triển khai trên cả nước với quy mô lớn chưa từng có trong năm 2023, tuy vậy vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn gây ảnh hưởng tới KQKD của các doanh nghiệp trong nhóm ngành này, như tình trạng thiếu hụt, biến động giá cả VLXD, chậm GPMB gây chậm tiến độ dự án… Chúng tôi đánh giá năm 2024 sẽ tiếp tục là một năm phân hóa đối với các doanh nghiệp xây dựng đầu tư công. Danh mục được lựa chọn gồm HHV, DPG, VCG.

DANH MỤC CP NHÓM ĐẦU TƯ CÔNG ĐƯỢC CHỌN CHO CUỐI NĂM 2024

MỚI

Cổ phiếu đầu tư công có triển vọng cuối năm không?

Trong quá trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thì đầu tư hạ tầng tiếp tục hưởng lợi từ xu hướng gia tăng nguồn vốn FDI vào Việt Nam.

Cộng thêm cuối năm Nhà nước thường thúc đẩy mạnh kế hoạch giải ngân để hoàn thiện đúng tiến độ thì có thể nhóm cổ phiếu này sẽ có sóng cuối năm. Tuy nhiên đây lại là 1 ngành cũng nhận lại nhiều ý kiến trái chiều về tỷ lệ giải ngân chậm hay từ bản chất của ngành là biên lợi nhuận không hấp dẫn. Vậy hiện tại ngành ĐTC trong vòng cuối năm 2024 có triển vọng không, và những DN nào nổi bật của ngành mình sẽ chia sẻ trong video ngày hôm nay

Nội dung video

✔ Cập nhật tiến độ giải ngân ở các dự án trọng điểm

✔ Các tiêu chí của 1 doanh nghiệp đầu tư công tốt

✔ Doanh nghiệp nào có biên lợi nhuận cao và giá trị trúng thầu cao nhất?

Nhà đầu tư theo dõi video để tham khảo về tình hình thực tế của nhóm đầu tư công nhé

MỚI

Lượng hợp đồng trúng thầu năm nay của Vinaconex (VCG) có thể lên cao kỷ lục 1,1 tỷ USD

Các dự án do Vinaconex triển khai thi công vẫn đang ghi nhận đúng, thậm chí vượt tiến độ.

Dựa trên vị thế đầu ngành và tiến độ triển khai tại các dự án đang đáp ứng đủ, thậm chí vượt tiến độ, lượng hợp đồng trúng thầu năm nay của Tổng Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (Vinaconex, mã cổ phiếu VCG) dự báo sẽ đạt mức cao kỷ lục.

Luỹ kế nửa đầu năm nay, Tổng Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (Vinaconex, mã cổ phiếu VCG - sàn HoSE) ghi nhận 6.533 tỷ đồng doanh thu thuần hợp nhất, tăng 19,5% so với cùng kỳ năm ngoái. Trong đó, hoạt động xây lắp đóng góp tới 64% tổng doanh thu.

Kết quả, Vinaconex ghi nhận 618 tỷ đồng lợi nhuận sau thuế hợp nhất, gấp 3,5 lần cùng kỳ năm 2023, hoàn thành 65% kế hoạch lợi nhuận cả năm nay.

Bóc tác dữ liệu cho thấy, kết quả kinh doanh quý 2/2024 của Vinaconex có dấu hiệu chững lại khi doanh thu chỉ đạt 2.800 tỷ đồng, giảm 39% so với cùng kỳ năm ngoái, và lãi ròng gần như đi ngang, đạt 163 tỷ đồng.

Tuy nhiên, theo đánh giá mới đây của Chứng khoán DSC, tình trạng trên chỉ mang tính chất kỹ thuật bởi yếu tố thời điểm hạch toán dự án của Vinaconex và doanh thu xây dựng (mảng kinh doanh cốt lõi) tăng trưởng chậm lại do yếu tố thời tiết, đặc biệt khu vực Đồng Nai, nơi triển khai dự án Sân bay Long Thanh, bước vào cao điểm mùa mưa.

Đồng thời, các dự án do Vinaconex triển khai thi công vẫn đang ghi nhận đúng, thậm chí vượt tiến độ. Cụ thể, Vinaconex là đơn vị đầu tiên hoàn thành cất nóc nhà ga (khu chính) của dự án Sân bay Long Thành trong nhóm nhà thầu liên doanh VIETUR. các phân khu khác thuộc dự án này do Vinaconex đảm nhiệm cũng đều dẫn đầu tiến độ trong liên doanh.

Một số dự án mà Vinaconex đang ghi nhận vượt tiến độ gồm Nhà máy Thủy điện IALY (sớm 3 tháng), tuyến Cao tốc Vân Phong - Nha Trang (sớm 10 tháng)…

Theo đó, Chứng khoán DSC dự báo kết quả kinh doanh của Vinaconex sẽ tăng tốc trở lại trong nửa cuối năm nay, đặc biệt là trong quý 4 - mùa cao điểm xây dựng. Mảng xây dựng sẽ tiếp tục là động lực tăng trưởng chính với loạt dự án đầu tư công “gối đầu”.

Diễn biến giá và khối lượng giao dịch cổ phiếu VCG của Vinaconex stừ đầu năm 2024 đến nay.

Ngoài “siêu” dự án Sân bay Long Thành, Vinaconex đang tham gia vào nhiều đại dự án đầu tư công, gồm tuyến đường Vành đai 3 - TP.Hồ Chí Minh, tuyến đường Vành đai 4 - Hà Nội, nhiều tuyến trong trục cao tốc Bắc - Nam như Vân Phong - Nha Trang, Bãi Vọt - Hàm Nghi,...

Khối lượng công việc của Vinaconex dự kiến được đảm bảo xuyên suốt trong giai đoạn 2024 - 2026 nhờ dòng vốn ngân sách nhà nước đẩy mạnh. Lũy kế 7 tháng đầu năm nay, Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Xây dựng đã triển khai đúng tiến độ các dự án được Chính phủ giao với việc giải ngân lần lượt đạt 54.275 tỷ đồng và 309 tỷ đồng. Dự kiến tiến độ các dự án và tốc độ giải ngân sẽ được đẩy mạnh trong nửa cuối năm.

Chứng khoán DSC nhận định lượng hợp đồng trúng thầu (backlog) đến cuối năm nay của Vinaconex dự kiến sẽ ở mức cao kỷ lục, lên tới 28.000 tỷ đồng (tương đương 1,1 tỷ USD), tập trung các dự án đầu tư công.

Dựa trên điều kiện thị trường hiện tại, Chứng khoán DSC dự báo, trong cả năm nay, Vinaconex sẽ đạt 14.449 tỷ đồng doanh thu và 1.040 tỷ đồng lợi nhuận sau thuế, lần lượt tăng 14% và 162% so với năm 2023.

MỚI

Phân quyền mạnh mẽ hơn, đầu tư công sẽ hết "nghẽn"?

Dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi) đưa ra nhiều nội dung phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu các bộ, ngành và chủ tịch UBND các cấp. Việc này nhằm phát huy trách nhiệm người đứng đầu, nâng cao sự linh hoạt, chủ động của các cấp, các ngành trong quản lý, thực hiện kế hoạch đầu tư công, chuyển đổi phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

Phân cấp quyền điều chỉnh kế hoạch trung hạn và hằng năm cho Thủ tướng

Thực tiễn triển khai Luật Đầu tư công năm 2019 thời gian qua cho thấy, một số nội dung có thể nghiên cứu phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn, theo nguyên tắc cấp nào quản lý chương trình, dự án thì cấp đó chịu trách nhiệm về các nội dung liên quan trong quá trình thực hiện.

Do đó, tại dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi), Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) đã đề xuất 8 chính sách cụ thể về tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

Cụ thể là phân cấp thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn (KHĐTCTH) và hằng năm vốn ngân sách trung ương (NSTW) giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương từ Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho Thủ tướng Chính phủ.

Việc phân cấp sẽ giảm trình tự, tạo sự chủ động cho Thủ tướng Chính phủ trong điều hành, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có căn cứ để thực hiện. Ảnh TL

Theo quy định hiện hành, thẩm quyền điều chỉnh KHĐTCTH và hằng năm vốn NSTW giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương là của UBTVQH. Thời gian để xử lý toàn bộ quy trình điều chỉnh trung bình mất khoảng 5 - 6 tháng để thực hiện 6 bước. Điều này có thể ảnh hưởng đến hiệu quả triển khai thực hiện dự án; chưa đáp ứng được nhu cầu, tính cấp bách của việc điều chỉnh trong một số trường hợp.

Vì vậy, theo cơ quan soạn thảo, việc phân cấp thẩm quyền quyết định điều chỉnh KHĐTCTH và hằng năm vốn NSTW giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương từ UBTVQH cho Thủ tướng Chính phủ sẽ cắt giảm trình tự, thủ tục (rút ngắn 3 bước, giảm thời gian 2 - 3 tháng), tạo sự chủ động cho Thủ tướng Chính phủ trong điều hành, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có căn cứ để thực hiện.

Cùng với đó, cơ quan soạn thảo đề xuất phân cấp thẩm quyền quyết định sử dụng dự phòng chung vốn NSTW, vốn tăng thu, tiết kiệm chi NSTW, các khoản vốn NSTW chưa phân bổ trong KHĐTCTH và hằng năm, từ Quốc hội cho UBTVQH.

Hiện tại, Luật Đầu tư công và các Nghị quyết của Quốc hội quy định thẩm quyền quyết định các nội dung trên là của Quốc hội. Thời gian để thực hiện quy trình báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định mất từ 6-8 tháng, đồng thời phải đến kỳ họp Quốc hội mới có thể báo cáo, ảnh hưởng đến tính kịp thời trong việc bố trí nguồn lực.

Do đó, cơ quan soạn thảo cho rằng, việc phân cấp thẩm quyền phân bổ các khoản vốn nêu trên cho UBTVQH sẽ nâng cao tính chủ động, sẵn sàng trong việc sử dụng các khoản vốn này.

Bộ, ngành, UBND các cấp được quyết nhiều dự án quy mô lớn hơn

Không phân cấp "cào bằng", vượt quá khả năng

Khi thẩm định về nội dung này, Bộ Tư pháp đã đề nghị đánh giá tác động khi tăng quy mô vốn đầu tư công của dự án quan trọng quốc gia từ 10.000 tỷ đồng lên 30.000 tỷ đồng. Việc tăng cường phân cấp, phân quyền đi đối với nguồn lực thực thi nên cần đánh giá tác động kỹ về năng lực thực hiện của các địa phương, không nên phân cấp theo kiểu ”cào bằng”; tránh việc phân cấp vượt quá khả năng thực hiện, gây thất thoát, không hiệu quả.

Một chính sách quan trọng nữa về phân cấp, phân quyền là nâng quy mô vốn đầu tư công với dự án quan trọng quốc gia từ 30.000 tỷ đồng trở lên và dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C.

Quy mô vốn đầu tư công của các nhóm dự án này được quy định tại Luật Đầu tư công năm 2014 và giữ nguyên trong Luật Đầu tư công năm 2019. Trong khi quy mô GDP nước ta giai đoạn 2014 - 2024 tăng khoảng 2,1 lần, cũng như có các yếu tố trượt giá.

Do đó, cơ quan soạn thảo cho rằng, cần xem xét nâng quy mô vốn đầu tư công của dự án quan trọng quốc gia từ 10.000 tỷ đồng lên 30.000 tỷ đồng, quy mô dự án nhóm A, nhóm B và nhóm C nâng gấp 2 lần so với quy định hiện hành (tương ứng với sự thay đổi quy mô GDP của nước ta) để phản ứng thực tiễn vận động của nền kinh tế trong giai đoạn 2014 - 2024 và phù hợp với yêu cầu phát triển đặt ra trong giai đoạn tới.

Theo quy định hiện hành, dự án quan trọng quốc gia là dự án sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên và thuộc thẩm quyền Quốc hội quyết định.

Điều này đồng nghĩa với việc tăng lượng dự án có quy mô lớn đối với các dự án nhóm A, B, C phân cấp cho các bộ, ngành, UBND các cấp thực hiện. Để đảm bảo hiệu lực quản lý, tránh việc phân cấp vượt quá khả năng, Bộ KH&ĐT cũng đề xuất phân cấp thẩm quyền cho người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm A do cơ quan, tổ chức mình quản lý với quy mô vốn dưới 10.000 tỷ đồng; dự án nhóm A từ 10.000 tỷ đồng đến 30.000 tỷ đồng thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.

Theo cơ quan soạn thảo, việc phân cấp thẩm quyền cho người đứng đầu các bộ, cơ quan trung ương quyết định, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án nhóm A giúp giảm bớt trình tự, thủ tục và thời gian thực hiện; tăng cường trách nhiệm trong việc quyết định và bảo đảm hiệu quả dự án.

Luật hiện hành quy định HĐND cấp tỉnh quyết định chủ trương dự án nhóm A, HĐND các cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B và nhóm C do địa phương quản lý. UBND các cấp (bao gồm cả cấp tỉnh) chỉ được quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B và nhóm C khi được HĐND ủy quyền. Theo Bộ KH&ĐT, quy định hiện hành chưa phát huy được sự chủ động, linh hoạt và vai trò, trách nhiệm của UBND các cấp, nhất là người đứng đầu.

Tương tự, đối với địa phương các cấp, Bộ KH&ĐT đề xuất quy định theo hướng phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm A có quy mô vốn dưới 10.000 tỷ đồng, Chủ tịch UBND các cấp quyết định chủ trương dự án nhóm B, nhóm C do cấp mình quản lý. HĐND cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm A có tổng mức đầu tư từ 10.000 tỷ đồng đến 30.000 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng quy định nhiều nội dung phân cấp gồm: Phân cấp cho Chủ tịch UBND các cấp điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn NSĐP; Phân cấp thẩm quyền kéo dài thời gian bố trí vốn NSTW từ Thủ tướng Chính phủ cho cấp quyết định chủ trương đầu tư, vốn NSĐP từ HĐND cấp tỉnh cho Chủ tịch UBND các cấp; Phân cấp thẩm quyền kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn NSĐP từ HĐND cấp tỉnh cho Chủ tịch UBND các cấp.

Cơ quan soạn thảo cho biết, những quy định này tạo sự chủ động, linh hoạt các UBND các cấp, nhất là người đứng đầu.

Tuy nhiên, để bảo đảm kỷ luật, kỷ cương, dự thảo quy định chỉ phân cấp thẩm quyền cho cấp quyết định chủ trương đầu tư quyết định kéo dài đối với dự án nhóm A có tổng mức đầu tư từ 10.000 tỷ đồng đến 30.000 tỷ đồng không quá 2 năm, nhóm A có tổng mức đầu tư dưới 10.000 tỷ đồng, nhóm B và nhóm C không quá 1 năm; trường hợp vượt quá thời gian gia hạn nêu trên thì thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.