Pelaksanaan penuh dan literal merentas cukai, perdagangan dan imigresen boleh membawa akibat yang tidak diingini kepada ekonomi dalam jangka pendek dan panjang. Pelaksanaan yang lebih separa, (yang nampaknya dijangkakan oleh pasaran kewangan minggu lepas), boleh menjadi positif untuk saham dan negatif untuk Perbendaharaan dalam jangka pendek. Walau bagaimanapun, walaupun laluan dasar yang lebih terkawal ini berkemungkinan akan mengakibatkan hutang kerajaan meningkat dengan mendadak dan potensi, dalam sesetengah kawasan, untuk membina risiko ekonomi dan pasaran. Atas sebab ini dan kerana penilaian ekuiti AS yang semakin meningkat selepas pilihan raya, pelabur dinasihatkan untuk terus mengimbangi semula portfolio kedua-dua kelas aset dan di seluruh dunia.
Dasar Pembentukan Angkatan dalam Pentadbiran Seterusnya
Dalam sidang akhbarnya minggu lalu, Jay Powell menjelaskan dengan jelas bahawa Fed tidak akan menilai sebarang dasar yang mungkin dilaksanakan sehingga ia digariskan secara terperinci dan dalam perjalanan untuk digubal. Dalam kata-katanya, "Kami tidak meneka, kami tidak membuat spekulasi, dan kami tidak menganggap". Malangnya, pelabur tidak mempunyai kemewahan untuk menunggu selama itu dan oleh itu perlu membuat beberapa pertimbangan kes asas mengenai perkara yang akan atau tidak akan dilaksanakan.
Penilaian kemungkinan dasar kerajaan persekutuan, sekurang-kurangnya dua tahun akan datang, harus bermula dengan keputusan pilihan raya itu sendiri. Akhirnya, walaupun pengundian yang sangat dekat menjelang hari pilihan raya, ia adalah tindakan Republikan yang menentukan. Dengan Rumah Putih dan majoriti yang selesa di kedua-dua Dewan Kongres, penilaian yang naif mungkin bahawa Presiden yang dipilih itu hanya akan melakukan semua yang dia katakan akan dilakukan pada jejak kempen.
Walau bagaimanapun, ini nampaknya tidak mungkin. Presiden Trump yang baru dipilih akan kurang motivasi peribadi untuk melaksanakan banyak janji kempennya kerana dia tidak boleh bertanding semula. Sebaliknya, mereka yang mempunyai telinganya, termasuk penderma besar untuk kempennya, beberapa pemimpin asing dan ahli Kongres Republik akan sangat bermotivasi untuk memajukan kepentingan mereka. Dilihat dari perspektif ini, satu soalan yang baik untuk ditanya, dalam mana-mana perkara agenda, adalah sejauh mana ia boleh memajukan kepentingan pihak yang berminat.
Cukai dan Defisit
Satu isu kritikal bagi pasaran dan ekonomi menjelang 2025, ialah cara Pentadbiran mendekati melanjutkan pemotongan cukai tersebut daripada Akta Pemotongan Cukai dan Pekerjaan (TCJA) 2017 yang ditetapkan untuk tamat tempoh pada akhir tahun depan. Rang undang-undang mungkin akan melalui Kongres sepanjang tahun depan yang mengandungi jawapan kepada soalan ini.
Adalah munasabah untuk mengandaikan bahawa kadar semasa ke atas cukai pendapatan individu dan korporat serta cukai harta pusaka semuanya kini akan dilanjutkan, termasuk penerusan pengindeksan inflasi tahunan bagi pengecualian dan ambang kurungan cukai. Presiden Dipilih Trump juga telah menjelaskan bahawa sebarang bil cukai akan membenarkan had potongan SALT, yang membiayai sebahagian kecil pemotongan cukai 2017, tamat mengikut jadual pada akhir tahun ini, menambah kos bil. walaupun memberi manfaat kepada pemilik rumah yang lebih mewah.
Di samping itu, Presiden Dipilih Trump menjanjikan pemotongan selanjutnya dalam kadar cukai pendapatan korporat daripada 21% kepada 15% untuk "pengeluaran domestik". Pemotongan cukai sedemikian jelas akan meningkatkan pendapatan selepas cukai kedua-dua syarikat awam dan syarikat milik swasta dan mereka boleh dijangka melobi keras untuk mencapai kedua-dua pemotongan dan definisi yang sangat luas tentang "pengeluaran domestik". Di samping itu, kepentingan perniagaan akan berhujah bahawa Presiden harus menepati janjinya untuk memperbaharui perbelanjaan penuh untuk pelaburan dalam peralatan dan RD, sekali lagi untuk pengeluaran domestik.
Beberapa komitmen kempen yang lain akan menjadi lebih sukar untuk dilaksanakan. Janji untuk menghapuskan cukai ke atas pendapatan tip dan kerja lebih masa akan menjadi sangat mahal walaupun ia tidak mengubah tingkah laku pengurusan dan pekerja. Walau bagaimanapun, tidak dapat tidak, kedua-duanya akan mempermainkan sistem, mendakwa bahawa lebih banyak pendapatan pekerja, sebenarnya, tip atau lebih masa, meningkatkan lagi kos. Disebabkan ini, Kongres Republikan mungkin tergoda untuk meninggalkan item ini daripada bil cukai yang luas. Walaupun begitu, Demokrat di Kongres mungkin cuba menambah mereka kembali dan pastinya akan menyerlahkan percubaan Republikan untuk meninggalkannya, jika ia berlaku, dalam kempen pilihan raya akan datang. Akibatnya, walaupun kos mereka, ramalan garis dasar yang munasabah adalah bahawa mereka akan dimasukkan, walaupun mungkin dikurangkan sedikit sebanyak.
Cadangan untuk membenarkan penolakan faedah ke atas pinjaman kereta dan penghapusan cukai ke atas keselamatan sosial adalah lebih mudah dari perspektif definisi dan mungkin juga masuk ke dalam bil cukai. Semua diberitahu, kos keseluruhan bil cukai ini akan menjadi sangat besar dan melulu dalam konteks prospek hutang jangka panjang kami. Walau bagaimanapun, kepentingan pihak yang berkepentingan akan cenderung untuk meningkatkannya. Masalahnya ialah walaupun semua orang boleh mengecam trajektori jangka panjang kewangan persekutuan, setiap kumpulan berkepentingan akan mempunyai insentif yang berat untuk mendapatkan pelepasan cukai tertentu mereka dan pengundi telah menjelaskan dengan jelas bahawa mereka tidak akan menghukum mereka yang melulu secara fiskal atau memberi ganjaran kepada fiskal. berhemah.
Terdapat sekurang-kurangnya tiga kawasan yang mungkin di mana Pentadbiran dan Kongres baharu mungkin cuba membayar sekurang-kurangnya sebahagian daripada kos pemotongan cukai ini.
Pertama, Presiden Dipilih Trump telah mencadangkan agar Elon Musk mengetuai usaha untuk mengurangkan perbelanjaan kerajaan. Walau bagaimanapun, perlu diakui bahawa jika Keselamatan Sosial, Medicare, Medicaid, Hal Ehwal Veteran, Pertahanan dan pembayaran faedah tidak dicadangkan, sebenarnya terdapat sedikit belanjawan persekutuan yang perlu dipotong. Lebih-lebih lagi, hampir setiap kawasan perbelanjaan persekutuan mempunyai pembela yang berkuasa di kalangan senator dan ahli Dewan Republik serta Demokrat.
Kedua, Presiden Dipilih Trump berkemungkinan akan mengurangkan bantuan kepada Ukraine dan mungkin kepada NATO. Walau bagaimanapun, walaupun ini mungkin menyebabkan beberapa penjimatan, akan ada sekali lagi penyokong kuat perbelanjaan ketenteraan di kalangan Republikan di Kongres yang mempunyai pangkalan tentera atau kemudahan pengeluaran persenjataan di daerah mereka dan Presiden Dipilih Trump juga telah berikrar untuk meningkatkan gaji tentera dan melabur dalam wang lanjutan. teknologi ketenteraan.
Ketiga, Presiden Dipilih Trump telah berkata bahawa hasil daripada tarif akan membiayai pemotongan cukai. Masalahnya ialah tarif yang lebih tinggi, dengan mengundang tarif pembalasan, akan melambatkan ekonomi, mengurangkan hasil daripada bidang cukai pendapatan yang lain.
Jadi, secara ringkasnya, bil cukai mungkin berjumlah rangsangan fiskal yang ketara dan menambah defisit tanpa sebarang hasil atau perbelanjaan yang diimbangi. Menurut Jawatankuasa untuk Belanjawan Persekutuan yang Bertanggungjawab1, pelaksanaan penuh cadangan Presiden Dipilih Trump boleh meningkatkan nisbah hutang kepada KDNK daripada 98.2% daripada KDNK dalam fiskal 2024 kepada 143% daripada KDNK menjelang fiskal 2035. Itu dikatakan, kerana cara ia berkemungkinan akan digubal (melalui proses penyelarasan belanjawan setahun sekali) peruntukannya berkemungkinan tidak akan berkuat kuasa sehingga permulaan 2026. Di samping itu, seperti yang berlaku dengan Akta 2017, Akta 2025 kemungkinan besar akan merangkumi pengurangan mendadak pemotongan cukai dalam tempoh 10 tahun untuk mengelakkan filibuster di bawah peraturan Senat.
Tarif dan Imigresen
Dua kawasan di mana gigitan polisi mungkin kurang teruk daripada kesan kempen ialah tarif dan imigresen.
Mengenai tarif, Presiden Dipilih Trump berkata beliau akan mengenakan tarif 10% ke atas import barangan dari semua negara dan tarif 60% ke atas barangan dari China. Walaupun dia nampaknya sebenarnya tertarik dengan idea tarif, ada sebab untuk mempercayai bahawa mana-mana pelaksanaan sebenar akan menjadi kurang teruk.
Pertama, tarif yang lebih tinggi akan disalurkan kepada pengguna dalam bentuk harga yang lebih tinggi dan ini akan menjadi tidak popular dengan penduduk AS berikutan inflasi yang dilihat pada awal dekad ini. Kenaikan harga ini juga boleh meningkatkan kadar faedah jangka panjang, termasuk kadar gadai janji, dan mungkin menyebabkan Rizab Persekutuan memperlahankan pelonggarannya.
Kedua, sebarang tarif yang lebih tinggi yang dikenakan awal tahun depan akan segera dipenuhi oleh tarif balasan dari negara lain, yang merugikan pengeksport AS dan pengeluar komoditi. Lebih-lebih lagi, ini akan berlaku sebelum sebarang rangsangan fiskal tiba daripada mana-mana bil cukai yang diluluskan pada 2025 dan boleh memperlahankan ekonomi AS atau meletakkannya ke dalam kemelesetan. Ini bukanlah situasi yang mudah bagi ahli Kongres Republikan menjelang pilihan raya pertengahan penggal 2026. Dan sementara Presiden Trump pada dasarnya melaksanakan agenda perdagangan penggal pertamanya tanpa kelulusan kongres, adalah sangat meragukan bahawa beliau boleh berbuat demikian secara sah dengan langkah yang lebih luas yang dicadangkannya untuk penggal kedua2.
Ketiga, pemimpin perniagaan telah mencampurkan pandangan mengenai tarif. Ada yang menentang mereka secara umum atas alasan ekonomi, ada yang ingin melihat ia dikenakan ke atas pesaing mereka dan ada yang ingin melihat ukiran untuk mengelak daripada mengenakan tarif ke atas pembekal mereka sendiri. Di samping itu, AS tidak boleh meletakkan tarif baharu ke atas Mexico dan Kanada di bawah syarat perjanjian USMCA yang perlu dirundingkan semula pada 2026 dan AS berkemungkinan perlu terlibat dalam rundingan dengan banyak negara lain untuk memihak kepada sesetengah negara dan memburukkan negara lain. Kepentingan pihak yang berkepentingan berkemungkinan akan mengurangkan sebarang pusingan tarif baharu walaupun versi yang dikurangkan boleh membahayakan dari segi inflasi, pertumbuhan ekonomi dan ketidaktentuan perniagaan am.
Mengenai imigresen, Presiden Dipilih Trump telah menjanjikan pengusiran besar-besaran. Pengusiran mungkin meningkat. Walau bagaimanapun, pemimpin perniagaan akan terus menunjukkan keperluan untuk menyediakan tenaga kerja asing memandangkan pertumbuhan hampir sifar dalam populasi domestik, umur bekerja. Terdapat juga kemungkinan yang jelas bahawa Kongres Republikan akan mengambil peluang untuk meluluskan akta pembaharuan imigresen yang, sambil mengetatkan peraturan mengenai pencarian suaka di AS dan menutup sempadan selatan kepada pendatang baru tanpa izin, mencari cara untuk memastikan pendatang semasa bekerja. dalam ekonomi AS.
peraturan
Sebahagian daripada sebab perhimpunan Wall Street selepas pilihan raya adalah, sudah pasti, janji peraturan yang kurang. Mungkin Pentadbiran Trump menunaikan janji ini, mengurangkan peraturan alam sekitar dan kesihatan, kekangan terhadap industri perumahan, tenaga dan teknologi serta peraturan dalam industri kewangan. Semua ini akan sedikit sebanyak meningkatkan keuntungan korporat.
Walau bagaimanapun, pelabur harus berhati-hati sedikit apa yang mereka inginkan dalam bidang ini. Lebih sedikit peraturan alam sekitar biasanya akan meningkatkan keuntungan korporat. Walau bagaimanapun, kekurangan komitmen AS terhadap pemanasan global akan mengehadkan keupayaan dunia untuk menangani masalah ini dengan akibat jangka panjang yang berpotensi membawa bencana. Kekurangan peraturan kewangan, yang diambil secara melampau akhirnya boleh membawa kepada krisis kewangan seperti yang berlaku pada tahun 2008. Isu kebimbangan teruk yang disebabkan oleh media sosial, terutamanya untuk golongan muda, mungkin memerlukan lebih banyak peraturan daripada kurang. Lebih-lebih lagi, walaupun setiap orang mempunyai pendapat mereka sendiri tentang isu-isu ini, dari perspektif saya, percambahan perjudian dalam talian, mata wang crypto, senjata separa automatik dan dispensari ganja adalah negatif, bukannya positif, untuk masyarakat.
Masalah asasnya ialah dengan penyahkawalseliaan, penerima manfaat secara amnya adalah sekumpulan kecil pihak yang berkepentingan yang akan sangat mahir untuk mendapatkan cara mereka sendiri manakala kos jangka panjang ditanggung oleh masyarakat secara keseluruhan.
Bahaya Jangka Panjang dalam Pihak Berminat
Di bawah andaian ini, dalam jangka pendek, ekonomi mungkin kekal pada landasan yang sama hingga 2024. Sekiranya tiada rangsangan fiskal segera, pengusiran besar-besaran atau kenaikan tarif yang ketara, ekonomi boleh terus menyaksikan pertumbuhan sederhana, pengangguran yang rendah. kadar dan inflasi di sekitar 2%. Kadar faedah jangka panjang akan lebih tinggi berikutan jangkaan rangsangan fiskal pada 2026. Walau bagaimanapun, prospek penyahkawalseliaan selanjutnya dan pemotongan cukai mungkin menyokong perbelanjaan pelaburan dan pasaran saham.
Walau bagaimanapun, dalam jangka panjang, terdapat bahaya besar dalam ekonomi yang dijalankan demi kepentingan pihak yang berkepentingan. Kumpulan ini, sama ada ideologi, politik atau hanya komersial, secara amnya mempunyai kepentingan dalam kerajaan mengenakan kurang peraturan, cukai yang lebih rendah dan perbelanjaan yang lebih tinggi dalam bidang tertentu. Dalam jangka panjang, ini boleh merosot kepada negara yang semakin tidak sama rata dan berhutang dengan kurang dinamisme dan risiko buih yang lebih besar.
Ini mungkin ke mana arah tuju Amerika. Atau ia mungkin menjadi pandangan masa depan yang terlalu suram. Walau bagaimanapun dengan SP500 kini dijual pada lebih 22 kali pendapatan masa hadapan, dengan 10 syarikat kini menyumbang 37% daripada jumlah pasarannya dan dengan ekuiti AS kini menyumbang 65% daripada pasaran saham global, risiko bahawa AS akan mengurangkan ini. path jelas mewajarkan pendekatan yang lebih berhati-hati dan mempelbagaikan secara global.