Rishi Sunak ชอบ crypto นายกรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรเป็นรัฐมนตรีคลังในช่วงกระแสร้อนแรงครั้งสุดท้ายของคริปโตในปี 2021 เมื่อวัฏจักรการโฆษณาผลักดันมูลค่าของคริปโตเคอเรนซีให้อยู่ในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ในเดือนเมษายน Sunak เปิดเผยแผนการที่จะทำให้ประเทศเป็น "ศูนย์กลางเทคโนโลยี cryptoasset ระดับโลก" โดยการเขียนกฎระเบียบที่ชัดเจนซึ่งจะ "ให้ความมั่นใจแก่ [บริษัท crypto] ที่พวกเขาจำเป็นต้องคิดและลงทุนในระยะยาว" Sunak กล่าวว่า Crypto คือ "ธุรกิจของวันพรุ่งนี้"
ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ทั้งสกุลเงินดิจิทัลและเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรก็ถึงจุดสูงสุดอย่างมาก ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 ซูนัคลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี โดยช่วยโค่นล้มเจ้านายของเขา ซึ่งขณะนั้นเป็นนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน ขณะนี้สหราชอาณาจักรอยู่ในตำแหน่งผู้นำคนที่สามและนายกรัฐมนตรีคนที่สี่ภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี หลังจาก "เหตุการณ์ทางการเงิน" ที่หายนะในเดือนกันยายน 2565 ซึ่งทำให้งบประมาณแผ่นดินเสียหายถึง 6 หมื่นล้านปอนด์ (7.6 หมื่นล้านดอลลาร์) การเติบโตทางเศรษฐกิจอยู่ในภาวะที่ราบสูง และหลายแห่งในประเทศกำลังดิ้นรนเพื่อให้คงอยู่ต่อไปได้ เนื่องจากราคาสินค้าสูงขึ้นและค่าจ้างที่ซบเซา ในขณะเดียวกัน crypto ก็ตกต่ำลง การล่มสลายของเหรียญ Stablecoin ของ Terra-Luna ในเดือนพฤษภาคม 2022 ทำให้อุตสาหกรรมเข้าสู่การหมุนวนซึ่งนำไปสู่ความล้มเหลวของผู้ให้กู้คริปโตแบบ Celsius, กองทุนเฮดจ์ฟันด์ Three Arrows Capital และการแลกเปลี่ยนคริปโต FTX ขณะนี้เงินหลายพันล้านดอลลาร์ถูกขังอยู่ในกระบวนการล้มละลายหลายครั้ง และอุตสาหกรรมนี้อยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างเข้มข้นของหน่วยงานกำกับดูแลในสหรัฐอเมริกาและที่อื่น ๆ
อย่างไรก็ตาม ความกระตือรือร้นของ Sunak สำหรับคริปโตยังคงไม่เปลี่ยนแปลง เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน เขาได้ฉลองการเปิดตัวสำนักงานในลอนดอนโดยบริษัทร่วมทุน Andreesen Horowitz (a16z) ซึ่งเป็นหนึ่งในบริษัทที่ลงทุนในสกุลเงินดิจิทัลมูลค่า 7.6 พันล้านดอลลาร์ โดยกล่าวอีกครั้งว่าเขามุ่งมั่นที่จะ "เปลี่ยนสหราชอาณาจักรให้เป็น ศูนย์ Web3 ของโลก"
สำหรับบริษัทอย่าง a16z สหราชอาณาจักรเสนอทางเลือกอื่นแทนสหรัฐฯ ซึ่งหน่วยงานกำกับดูแลถูกกล่าวหาว่าใช้งานหนักและไม่ชี้แจงกฎสำหรับอุตสาหกรรม แต่นอกเหนือจากคำสัญญาที่คลุมเครือว่าจะเปิดเส้นทางให้กับบริษัทคริปโตในสหราชอาณาจักร จนถึงตอนนี้ยังมีรายละเอียดเล็กน้อยเกี่ยวกับสิ่งที่จะกลายเป็น "ศูนย์กลางคริปโต" ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎระเบียบเตือนว่าการผูกข้อบังคับ crypto ในอนาคตกับความปรารถนาที่จะผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจและส่งเสริมภาคการเงินที่ถูกกำหนดสถานะตั้งแต่ Brexit รัฐบาลอังกฤษอาจทำให้ผู้บริโภคตกอยู่ในความเสี่ยง
“ไม่ยากที่จะจินตนาการว่านักการเมืองและอุตสาหกรรมคริปโตกดดัน [ผู้ควบคุม] ให้ผ่อนคลายกฎเพื่อส่งเสริมการเติบโตและความสามารถในการแข่งขัน” Mick McAteer อดีตสมาชิกคณะกรรมการของ Financial Conduct Authority (FCA) ผู้ควบคุมด้านการเงินชั้นนำของสหราชอาณาจักรกล่าว . "มันเป็นวิธีที่เอื้อประโยชน์ทางการเมืองในระยะสั้นเพื่อแทนที่ความเที่ยงธรรมด้านกฎระเบียบในระยะยาว" เขากล่าวว่าอาจนำไปสู่ "การแข่งขันไปสู่จุดต่ำสุด" ตามกฎระเบียบซึ่งมีเงินของประชาชนทั่วไปเป็นเดิมพัน
เมื่อเร็ว ๆ นี้ อุตสาหกรรม crypto ได้ขอให้หน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลกกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนว่าควรจะควบคุมอย่างไร บริษัทขนาดใหญ่รวมถึง Coinbase, Binance และ Ripple กล่าวว่าพวกเขายินดีที่จะปฏิบัติตามกฎระเบียบ ทันทีที่คำถามได้รับการตัดสินว่าควรจัดประเภทสินทรัพย์ crypto อย่างไร (ดังนั้นหน่วยงานใดควรควบคุม) และตั้งกฎที่ชัดเจน สำหรับการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการเข้ารหัสลับ
สหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นหนึ่งในตลาดที่ใหญ่ที่สุดและมีความเคลื่อนไหวมากที่สุดสำหรับ crypto ตัดสินใจช้าว่าใครควรดูแลอุตสาหกรรมและอย่างไร ตั๋วเงินที่เกี่ยวข้องกับ crypto จำนวนหนึ่งถูกเสนอในสภาคองเกรสครั้งที่ 177 แต่เสียชีวิตเมื่อเซสชันสิ้นสุดลงในเดือนธันวาคม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับการแนะนำอย่างเป็นทางการอีกครั้งและถกเถียงกันอีกครั้ง ในขณะเดียวกัน สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ ได้แสดงความเห็นว่า cryptocurrencies ส่วนใหญ่อยู่ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ที่มีอยู่ และได้ฟ้องบริษัท crypto รายใหญ่สำหรับการละเมิดที่ถูกกล่าวหา นักวิจารณ์รวมถึงหนึ่งในคณะกรรมาธิการของ ก.ล.ต. ได้กล่าวหาว่าหน่วยงาน "กฎระเบียบโดยการบังคับใช้" ปล่อยให้ธุรกิจ crypto อยู่ในความมืดตามภาระผูกพันของพวกเขาจนกว่าจะมีการฟ้องร้องในกล่องจดหมายของพวกเขา
Brian Quintenz หัวหน้าฝ่ายนโยบายของ a16z กล่าวว่า "มีการขาดความชัดเจนอย่างเห็นได้ชัดในสหรัฐอเมริกา ซึ่งไม่เอื้ออำนวยต่อผู้ประกอบการในการสร้างสิ่งใหม่ๆ" "ตอนนี้ฝ่ายบริหารกำลังใช้แนวทางที่เป็นปรปักษ์กับเทคโนโลยี และด้วยการดำเนินการของ ก.ล.ต. ที่ต้องการแบนเทคโนโลยีดังกล่าว"
นั่นทำให้บริษัท crypto มองหาสถานที่ที่พวกเขาสามารถค้นหาความชัดเจนด้านกฎระเบียบ แต่ยังรวมถึงอิสระในการกดขีดจำกัดของเทคโนโลยีพื้นฐานเพื่อพัฒนาบริการและผลิตภัณฑ์ทางการเงินใหม่ ๆ
บางประเทศรวมถึงญี่ปุ่นและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้กำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับการเข้ารหัสลับ แต่ขนาดของตลาดเหล่านี้ค่อนข้างเล็กและขอบเขตของกฎมีจำกัด ในเดือนเมษายน สหภาพยุโรปได้สรุปตลาดในระบอบการปกครองของ Crypto Assets (MiCA) ซึ่งเป็นประเทศแรกในโลกที่รวมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับ crypto เกือบทั้งหมดไว้ในขอบเขต และดูเหมือนว่าจะส่งมอบสิ่งที่อุตสาหกรรมต้องการ
แต่ในขณะที่ MiCA ได้รับการชื่นชมโดยทั่วไป กฎระเบียบกำหนดให้บริษัทเข้ารหัสลับต้องจัดตั้งเป็น "นิติบุคคล" โดยมีโครงสร้างผู้นำที่ชัดเจนและฐานการดำเนินงาน ดังนั้นจึงชัดเจนว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบทางกฎหมายในกรณีที่ละเมิดกฎ บางคนในอุตสาหกรรมกล่าวว่าเป็นการจำกัดโอกาสสำหรับเทคโนโลยี crypto ในการสร้างพื้นฐานของรูปแบบที่ไม่มีบุคคลหรือหน่วยงานใดรับผิดชอบ "ถ้าคุณรวมศูนย์ในรูปแบบการกำกับดูแล แสดงว่าคุณกีดกันการกระจายอำนาจ ซึ่งเป็นประโยชน์หลักของเทคโนโลยีนี้" Quintenz กล่าว
หากแนวทางของสหรัฐฯ ไม่เข้มงวดพอและสหภาพยุโรปกำหนดมากเกินไป สหราชอาณาจักรก็มีโอกาส Mark Foster หัวหน้าฝ่ายนโยบายของสหภาพยุโรปที่ Crypto Council for Innovation ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของบริษัทคริปโตกล่าวว่าจะใช้ "วินาที -mover ความได้เปรียบ" เพื่อสร้างเศรษฐกิจ Goldilocks สำหรับ crypto ซึ่งเป็นสิ่งที่ดึงดูด a16z "ระบบนิเวศนี้ต้องการกรอบการกำกับดูแลที่แข็งแกร่งและชัดเจนซึ่งเคารพในนวัตกรรม แต่ต้องมีจุดยืนในการคุ้มครองผู้บริโภคที่แข็งแกร่ง" Quintenz กล่าว "นั่นคือสิ่งที่เราเห็นในสหราชอาณาจักร"
ในขณะนี้ FCA มีเขตอำนาจศาลที่จำกัดเหนือการเข้ารหัสลับในสหราชอาณาจักรเท่านั้น ในปี 2020 หน่วยงานดังกล่าวมีหน้าที่รับผิดชอบในการควบคุมบริษัทคริปโตให้ปฏิบัติตามกฎการต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการจัดหาเงินทุนของผู้ก่อการร้าย ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2565 มีหน้าที่รับผิดชอบต่อการทำตลาด crypto โดยมีกฎใหม่ที่จะนำมาใช้ในเดือนตุลาคม การผ่านร่างพระราชบัญญัติบริการทางการเงินและการตลาดในวันที่ 29 มิถุนายน หมายความว่า Stablecoins ซึ่งเป็นโทเค็นที่เชื่อมโยงกับมูลค่าของสินทรัพย์อ้างอิง เช่น สกุลเงิน fiat หรือสินค้าโภคภัณฑ์ จะอยู่ภายใต้ขอบเขตของ FCA เช่นกัน วิธีการทีละเล็กละน้อยในการเพิ่มความรับผิดชอบสำหรับ crypto ทีละชั้นหมายความว่าชุดกฎที่มีรายละเอียดครบถ้วนเช่น MiCA ยังคงเป็นหนทางในสหราชอาณาจักร
ความปรารถนาของรัฐบาล Sunak ในการดึงดูด crypto อาจเป็นแรงผลักดันให้พยายามสร้างระบอบการปกครองที่ครอบคลุมมากขึ้นสำหรับอุตสาหกรรม แต่ยังสามารถสร้างแรงจูงใจในการแข่งขัน นักวิจารณ์แนวทางของรัฐบาลกล่าวว่าพวกเขากลัวว่าการเร่งรัดกฎระเบียบและการให้พื้นที่แก่อุตสาหกรรม crypto มากเกินไปอาจนำไปสู่การตัดสินใจที่ทำให้ผู้บริโภคมีความเสี่ยง หรือจบลงด้วยการบ่อนทำลายความพยายามในระยะยาวเพื่อป้องกันอาชญากรรมทางการเงิน เช่น การฟอกเงินและการก่อการร้าย การจัดหาเงินทุน
ข้อความที่ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภากำลัง "เทใส่หู" ของนักการเมืองคือ crypto จำเป็นต้องมีกฎตามความต้องการ หากสหราชอาณาจักรต้องก้าวให้ทันกับนวัตกรรมทางการเงิน Martin Walker ผู้อำนวยการฝ่ายการธนาคารและการเงินของ Center for Evidence Based Management ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรที่ให้คำแนะนำ ธุรกิจเกี่ยวกับกลยุทธ์การจัดการ Walker ซึ่งให้หลักฐานเป็นส่วนหนึ่งของการไต่สวน crypto ของรัฐบาลในปี 2018 กล่าวว่า "ความยืดหยุ่นที่เกิดจากความวิตกกังวล" ต่อ crypto นั้นมีความเสี่ยงที่จะซ้ำรอยกับวัฏจักรการเงินที่เฟื่องฟูก่อนหน้านี้ “หลังจากฟองสบู่ดอทคอมซึ่งเกี่ยวข้องกับการฉ้อโกงจำนวนมาก และวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2550 ซึ่งได้รับแรงผลักดันจากนวัตกรรมทางการเงินที่ไม่ดี ก็เหมือนกับว่าบทเรียนเหล่านี้ได้ถูกลืมไปหมดแล้ว” เขากล่าว
เมืองหลวงของสหราชอาณาจักร ซึ่งได้รับการกล่าวขานอย่างเย้ยหยันว่า "ลอนดอนกราด" หรือ "มอสโก-ออน-เทมส์" เนื่องจากเคยเต็มใจที่จะเป็นเจ้าภาพรับเงินจากรัสเซียและรัฐนอกรีตอื่น ๆ มีชื่อเสียงที่น่ารังเกียจอยู่แล้วในฐานะสถานที่สำหรับการฟอกเงินและอาชญากรรมทางการเงินอื่น ๆ สตีเฟนกล่าว Diehl ผู้แสดงความคิดเห็นที่ไม่เชื่อในการเข้ารหัสลับ การเชิญ crypto เข้าสู่คอกจะทำให้นักวิจารณ์มีกระสุนมากขึ้นเท่านั้น “ผมไม่คิดว่ามุมมองหลักคือเราต้องการกลายเป็นร้านฟอกเงินที่มืดมิด” เขากล่าว
บางคนในพรรคของ Sunak เองก็ไม่เห็นด้วยกับวิสัยทัศน์ของเขาเกี่ยวกับคริปโตเช่นกัน ในเดือนพฤษภาคม รายงานจาก Treasury Select Committee ซึ่งเป็นกลุ่มสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรข้ามพรรค อ้างว่า cryptocurrencies นั้น "ไม่มีประโยชน์ต่อสังคม" และทำให้ผู้บริโภคถูกฉ้อฉลและการหลอกลวง นอกจากนี้ยังยืนยันว่าการซื้อขาย crypto ควรได้รับการควบคุมเป็นรูปแบบหนึ่งของการพนัน ไม่ใช่บริการทางการเงิน หรือเสี่ยงต่อ "halo effect" ที่สร้างความรู้สึกผิดๆ เกี่ยวกับความปลอดภัย
เพื่อหลีกเลี่ยง crypto ที่น่าดึงดูดใจ FCA ได้ใช้แนวทางที่ระมัดระวังในอดีต Matthew Long ผู้อำนวยการฝ่ายการชำระเงินและสินทรัพย์ดิจิทัลของ FCA กล่าวว่า "ด้วยปริมาณความเสียหาย จุดยืนของเราคือการลงทุนที่มีความเสี่ยงสูงมาโดยตลอด" "เราทราบดีอยู่แล้วว่าผู้คนควรเตรียมพร้อมที่จะสูญเสียเงินของพวกเขา"
เนื่องจากความสามารถของสหราชอาณาจักรในการดึงดูดธุรกิจ crypto มาสู่ชายฝั่งนั้นขึ้นอยู่กับอายุของระบอบการปกครองในที่สุด จึงมีความกังวลว่า FCA อาจตกอยู่ภายใต้แรงกดดันทางการเมืองให้ผ่อนคลายจุดยืนในขณะที่กำลังพัฒนากฎระเบียบ
McAteer กล่าวว่าแผนของ Sunak กำหนดวัตถุประสงค์รองและอาจเป็น "อันตรายมาก" นั่นคือการเติบโตทางเศรษฐกิจ มันสร้างช่องเปิดสำหรับการแทรกแซงทางการเมืองในขณะที่ FCA ร่างกฎสำหรับ crypto เขากล่าว เมื่อควรมีอิสระในการจัดลำดับความสำคัญของผลประโยชน์สาธารณะ
ตราบใดที่มีกฎเฉพาะไม่กี่ข้อในสหราชอาณาจักรและคำสัญญาทางการเมืองยังคงคลุมเครือ ความกลัวนั้นจะยังคงไม่แน่นอนและไม่เฉพาะเจาะจง ไม่ชัดเจนว่าบริษัทคริปโตอาจได้รับข้อกำหนดในการรายงานที่ผ่อนปรนมากขึ้นหรือไม่ ตัวอย่างเช่น หรือได้รับอนุญาตให้นำเสนอผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่มีความเสี่ยงมากขึ้น เช่น อนุพันธ์ของคริปโต หรือมีอิสระที่จะตัดมุมเมื่อจัดเก็บคริปโตของลูกค้า แต่ความคิดที่ว่าบุคคลที่สามอาจเข้ามาแทรกแซงในการกำหนดกฎเกณฑ์เป็นเรื่องที่น่ากังวล McAteer เสนอแนะ และหน่วยงานกำกับดูแลอาจพบว่าตัวเองอยู่ภายใต้แรงกดดันหากพวกเขาตัดสินใจที่แทรกแซงวาระทางการเมือง FCA จะถูก "ดึงหน้าคณะกรรมการคัดเลือกและกระทรวงการคลัง" McAteer กล่าวและ "วิพากษ์วิจารณ์หากเห็นว่าเป็นการยับยั้งนวัตกรรม" กระทรวงการคลังไม่ได้ส่งคำขอความคิดเห็น
FCA ยกเลิกแนวคิดที่ว่ารัฐบาลหรือผู้เล่นในอุตสาหกรรมอาจได้รับอนุญาตให้เชิดหุ่น: "เราเป็นผู้ควบคุมอิสระ" Long กล่าว "เมื่อเรากำหนดขอบเขตแล้ว เราก็ทำงานของเรา ซึ่งก็คือการสร้างกฎ"
แต่ความสามารถของหน่วยงานกำกับดูแลในการทำหน้าที่ป้องกัน McAteer กล่าวว่าขึ้นอยู่กับความสามารถในการปรับแต่งการอุทธรณ์ของอุตสาหกรรมและแยกออกจากการหลอกลวงทางการเมือง “มันเป็นสัญญาณที่แย่มากเมื่อมีการรวมตัวกันของโฆษณาเกินจริงและแรงกดดันจากรัฐบาล” เขากล่าว "นั่นคือเมื่อทำผิดพลาด"
ที่มา: สาย