Tại sao việc dự đoán chính xác lãi suất quỹ liên bang trong ngắn hạn lại quan trọng?

Kỳ này trình bày một khuôn khổ mới để dự đoán mức lãi suất quỹ liên bang trong hai quý. Chúng tôi so sánh dự báo quỹ liên bang của khuôn khổ của chúng tôi với dự báo của FOMC và Blue Chip để xem xét ai chính xác hơn trong việc dự đoán lãi suất quỹ liên bang trong ngắn hạn.

Cựu Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Ben Bernanke tuyên bố rằng các ngân hàng trung ương sử dụng dự báo trong hoạch định chính sách và như các công cụ truyền thông chính sách. Các nhà nghiên cứu cho rằng dự báo của FOMC có thể ảnh hưởng đến dự báo của khu vực tư nhân. Ví dụ, FOMC sử dụng dự báo quỹ liên bang (cùng với các dự báo khác) để truyền đạt lập trường chính sách ngắn hạn. Trong ngắn hạn, những thay đổi đáng kể trong dự báo sẽ gửi đi những tín hiệu không mong muốn và đặt ra câu hỏi về tính chính xác của dự báo quỹ liên bang. Do đó, theo quan điểm của chúng tôi, việc dự đoán chính xác đường đi ngắn hạn của lãi suất quỹ liên bang là rất quan trọng đối với việc hoạch định chính sách hiệu quả cũng như truyền đạt chính sách.

Một khuôn khổ mới để dự đoán lãi suất quỹ liên bang trong hai quý

Chúng tôi trình bày một cách tiếp cận mới để dự đoán lãi suất quỹ liên bang trước hai quý (tối đa bốn cuộc họp của FOMC sắp tới). Phần III của loạt bài này trình bày xác suất trước bốn quý của ba kịch bản tăng trưởng là hạ cánh mềm, lạm phát đình trệ và suy thoái. Chúng tôi sử dụng các xác suất đó làm yếu tố dự báo và sử dụng lãi suất quỹ liên bang làm biến mục tiêu của mình. Với bản chất bất ổn của nền kinh tế trong thời kỳ hậu đại dịch, dự đoán lãi suất quỹ liên bang trước một năm có thể sẽ có độ chính xác thấp hơn, vì bản chất thay đổi nhanh chóng của các rủi ro tiềm ẩn sẽ quyết định phản ứng nhanh hơn từ FOMC, trong điều kiện mọi yếu tố khác đều như nhau. Theo Clarida và cộng sự (1999), chúng tôi đưa độ trễ của lãi suất quỹ liên bang vào làm biến bên phải để nắm bắt lập trường chính sách hiện tại. Clarida và cộng sự (1999) cho rằng mức lãi suất quỹ liên bang hiện tại sẽ giúp xác định giai đoạn tiếp theo của lãi suất này. Chúng tôi sử dụng tập dữ liệu hàng quý cho giai đoạn 1988-2024: Quý 2 để phân tích.

Hình 1 cho thấy lãi suất quỹ liên bang thực tế so với dự báo. Khung này đã dự đoán hiệu quả các điểm ngoặt trong lãi suất quỹ liên bang trong giai đoạn 1988-2024: Quý 2. Một quan sát từ phân tích của chúng tôi là, trong những năm gần đây, lãi suất quỹ liên bang dự kiến đạt đỉnh vào Quý 4 năm 2023 và duy trì mức đỉnh vào Quý 1 năm 2024, phù hợp với xác suất của ba kịch bản tăng trưởng. Như đã nêu trong Phần III, cả ba xác suất đều tăng, nhưng xác suất hạ cánh mềm cao hơn xác suất đình lạm và suy thoái. Hơn nữa, ba quý gần nhất (Quý 4 năm 2023: Quý 2 năm 2024) ghi nhận xu hướng tăng trong xác suất hạ cánh mềm trong khi hai xác suất kịch bản tăng trưởng khác có xu hướng giảm. Khung của chúng tôi ước tính lãi suất quỹ liên bang là 5,33% trong Quý 2 năm 2024. Vì đây là mức giảm so với ước tính 5,40% của quý trước, nên khung của chúng tôi cho rằng sẽ xảy ra tình trạng cắt giảm lãi suất. Nói cách khác, khuôn khổ này cho thấy chu kỳ nới lỏng sẽ bắt đầu trong hai quý tiếp theo.

Nguồn: Hội đồng Dự trữ Liên bang và Wells Fargo Economics

Ai dự đoán chính xác nhất về lãi suất quỹ liên bang: FOMC, Blue Chip hay khuôn khổ mới?

Sự đồng thuận của FOMC và Blue Chip cũng dự báo lãi suất quỹ liên bang, và điều đó mang đến cho chúng ta cơ hội so sánh lãi suất quỹ liên bang dựa trên khuôn khổ của chúng tôi với những dự đoán đó. FOMC bắt đầu cung cấp SEP vào năm 2012; do đó, chúng tôi sử dụng giai đoạn 2012-2024 để xác định dự đoán lãi suất quỹ liên bang của ai là chính xác nhất. Ngoài ra, SEP cung cấp dự báo cuối năm—SEP tháng 6 năm 2024 cho rằng lãi suất quỹ liên bang sẽ ở mức 5,25% (giới hạn trên) vào cuối năm 2024. Để xây dựng dự báo quỹ liên bang trong sáu tháng cho FOMC, chúng tôi sử dụng dự báo SEP tháng 6 làm đại diện cho cuối năm.

Tương tự như vậy, chúng tôi sử dụng dự báo của Blue Chip cho cuối năm vào tháng 6. Dự báo của Blue Chip cho tháng 6 cho thấy mục tiêu lãi suất quỹ liên bang sẽ kết thúc năm 2024 ở mức 5,00%. Bảng 1 cho thấy lãi suất quỹ liên bang thực tế, dự báo dựa trên khuôn khổ mới, dự báo của FOMC và dự báo từ sự đồng thuận của Blue Chip. Ví dụ, lãi suất quỹ liên bang thực tế cho cuối năm 2015 là 0,50%, dự báo của FOMC là 0,75% (tháng 6 năm 2015 SEP), dự báo đồng thuận của Blue Chip là 0,50% (tháng 6 năm 2015) và khuôn khổ mới dự đoán là 0,37%.

Chúng tôi sẵn sàng thừa nhận rằng cả dự báo quỹ liên bang FOMC và Blue Chip đều là dự báo thời gian thực và các dự báo của khuôn khổ được mô phỏng theo thời gian thực. Do đó, trong giai đoạn đầu tiên, chúng tôi so sánh các dự báo của FOMC và Blue Chip để xác định dự báo nào chính xác hơn. Giai đoạn tiếp theo bao gồm việc phân tích các dự báo của khuôn khổ của chúng tôi để xác định liệu cách tiếp cận của chúng tôi có giúp những người ra quyết định cải thiện độ chính xác của dự báo hay không.

Bảng 1

Nguồn: Hội đồng Dự trữ Liên bang, Blue Chip Financial và Wells Fargo Economics

Mặc dù có 13 dự báo lãi suất quỹ liên bang vào cuối năm trong giai đoạn 2012-2024, nhưng hiện tại chúng ta không biết lãi suất quỹ liên bang thực tế vào cuối năm 2024, do đó chúng ta có 12 quan sát. Như thấy trong Bảng 2, sự đồng thuận của Blue Chip có tỷ lệ chính xác dự báo hoàn hảo (khi lãi suất quỹ liên bang thực tế bằng với dự báo của Blue Chip trong Bảng 1) là 67% (tám năm trong số 12 năm). Tỷ lệ chính xác dự báo hoàn hảo của FOMC chỉ là 58% (bảy năm trong số 12 năm). Sai số dự báo trung bình của FOMC (thực tế trừ đi dự báo; chúng tôi sử dụng các giá trị tuyệt đối để tính đến dự báo dưới/trên) thấp hơn một chút ở mức 21 điểm cơ bản so với sai số trung bình của Blue Chip (29 điểm cơ bản). Thay đổi tuyệt đối nhỏ nhất về lãi suất quỹ liên bang trong giai đoạn 2012-2024 là 25 điểm cơ bản. Sai số của FOMC thấp hơn 4 điểm cơ bản so với mức này, trong khi sai số của Blue Chip cao hơn 4 điểm cơ bản.

Cả SEP của FOMC và sự đồng thuận của Blue Chip đều bỏ lỡ các đợt cắt giảm lãi suất năm 2019. SEP tháng 6 năm 2019 dự đoán lãi suất quỹ liên bang sẽ là 2,50% (không cắt giảm lãi suất) vào cuối năm 2019 và Blue Chip dự đoán tương tự vào tháng 6 năm 2019. Cả hai dự báo cũng dự đoán nhiều đợt tăng lãi suất hơn vào nửa cuối năm 2022 nhưng bỏ lỡ quy mô của chu kỳ thắt chặt: lãi suất quỹ liên bang thực tế vào cuối năm 2022 là 4,50%, nhưng SEP tháng 6 năm 2022 dự đoán là 3,50% và sự đồng thuận của Blue Chip tháng 6 năm 2022 dự đoán là 2,50%. Một kết luận tương tự được ghi nhận cho cuối năm 2023—cả hai dự báo đều không thể dự đoán chính xác lãi suất quỹ liên bang vào cuối năm.

Đối với năm 2024, SEP tháng 6 đề xuất mức lãi suất cuối năm là 5,25%, trong khi Blue Chip tháng 6 dự đoán mức 5,00%. Tuy nhiên, trong cuộc họp tháng 9, FOMC đã cắt giảm lãi suất 50 điểm cơ bản, đưa ngưỡng trên của mục tiêu lãi suất quỹ liên bang lên 5,00%. Với kỳ vọng cao của những người tham gia thị trường tài chính (bao gồm cả dự báo của chúng tôi) về việc cắt giảm lãi suất nhiều hơn tại các cuộc họp FOMC vào tháng 11 và tháng 12 (lãi suất quỹ liên bang có thể kết thúc năm 2024 ở mức 4,50%), khả năng lặp lại của năm 2022 và 2023 là rất cao và cả sự đồng thuận của FOMC và Blue Chip đều có khả năng bỏ lỡ mục tiêu lãi suất quỹ liên bang vào cuối năm 2024. Do đó, giả sử lãi suất quỹ liên bang ở mức 4,50% vào cuối năm 2024, thì cả sự đồng thuận của FOMC và Blue Chip đều sẽ có độ chính xác dự báo thấp hơn mức hiện tại. Cụ thể, độ chính xác định hướng của FOMC sẽ giảm từ 58% xuống 54% và độ chính xác định hướng đồng thuận của Blue Chip sẽ là 62% (hiện tại là 67%). Sai số dự báo trung bình của FOMC sẽ tăng lên 25 bps (hiện tại là 21 bps) và sai số đồng thuận trung bình của Blue Chip sẽ là 31 bps (hiện tại là 29 bps).

Dự báo quỹ liên bang sáu tháng của khuôn khổ của chúng tôi khác biệt theo hai cách chính so với SEP của FOMC và sự đồng thuận của Blue Chip: (a) dự báo của khuôn khổ của chúng tôi được mô phỏng, không phải theo thời gian thực và (b) dự đoán của khuôn khổ có thể không khớp chính xác với các con số thực tế, vì hồi quy dự đoán một biến liên tục (tức là biến có thể lấy bất kỳ giá trị nào trong phạm vi). Mặt khác, FOMC thay đổi lãi suất quỹ liên bang tối thiểu là 25 bps (ít nhất là trong kỷ nguyên sau năm 1990). Tuy nhiên, chúng tôi tin rằng bộ công cụ này sẽ hữu ích cho những người ra quyết định để làm sáng tỏ tốc độ tiềm năng và thời hạn của một lập trường chính sách.

Ví dụ, như được thấy trong Bảng 1, FOMC đã tăng lãi suất quỹ liên bang vào tháng 12 năm 2015, đây là lần tăng lãi suất đầu tiên trong kỷ nguyên hậu Đại suy thoái. Cả ba dự báo đều có thể dự đoán được đợt tăng lãi suất. Tuy nhiên, FOMC đã dự báo hai lần tăng lãi suất (giả sử mỗi lần tăng lãi suất 25 điểm cơ bản) và dự báo cuối năm 2015 của họ là 0,75%. Mặc dù sự đồng thuận của Blue Chip tháng 6 dự báo một lần tăng lãi suất (0,50% là dự báo cuối năm 2015), sự đồng thuận tháng 5 đề xuất 1,00% là lãi suất cuối năm 2015 (ba lần tăng lãi suất trong nửa cuối năm 2015). Mặt khác, khuôn khổ của chúng tôi không bao giờ đề xuất nhiều hơn một lần tăng lãi suất trong năm 2015 và giá trị dự đoán cao nhất là 0,43% (Quý 4 năm 2015). Một quan sát khác mà chúng tôi muốn chia sẻ là đối với giai đoạn năm 2019. Đợt tăng lãi suất vào tháng 12 năm 2018 (đưa lãi suất quỹ liên bang lên 2,50%) đã kết thúc chu kỳ tăng lãi suất của thời kỳ hậu Đại suy thoái, và đợt cắt giảm lãi suất vào tháng 7 năm 2019 đã bắt đầu chu kỳ cắt giảm lãi suất, trong đó lãi suất quỹ liên bang kết thúc năm 2019 ở mức 1,75%. Tuy nhiên, SEP tháng 6 năm 2019 dự báo lãi suất quỹ liên bang sẽ là 2,50% vào cuối năm 2019 (không cắt giảm lãi suất), cũng như sự đồng thuận của Blue Chip vào tháng 6. Khung của chúng tôi cho thấy xu hướng giảm lãi suất quỹ liên bang trong nửa đầu năm 2019 (dự báo của chúng tôi đạt đỉnh ở mức 2,45% trong quý 4 năm 2018 và sau đó giảm xuống còn 2,38% vào quý 2 năm 2019). Nhìn lại, xu hướng giảm trong dự báo lãi suất quỹ liên bang có thể đã cảnh báo những người ra quyết định về khả năng cắt giảm lãi suất sắp tới.

Gần đây, lãi suất quỹ liên bang dự kiến của khuôn khổ của chúng tôi đạt đỉnh vào Q4-2023 và duy trì mức đó trong Q1-2024, phù hợp với xác suất của ba kịch bản tăng trưởng. Nghĩa là, ba quý gần nhất (Q4-2023:Q2-2024) ghi nhận xu hướng tăng trong xác suất hạ cánh mềm trong khi hai xác suất kịch bản tăng trưởng khác có xu hướng giảm. Lãi suất quỹ liên bang ước tính trong Q2-2024 là 5,33% (giảm so với dự đoán của quý trước là 5,40%), cho thấy khả năng cắt giảm lãi suất sẽ nằm trong bức tranh. Do đó, chúng tôi tin rằng, xét đến độ chính xác lịch sử của bộ công cụ, khuôn khổ của chúng tôi sẽ giúp những người ra quyết định cải thiện độ chính xác của dự báo.

Bảng 2

Nguồn: Hội đồng Dự trữ Liên bang, Blue Chip Financial và Wells Fargo Economics

Độ chính xác của dự đoán là rất quan trọng đối với việc hoạch định chính sách và truyền thông chính sách hiệu quả

Bernanke (2024) đã xem xét hiệu suất dự báo của bảy ngân hàng trung ương bao gồm Cục Dự trữ Liên bang, Ngân hàng Anh và ECB. Độ chính xác của các dự báo của các ngân hàng trung ương (đặc biệt là dự báo lạm phát một năm) đã giảm đáng kể trong kỷ nguyên hậu đại dịch. Hơn nữa, Bernanke (2024) đã phác thảo một số khuyến nghị để thiết kế các quyết định chính sách và truyền thông chính sách hiệu quả, nhấn mạnh vào việc xác định và định lượng chính xác các rủi ro đối với triển vọng.

Loạt bài này đề xuất một khuôn khổ mới giúp những người ra quyết định định lượng hiệu quả các rủi ro tiềm ẩn đối với triển vọng kinh tế bằng cách tránh xa cách tiếp cận truyền thống là chỉ dự báo xác suất suy thoái và/hoặc tốc độ tăng trưởng GDP trong tương lai gần. Chúng tôi đề xuất mô tả triển vọng tăng trưởng thành ba chế độ khác nhau là hạ cánh mềm, đình lạm và suy thoái. Hơn nữa, xác suất một năm của ba kịch bản đó sẽ làm sáng tỏ các rủi ro kinh tế tiềm ẩn trong tương lai gần.

Chúng tôi cũng đề xuất rằng thay vì tuân theo cách tiếp cận truyền thống là dự báo lãi suất quỹ liên bang trong ngắn hạn, một bộ công cụ hiệu quả nên dự đoán các điểm xoay chính sách ngoài dự báo quỹ liên bang. Bằng cách dự đoán điểm xoay chính sách, những người ra quyết định sẽ có thể xác định được thời hạn tiềm năng của một lập trường chính sách. Dự báo quỹ liên bang sẽ bổ sung cho dự đoán điểm xoay bằng cách xác định tốc độ thích hợp của chu kỳ chính sách.

Chúng tôi đang có kế hoạch cập nhật thường xuyên bộ công cụ của mình để đánh giá thời lượng và tốc độ tiềm năng của chu kỳ nới lỏng hiện tại và chúng tôi sẽ công bố những kết quả đó trong tương lai gần. Ngoài ra, chúng tôi đang có kế hoạch mở rộng ứng dụng của ba xác suất tăng trưởng để dự đoán những thay đổi trong các lĩnh vực khác nhau của thế giới kinh tế và tài chính.