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Les catastrophes naturelles accentuent les désaccords partisans sur le changement climatique
Résumé:
Cette chronique montre que les catastrophes naturelles accentuent les divisions partisanes dans les attitudes face au changement climatique, avec des implications importantes pour le débat public et l’élaboration des politiques.
La question de savoir comment accroître le soutien public à l’action climatique est au premier plan des débats politiques dans de nombreux pays et devient de plus en plus urgente (Dechezleprêtre et al. 2022, Furceri et al. 2021, Douenne et Fabre 2022).
Pourtant, les différences partisanes dans la perception publique de l’existence et de l’importance du changement climatique se sont accrues au cours des dernières décennies. Par exemple, en 2001, 48 % des républicains et 61 % des démocrates aux États-Unis pensaient que les effets du changement climatique avaient déjà commencé. Aujourd’hui, seuls 29 % des républicains partagent cette opinion, contre 82 % des démocrates (Saad 2021). Ces tendances divergentes sont préoccupantes, car elles suggèrent qu’il pourrait devenir de plus en plus difficile de trouver un terrain d’entente sur les solutions climatiques à l’avenir.
Parallèlement, la fréquence et la gravité des catastrophes climatiques ont augmenté au fil du temps (Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, 2014). De nombreuses études ont exploré la relation entre l’expérience des catastrophes et les opinions sur le changement climatique ou les comportements environnementaux ; pourtant, les résultats restent mitigés. Certaines études constatent un impact positif significatif (Hazlett et Mildenberger 2020, Deryugina 2013, Baccini et Leemann 2020), d’autres un impact positif mitigé ou qualitativement faible (Konisky et al. 2016, Bergquist et Warshaw 2019), et d’autres encore ne constatent aucun effet (Marquart-Pyatt et al. 2014, Carmichael et al. 2017).
Dans un article récent (Djourelova et al. 2024a), nous revisitons les preuves en examinant comment les croyances individuelles sur le changement climatique réagissent aux expériences de catastrophe à court terme, en mettant l’accent sur l’idéologie comme prisme à travers lequel ces expériences sont filtrées.
Différences idéologiques dans l’attribution des catastrophes au changement climatique
Notre analyse se déroule en deux étapes. Tout d’abord, nous menons des enquêtes en ligne pour comprendre comment les individus raisonnent sur les causes des catastrophes et leur lien avec le changement climatique, en utilisant l’ouragan Ian comme étude de cas saillante. Nos résultats suggèrent de vastes différences idéologiques dans l’attribution de l’ouragan au changement climatique et, respectivement, dans la volonté de soutenir l’action climatique (Figure 1). Cela suggère que la survenue d’une même catastrophe est interprétée très différemment selon l’idéologie individuelle. En faisant appel à des croyances de second ordre, nous constatons également que les individus sont très conscients de ces clivages partisans.
Différences idéologiques dans l’effet de l’expérience des catastrophes sur les croyances relatives au changement climatique
Dans la deuxième et principale partie de notre analyse, nous étudions l’évolution des croyances individuelles sur le changement climatique après une exposition à une catastrophe naturelle. Pour ce faire, nous établissons un lien entre les données d’observation sur les opinions individuelles sur le changement climatique, exprimées dans une vaste enquête électorale (la Cooperative Election Study), et le moment et le lieu exacts des catastrophes déclarées par l’Agence fédérale de gestion des urgences.
Notre stratégie empirique s'appuie sur la variation de la survenue des catastrophes naturelles dans le temps et dans l'espace par rapport au déploiement de l'enquête. Plus précisément, nous comparons les attitudes des répondants interrogés dans les quatre semaines suivant une catastrophe locale à celles des répondants interrogés dans les quatre semaines précédant l'événement. Nous isolons l'effet des catastrophes des autres facteurs affectant les attitudes à l'égard du changement climatique, tels que les déterminants géographiques, temporels ou sociodémographiques, en comparant les répondants vivant dans le même comté, interrogés au cours de la même année et partageant des caractéristiques similaires. Afin d'examiner comment la polarisation sur la question évolue après une catastrophe, nous permettons aux effets de l'exposition aux catastrophes sur les croyances à l'égard du changement climatique de différer en fonction de l'idéologie politique des répondants.
Nos résultats sont frappants. Nous observons que l’exposition aux catastrophes tend à élargir l’écart idéologique dans les croyances sur le changement climatique, au lieu de le combler. Après avoir vécu une catastrophe, les répondants libéraux affichent une augmentation de leurs inquiétudes concernant le changement climatique d’environ 1,4 à 2,6 points de pourcentage par rapport à leur niveau d’avant la catastrophe. Dans le même temps, les inquiétudes des répondants conservateurs concernant le changement climatique diminuent de 2,5 à 2,6 points de pourcentage. Ces changements sont significatifs car ils représentent un élargissement de l’écart partisan d’environ 11 %. Nous ne constatons pas de divergence similaire dans les opinions sur les questions politiques autres que le changement climatique et l’environnement, et sommes en mesure d’exclure les réactions différentielles selon les caractéristiques socioéconomiques corrélées à l’idéologie, telles que le revenu ou l’âge, comme explication de cette tendance.
Le rôle des récits médiatiques
L’une des raisons pour lesquelles les individus peuvent revenir à leurs croyances préexistantes sur le changement climatique et les renforcer est l’exposition à des comptes rendus médiatiques idéologiquement biaisés sur les catastrophes. En effet, les médias constituent un puissant prisme à travers lequel les gens interprètent des événements complexes, et la manière dont les médias rapportent ces événements peut influencer considérablement l’opinion publique (Djourelova et al. 2024b).
Pour explorer cette explication, nous examinons la manière dont les journaux locaux couvrent les catastrophes et le changement climatique et si cette couverture influence les croyances des individus. Nous rassemblons tous les articles de journaux mentionnant des mots-clés liés aux catastrophes naturelles, d'une part, et au changement climatique, d'autre part, dans environ 1 200 journaux locaux. Nous mesurons ensuite les différences dans la quantité et le ton de la couverture consacrée aux catastrophes et au changement climatique entre les médias libéraux et conservateurs autour des événements de catastrophe locale.
Nos résultats révèlent des différences marquées entre les médias libéraux et conservateurs, tant en termes de quantité que de ton de couverture. Alors que le volume de couverture du changement climatique produit par les médias libéraux augmente après une catastrophe locale, les médias conservateurs ne couvrent pas davantage le changement climatique. Et ce, malgré le fait que les médias libéraux et conservateurs augmentent leur couverture des catastrophes à un rythme similaire.
De plus, nous avons utilisé les nouvelles fonctionnalités offertes par les grands modèles linguistiques tels que GPT pour saisir les variations subtiles dans le ton et le contenu des articles d’actualité liés conjointement au changement climatique et aux catastrophes. La figure 3 montre que les médias libéraux sont plus susceptibles de suggérer un lien de cause à effet entre le changement climatique et les catastrophes. Ils suggèrent également que le changement climatique est un problème important plus souvent que les médias conservateurs. À l’inverse, les journaux conservateurs ont une plus grande tendance à nier activement le lien de cause à effet entre le changement climatique et les catastrophes et à utiliser le sarcasme lorsqu’ils discutent du changement climatique. Notre analyse montre que ces différences idéologiques de ton sont encore amplifiées à la suite de catastrophes.
Enfin, notre analyse suggère que ces récits médiatiques idéologiquement biaisés peuvent jouer un rôle dans la polarisation des croyances sur le climat. Deux éléments de preuve vont dans ce sens. Tout d’abord, nous constatons que l’effet polarisant des catastrophes n’est présent que dans les comtés où un journal local est actif, où les résidents sont plus susceptibles de tomber sur des histoires climatiques idéologiquement formulées. Ensuite, l’effet est plus prononcé lorsque la couverture médiatique locale sur le changement climatique entre en conflit avec l’idéologie des répondants. Par exemple, les personnes conservatrices résidant dans des zones où la couverture du changement climatique est importante affichent la plus forte diminution des préoccupations liées au changement climatique après une catastrophe. À l’inverse, les libéraux des zones où la couverture climatique est limitée renforcent davantage leurs préoccupations environnementales.
Ces résultats mettent en évidence une tendance inquiétante : au lieu de favoriser une réponse unifiée au changement climatique, les catastrophes naturelles peuvent creuser les divisions idéologiques, en particulier lorsque des récits contradictoires diffusés par les médias renforcent des croyances préexistantes. Nos résultats ont des implications pour les décideurs politiques et les militants. Tout d’abord, ils suggèrent que le moment choisi pour sensibiliser les gens au changement climatique est important – en tant que tel, les efforts peuvent déclencher une réaction négative des conservateurs immédiatement après les catastrophes. Ensuite, ils démontrent que la politisation du changement climatique et les messages contradictoires diffusés par les médias de masse constituent un obstacle majeur à l’obtention d’un consensus sur cette question.
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