กว่าทศวรรษที่ผ่านมา กลุ่มหัวรุนแรงจากภาคใต้ของแอลจีเรีย ที่ได้รับอำนาจจากชาตินิยมทัวเร็กและการล่มสลายของมูอัมมาร์ กัดดาฟี ได้ยึดครองพื้นที่บางส่วนของมาลีตอนเหนือและตอนกลาง รวมถึงพื้นที่ในไนเจอร์ ภายในไม่กี่สัปดาห์ พวกเขาได้ก่อตั้งรัฐอิสลามขึ้นในพื้นที่ดังกล่าว ส่งผลให้สถานที่สำคัญหลายแห่งได้รับความเสียหายอย่างหนัก รวมถึงเมืองประวัติศาสตร์ทิมบักตู สาขามาเกร็บของกลุ่มอัลกออิดะห์และกลุ่มอิสลามอันซาร์ อัลดิน ได้ก่ออาชญากรรมโหดร้ายต่อประชาชนในพื้นที่

การขยายตัวอย่างรวดเร็วนี้ดึงดูดความสนใจจากหน่วยงานความมั่นคงระดับนานาชาติและระดับภูมิภาค ก่อนที่สถานการณ์จะเลวร้ายลงไปกว่านี้ ประชาคมเศรษฐกิจแห่งรัฐแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) ได้ส่งกองกำลังระดับภูมิภาคไปปกป้องศูนย์กลางเมืองจากการยึดครองของกลุ่มก่อการร้าย ในปี 2013 ฝรั่งเศสได้เปิดฉากปฏิบัติการเซอร์วัลเพื่อขับไล่กลุ่มหัวรุนแรงออกจากเมืองต่างๆ ในประเทศมาลีและไนเจอร์

ความคิดริเริ่มด้านความปลอดภัยทั้งสองนี้ประสบความสำเร็จในช่วงแรกๆ กองกำลังนานาชาติภายใต้สหประชาชาติถูกส่งไปในเวลาต่อมา ขณะที่ฝรั่งเศสเริ่มปฏิบัติการบาร์คาน แม้จะมีกองกำลังฝรั่งเศสเป็นผู้นำ แต่เป้าหมายของปฏิบัติการนี้รวมถึงการสร้างกองกำลังระดับภูมิภาคที่มีการประสานงานกันมากขึ้นระหว่างประเทศต่างๆ ในซาเฮล และการเริ่มต้นการเจรจากับกลุ่มแบ่งแยกดินแดนและกลุ่มชนกลุ่มน้อยในภูมิภาค ด้วยเหตุนี้ จึงมีการก่อตั้งกลุ่ม G5 Sahel ซึ่งเป็นพันธมิตรทางทหารที่ประกอบด้วยบูร์กินาฟาโซ ชาด มาลี มอริเตเนีย และไนเจอร์ แม้ว่าเซเนกัลจะเป็นรัฐในซาเฮลในทางเทคนิค แต่ก็ไม่ใช่สมาชิกของกลุ่ม G5 Sahel เนื่องจากไม่ได้รับการคุกคามโดยตรง

ความรุนแรงที่เพิ่มมากขึ้นในแถบซาเฮล

ในปี 2017 กลุ่มอัลกออิดะห์ในภูมิภาคได้จัดตั้ง "สหพันธ์" ที่เรียกว่า Jama'at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM) กลุ่มที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ได้เปิดฉากโจมตีกองกำลังในประเทศและต่างประเทศอย่างกล้าหาญในมาลี บูร์กินาฟาโซ และไนเจอร์ ประเทศชายฝั่งรวมทั้งเบนิน ไอวอรีโคสต์ และโตโกก็ถูกโจมตีเช่นกัน กลุ่ม JNIM ที่แยกตัวออกมาในปัจจุบันเป็นตัวแทนของกลุ่มรัฐอิสลามในแถบซาเฮล และยังได้ก่อเหตุโจมตีแบบไม่เลือกหน้าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

แม้ว่าความไม่ปลอดภัยที่เกิดจากความรุนแรงยังคงเป็นความท้าทายอันดับหนึ่งสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในภูมิภาค แต่ความกังวลด้านความปลอดภัยใหม่ก็เกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2020 การแทรกแซงทางทหารซึ่งมีลักษณะเฉพาะคือการก่อรัฐประหารหลายครั้งได้กลายเป็นปัญหาสำคัญที่คุกคามการบูรณาการและพิธีสารในภูมิภาคแอฟริกาตะวันตกเกือบห้าทศวรรษ ในปี 2020 กองทัพของมาลีก่อรัฐประหารโดยอ้างถึงความไม่ปลอดภัยที่เพิ่มมากขึ้นและความล้มเหลวของผู้นำพลเรือนและกองกำลังระหว่างประเทศในการต่อสู้กับภัยคุกคามที่เพิ่มมากขึ้นของกลุ่มก่อการร้าย เหตุผลที่คล้ายกันนี้ถูกยกให้เป็นแรงจูงใจในการก่อรัฐประหารในบูร์กินาฟาโซและไนเจอร์

ทั้งสามประเทศในฐานะสมาชิกของ ECOWAS ละเมิดพิธีสารของกลุ่มที่ต่อต้านการเปลี่ยนผ่านอำนาจที่ไม่เป็นประชาธิปไตย ตามที่คาดไว้ กลุ่มดังกล่าวได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อประเทศที่นำโดยกลุ่มรัฐประหาร อย่างไรก็ตาม ผลที่ตามมามีขอบเขตกว้างไกล โดยความขัดแย้งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนกำลังคุกคามรากฐานขององค์กรระดับภูมิภาค

สถานการณ์ถึงจุดสูงสุดหลังการรัฐประหารในปี 2023 ในไนเจอร์ เมื่อ ECOWAS ขู่ว่าจะใช้กำลังทหารเพื่อนำผู้นำที่ถูกโค่นอำนาจกลับคืนมา อย่างไรก็ตาม กลุ่มได้ถอยกลับหลังจากสมาชิกบางส่วนแสดงท่าทีลังเลและเรียกร้องให้ใช้ความระมัดระวัง นอกจากนี้ รัฐบาลที่นำโดยกลุ่มทหารของบูร์กินาฟาโซและมาลีเตือนว่าพวกเขาจะสนับสนุนไนเจอร์ด้วยกำลังทหารหาก ECOWAS เข้าแทรกแซง

หลังจากการเจรจาล้มเหลวและพลวัตทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เปลี่ยนแปลงไป รวมถึงการถอนกำลังของฝรั่งเศสและกองกำลังนานาชาติ รัฐซาเฮลทั้งสามที่นำโดยกลุ่มรัฐทหารได้จัดตั้งสหพันธ์ขึ้นเพื่อดำเนินการบูรณาการของตนเอง ในเดือนกรกฎาคม 2024 กลุ่มดังกล่าวได้ลงนามข้อตกลงหลายฉบับและปฏิเสธข้อเสนอของ ECOWAS อย่างเด็ดขาดหลังจากประกาศแยกตัวออกไปเมื่อต้นปี

บทบาทของเซเนกัลในฐานะคนกลาง

การตัดสินใจของคณะผู้นำที่จะแยกตัวออกจากอีโควาสได้สร้างสถานการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ยกเว้นการถอนตัวของมอริเตเนียในปี 2543 สมาชิกทั้งหมดยังคงอยู่กับกลุ่มจนกระทั่งเกิดการแตกแยกในปัจจุบัน

บาสซิรู ดีโอมาเย ฟาเย ประธานาธิบดี เซเนกัลที่เพิ่งได้รับการเลือกตั้งและเป็นผู้นำที่อายุน้อยที่สุดในแอฟริกา ซึ่งเข้ารับตำแหน่งเมื่อเดือนเมษายน ได้ รับการแต่งตั้ง จาก ECOWAS ในการประชุมสุดยอดครั้งล่าสุดที่กรุงอาบูจา ประเทศไนจีเรีย ให้ทำหน้าที่เป็นคนกลางพิเศษระหว่างรัฐบาลทหารในซาเฮลและกลุ่มประเทศดังกล่าว ดาการ์ไม่เคยมีบทบาทเป็นคนกลางในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระหว่างคณะผู้นำประเทศและ ECOWAS มาก่อน

เมื่อการรัฐประหารเริ่มขึ้นในปี 2020 เซเนกัลเป็นหนึ่งในประเทศที่สนับสนุนการคว่ำบาตรประเทศที่นำโดยรัฐประหารและให้ความร่วมมือในการบังคับใช้มาตรการดังกล่าว เซเนกัลซึ่งมีพรมแดนยาวติดกับมาลีและเป็นเส้นทางการค้าสำคัญของประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลแห่งนี้ ยังร่วมมือกับไนจีเรียและประเทศอื่นๆ ในการขู่ใช้กำลังทหารเพื่อนำโมฮัมเหม็ด บาซุม ประธานาธิบดีไนเจอร์ที่ถูกขับไล่ออกจากตำแหน่งกลับคืนสู่ตำแหน่ง

นโยบายของเซเนกัลซึ่งก่อนหน้านี้สอดคล้องอย่างใกล้ชิดกับส่วนที่เหลือของกลุ่มประเทศนั้นได้รับการกำหนดโดยอดีตประธานาธิบดีแม็กกี้ ซัล การเลือกตั้งประธานาธิบดีคนใหม่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในนโยบายต่างประเทศของประเทศ จนถึงขณะนี้ นายเฟย์ได้ดำเนินการทางการทูตแบบกระสวยอวกาศทั่วซาเฮล โดยมีผลลัพธ์ที่หลากหลาย หลังจากพบกับนายอาซิมิ โกอิตา ประธานาธิบดีชั่วคราวของมาลีในกรุงบามาโก และนายอิบราฮิม ตราโอเร ประธานาธิบดีฝ่ายเปลี่ยนผ่านของบูร์กินาฟาโซในกรุงวากาดูกู เขาแสดงความหวังอย่างระมัดระวังเกี่ยวกับการโน้มน้าวให้คณะผู้นำประเทศกลับเข้าร่วม ECOWAS

เซเนกัลเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ในกลุ่ม ECOWAS ซึ่งประกอบด้วย 15 ประเทศ การค้นพบน้ำมันและก๊าซนอกชายฝั่งล่าสุด รวมถึงศักยภาพในการทำเหมือง ทำให้เซเนกัลมีอิทธิพลในภูมิภาคเพิ่มขึ้น แม้ว่าจะมีช่วงก่อนการเลือกตั้งที่วุ่นวาย แต่เซเนกัลยังคงเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเสถียรภาพมากที่สุดในภูมิภาค และเป็น 1 ใน 2 ประเทศในกลุ่ม ECOWAS ที่ไม่เคยเผชิญกับการปกครองโดยทหาร ปัจจัยเหล่านี้มีความสำคัญต่อความน่าเชื่อถือในฐานะตัวกลาง

ปัจจุบัน รัฐบาลใหม่ของเซเนกัลอยู่ภายใต้การนำของพรรคการเมืองที่รณรงค์ต่อต้านฝรั่งเศสและแนวคิดฝ่ายซ้าย โดยมองว่ารัฐบาลใหม่นี้เห็นอกเห็นใจกลุ่มผู้นำประเทศที่ขับไล่ทหารและนักการทูตของฝรั่งเศสออกไปมากกว่า ด้วยเหตุนี้ ประธานาธิบดีเฟย์จึงน่าจะได้รับการต้อนรับไม่เพียงแต่จากระบอบการปกครองของทหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้สนับสนุนด้วย ECOWAS ตระหนักถึงจุดแข็งของรัฐบาลใหม่ของเซเนกัล และตั้งใจที่จะใช้จุดแข็งนั้นในการแก้ไขความขัดแย้งที่ยังคงดำเนินอยู่ ซึ่งยังไม่มีทีท่าว่าจะคลี่คลายลง

สถานการณ์

มีแนวโน้มสูงสุด: ความพยายามไกล่เกลี่ยของเซเนกัลถูกท้าทายจากอิทธิพลและความสุดโต่งของรัสเซีย

มีแนวโน้มว่าความร่วมมือจะเสื่อมลงเนื่องจากกลุ่มประเทศที่ต่อต้านการเข้าร่วม ECOWAS

มีโอกาสเกิดขึ้นน้อยที่สุด: รัฐในกลุ่มรัฐสมาชิกคณะรัฐประหารกลับเข้าสู่ ECOWAS อย่างรวดเร็ว

ที่มา : GIS

ลองคิดดูสักครู่ว่ามีข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์กี่ประการที่เรายอมรับว่าเป็นความจริงโดยไม่ตั้งคำถามถึงความถูกต้องของข้อเท็จจริงเหล่านั้น ตัวอย่างเช่น หากหนังสือในศตวรรษที่ 7 ซึ่งเล่ารายละเอียดเกี่ยวกับการสู้รบครั้งสำคัญถูกเขียนขึ้นใหม่โดยใครบางคนจากศตวรรษที่ 9 อาจเป็นไปได้ว่าผู้นำในศตวรรษที่ 9 ได้ให้นักเขียนเขียนเรื่องราวดังกล่าวใหม่เพื่อตอบสนองความทะเยอทะยานทางการเมืองหรือส่วนตัวของพวกเขา ทำให้พวกเขามีอำนาจมากขึ้นหรือสร้างมรดกจากข้ออ้างที่เป็นเท็จ

แน่นอนว่าฉันไม่ได้เสนอว่าข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์ที่ยอมรับกันโดยทั่วไปนั้นเป็นเท็จหรือถูกบิดเบือน อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้เน้นย้ำถึงความยากลำบากในการตรวจสอบข้อมูลทางประวัติศาสตร์ที่เกิดขึ้นก่อนยุคปัจจุบัน ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ที่แสดงให้เห็นถึงปัญหาที่การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ในอนาคตที่ไม่ได้รับการตรวจสอบอาจนำกลับมาอีกครั้ง

สถานะปัจจุบันของ AI เกิดขึ้นในไซโลแบบกล่องดำซึ่งส่วนใหญ่ถูกครอบงำโดยกลุ่มผู้มีอำนาจที่ทำให้เราเสี่ยงต่ออนาคตที่เลวร้ายซึ่งความจริงอาจถูกเขียนขึ้นใหม่ การเปลี่ยนแปลงของ Open AI ไปสู่รูปแบบที่ปิดมากขึ้นหลังจากส่งเสริมแนวทางโอเพนซอร์สสำหรับการพัฒนา AI ได้จุดชนวนความกลัวเหล่านี้และเพิ่มความกังวลเกี่ยวกับความโปร่งใสและความไว้วางใจของสาธารณะ

หากแนวโน้มนี้กลายเป็นทิศทางหลักของ AI ผู้ที่สะสมพลังการประมวลผลและพัฒนาเทคโนโลยีและแอปพลิเคชัน AI ขั้นสูงก็สามารถสร้างความเป็นจริงทางเลือกได้ รวมถึงการสร้างเรื่องเล่าทางประวัติศาสตร์

ตอนนี้ถึงเวลาสำหรับการกำกับดูแล AI แล้ว

ตราบใดที่หน่วยงานรวมอำนาจยังซ่อนอัลกอริทึมของตนจากสาธารณะ ภัยคุกคามร่วมกันของการจัดการข้อมูลและความสามารถในการทำให้สภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจสังคมไม่มั่นคงอาจเปลี่ยนแปลงวิถีของประวัติศาสตร์มนุษยชาติได้อย่างแท้จริง

แม้จะมีคำเตือนมากมาย แต่องค์กรต่างๆ ทั่วโลกยังคงเร่งใช้ พัฒนา และสะสมเครื่องมือ AI ที่มีประสิทธิภาพซึ่งอาจก้าวข้ามขอบเขตของปัญญาประดิษฐ์ของมนุษย์ภายในทศวรรษหน้า แม้ว่าเทคโนโลยีนี้อาจพิสูจน์ได้ว่ามีประโยชน์ แต่ภัยคุกคามที่กำลังใกล้เข้ามาก็คือ การพัฒนาดังกล่าวอาจถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดเพื่อกดขี่เสรีภาพ เผยแพร่แคมเปญข่าวปลอมที่อันตรายอย่างยิ่ง หรือใช้ข้อมูลของเราเพื่อบิดเบือนตัวเอง

ยังมีหลักฐานเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าเจ้าหน้าที่ทางการเมืองและรัฐบาลใช้เครื่องสร้างภาพ AI ทั่วไปเพื่อจัดการกับผู้ลงคะแนนเสียงและปลูกฝังความแตกแยกภายในกลุ่มประชากรฝ่ายศัตรู

ข่าวที่ว่าชุด AI ของ iOS 18 รุ่นล่าสุดสามารถอ่านและสรุปข้อความได้ รวมถึงอีเมลและแอปของบุคคลที่สาม ทำให้หลายคนกังวลว่าบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่จะเข้าถึงแชทและข้อมูลส่วนตัวได้อย่างไร ดังนั้นจึงเกิดคำถามว่า เรากำลังก้าวเข้าสู่อนาคตที่ผู้ไม่หวังดีสามารถบงการเราผ่านอุปกรณ์ของเราได้อย่างง่ายดายหรือไม่

อย่าไปกลัว แต่ลองคิดดูว่าการพัฒนาโมเดล AI นั้นขึ้นอยู่กับการควบคุมของหน่วยงานรวมอำนาจขนาดใหญ่หรือไม่ สำหรับพวกเราส่วนใหญ่แล้ว จินตนาการได้ง่ายว่าสถานการณ์นี้จะผิดพลาดอย่างสิ้นเชิง แม้ว่าทั้งรัฐบาลและบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่จะเชื่อว่าพวกเขาทำงานเพื่อประโยชน์ส่วนรวมก็ตาม

ในกรณีนี้ พลเมืองทั่วไปจะไม่มีวันได้รับสิทธิ์เข้าถึงข้อมูลที่ใช้ในการฝึกอบรมโมเดล AI ที่พัฒนาอย่างรวดเร็วได้อย่างโปร่งใส และเนื่องจากเราไม่สามารถคาดหวังให้บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่หรือภาคส่วนสาธารณะต้องรับผิดชอบโดยสมัครใจได้ จึงจำเป็นต้องกำหนดกรอบการกำกับดูแลที่มีผลกระทบเพื่อให้แน่ใจว่าอนาคตของ AI เป็นไปตามจริยธรรมและปลอดภัย

เพื่อต่อต้านกลุ่มล็อบบี้ขององค์กรต่างๆ ที่ต้องการปิดกั้นการดำเนินการด้านกฎระเบียบใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับ AI ประชาชนจะต้องเรียกร้องให้นักการเมืองบังคับใช้กฎระเบียบที่จำเป็นเพื่อปกป้องข้อมูลของผู้ใช้ และเพื่อให้แน่ใจว่าความก้าวหน้าด้าน AI กำลังพัฒนาอย่างมีความรับผิดชอบ ขณะเดียวกันก็ยังส่งเสริมนวัตกรรมด้วย

ปัจจุบัน รัฐแคลิฟอร์เนียกำลังดำเนินการผ่านร่างกฎหมายเพื่อควบคุมอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจาก AI กฎหมายที่เสนอจะจำกัดการใช้อัลกอริทึมกับเด็ก กำหนดให้ทดสอบโมเดลเพื่อดูว่าพวกเขาสามารถโจมตีโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพได้หรือไม่ และจำกัดการใช้เทคนิคปลอมลึกๆ เป็นต้น แม้ว่าผู้สนับสนุนเทคโนโลยีบางคนจะกังวลว่าร่างกฎหมายนี้จะขัดขวางนวัตกรรมในศูนย์กลางเทคโนโลยีชั้นนำของโลก แต่ก็มีข้อกังวลเช่นกันว่าร่างกฎหมายไม่ได้ช่วยแก้ไขปัญหาการเลือกปฏิบัติภายในโมเดล AI มากเพียงพอ

การถกเถียงเกี่ยวกับความพยายามในการออกกฎหมายของรัฐแคลิฟอร์เนียแสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะรับประกันว่าการพัฒนา AI ในอนาคตจะไม่ถูกบ่อนทำลายโดยกลุ่มคนส่วนน้อยหรือกลุ่มผูกขาดเทคโนโลยีขนาดใหญ่ ดังนั้น AI แบบกระจายอำนาจควบคู่ไปกับมาตรการควบคุมที่เหมาะสมจึงมอบเส้นทางที่ดีที่สุดให้กับมนุษยชาติในการใช้ประโยชน์จาก AI โดยไม่ต้องกลัวว่า AI จะรวมอยู่ในมือของผู้มีอำนาจ

การกระจายอำนาจ = การทำให้เป็นประชาธิปไตย

ไม่มีใครสามารถทำนายได้ว่า AI จะนำเราไปสู่จุดใดหากไม่ได้รับการควบคุม แม้ว่าสถานการณ์เลวร้ายที่สุดที่จะเกิดขึ้นในอนาคตจะไม่เกิดขึ้นก็ตาม การพัฒนา AI ในปัจจุบันนั้นไม่เป็นประชาธิปไตย ไม่น่าเชื่อถือ และยังพบว่าละเมิดกฎหมายความเป็นส่วนตัวที่มีอยู่ในประเทศต่างๆ เช่น สหภาพยุโรปอีกด้วย

เพื่อป้องกันไม่ให้การพัฒนา AI มาสร้างความไม่มั่นคงในสังคม วิธีที่มีประสิทธิผลที่สุดในการแก้ไขแนวโน้มของ AI คือการบังคับใช้ความโปร่งใสภายในสภาพแวดล้อมแบบกระจายอำนาจโดยใช้เทคโนโลยีบล็อคเชน

แต่แนวทางแบบกระจายอำนาจไม่เพียงแต่ช่วยสร้างความไว้วางใจผ่านความโปร่งใสเท่านั้น แต่ยังสามารถส่งเสริมนวัตกรรมผ่านความร่วมมือที่มากขึ้น ตรวจสอบการเฝ้าระวังและการเซ็นเซอร์จำนวนมาก ให้ความยืดหยุ่นของเครือข่ายที่ดีขึ้น และปรับขนาดได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นโดยเพียงแค่เพิ่มโหนดเพิ่มเติมเข้าไปในเครือข่าย

ลองนึกดูว่าหากบันทึกที่ไม่เปลี่ยนแปลงของบล็อคเชนมีอยู่จริงในสมัยพระคัมภีร์ เราก็คงจะมีความเข้าใจและบริบทมากขึ้นเล็กน้อยในการวิเคราะห์และประเมินเอกสารทางประวัติศาสตร์ที่มีความหมาย เช่น ม้วนหนังสือทะเลเดดซี การใช้บล็อคเชนเพื่อให้เข้าถึงเอกสารต่างๆ ได้อย่างแพร่หลายในขณะที่รับรองว่าข้อมูลทางประวัติศาสตร์นั้นถูกต้อง เป็นหัวข้อที่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง

เครือข่ายแบบรวมศูนย์ได้รับประโยชน์จากต้นทุนการประสานงานที่ต่ำระหว่างผู้เข้าร่วม เนื่องจากส่วนใหญ่ดำเนินการภายใต้หน่วยงานรวมศูนย์เดียว อย่างไรก็ตาม เครือข่ายแบบกระจายอำนาจได้รับประโยชน์จากการชดเชยต้นทุนการประสานงานที่สูงขึ้น ซึ่งหมายความว่าจะได้รับผลตอบแทนที่สูงขึ้นสำหรับแรงจูงใจตามตลาดที่ละเอียดกว่าในการประมวลผล ข้อมูล การอนุมาน และเลเยอร์อื่นๆ ของ AI stack

การกระจายอำนาจ AI อย่างมีประสิทธิผลเริ่มต้นด้วยการคิดใหม่เกี่ยวกับเลเยอร์ต่างๆ ที่ประกอบเป็นชุด AI ทุกส่วนประกอบตั้งแต่พลังการประมวลผล ข้อมูล การฝึกโมเดล การปรับแต่ง และการอนุมาน จะต้องสร้างขึ้นในลักษณะที่ประสานงานกันโดยมีแรงจูงใจทางการเงินเพื่อให้แน่ใจว่ามีคุณภาพและมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวาง นี่คือจุดที่บล็อคเชนเข้ามามีบทบาท โดยอำนวยความสะดวกในการสร้างรายได้ผ่านการเป็นเจ้าของแบบกระจายอำนาจในขณะที่รับประกันการทำงานร่วมกันแบบโอเพนซอร์สที่โปร่งใสและปลอดภัยเพื่อต่อต้านโมเดลแบบปิดของ Big Tech

การดำเนินการด้านกฎระเบียบใดๆ ควรเน้นที่การผลักดันการพัฒนา AI เพื่อช่วยให้มนุษยชาติก้าวไปสู่จุดสูงสุด พร้อมทั้งสนับสนุนและส่งเสริมการแข่งขันด้าน AI การสร้างและส่งเสริม AI ที่มีความรับผิดชอบและถูกควบคุมจะมีประสิทธิภาพสูงสุดเมื่อทำในสภาพแวดล้อมแบบกระจายอำนาจ เนื่องจากการกระจายทรัพยากรและการควบคุมจะลดศักยภาพในการคอร์รัปชันของ AI ลงอย่างมาก และนี่คือภัยคุกคามด้าน AI ขั้นสุดยอดที่เราต้องการหลีกเลี่ยง

ณ จุดนี้ สังคมตระหนักถึงคุณค่าของ AI เช่นเดียวกับความเสี่ยงต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้น ในอนาคต การพัฒนา AI จะต้องรักษาสมดุลระหว่างการเพิ่มประสิทธิภาพควบคู่ไปกับการคำนึงถึงจริยธรรมและความปลอดภัย

ที่มา: COINTELEGRAPH

เศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ รวมถึงเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป เคยต้อนรับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อย่างอบอุ่น โดยแทบไม่มีการถามคำถามใดๆ อีกต่อไปแล้ว ตั้งแต่ช่วงปลายปี 2010 เป็นต้นมา ประเทศเหล่านี้เริ่มนำกลไกการคัดกรองการลงทุนจากต่างประเทศมาใช้ในการทำธุรกรรมกับต่างประเทศ และอัตราการนำมาใช้ก็เพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตั้งแต่ปี 2018 ประเทศต่างๆ กว่าครึ่งหนึ่งจาก 38 ประเทศขององค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) ซึ่งเป็นองค์กรพหุภาคีที่ทำหน้าที่ส่งเสริมการค้าโลก ได้นำกลไกการคัดกรองการลงทุนข้ามภาคส่วนหรือหลายภาคส่วนมาใช้ หนึ่งทศวรรษก่อนหน้านั้น มีประเทศน้อยกว่าหนึ่งในสามที่นำกลไกดังกล่าวมาใช้

ความกังวลด้านความปลอดภัยอยู่เบื้องหลังแนวโน้มดังกล่าว โดยทั่วไป มาตรการคัดกรองจะทำให้หน่วยงานระดับชาติมีอำนาจตรวจสอบ และอาจกำหนดเงื่อนไขหรือห้ามธุรกรรมที่อาจคุกคามผลประโยชน์ภายในประเทศโดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติและความสงบเรียบร้อยของประชาชน

ควบคู่ไปกับมาตรการตรวจสอบการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแต่ละประเทศนำมาใช้ ในปี 2019 สหภาพยุโรปเองก็ได้เปิดตัวกรอบการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในระดับสหภาพ วัตถุประสงค์ของกรอบดังกล่าวคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานและความร่วมมือ การแบ่งปันข้อมูล และระดับความโปร่งใสขั้นต่ำเกี่ยวกับการคัดกรองธุรกรรมต่างประเทศในทุกที่ภายในกลุ่ม

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าระเบียบข้อบังคับจะเสนอปัจจัยต่างๆ ให้ประเทศสมาชิกพิจารณาเมื่อกำหนดกลไกการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเพื่อรักษาความมั่นคงของชาติหรือความสงบเรียบร้อยของประชาชน แต่ระเบียบข้อบังคับไม่ได้กำหนดให้มีการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศแบบตายตัวในทุกที่ ผลลัพธ์ที่ได้คือระบอบการคัดกรองการลงทุนระดับชาติที่แตกต่างกันทั่วทั้งสหภาพฯ นอกจากนี้ รัฐต่างๆ หลายรัฐไม่ได้ดำเนินการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในรูปแบบใดๆ เลย

คณะกรรมาธิการยืนยันว่า 'ความเสี่ยงต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยของประชาชน' อาจเกิดขึ้นได้เมื่อการลงทุนโอนอำนาจการควบคุมและการตัดสินใจไปยังนิติบุคคลที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป

การขาดความสม่ำเสมอดังกล่าวทำให้คณะกรรมาธิการยุโรปกังวลเมื่อไม่นานนี้ โดยคณะกรรมาธิการได้เตือนว่านักลงทุนต่างชาติอาจใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ในการรายงานการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของสหภาพยุโรป นอกจากนี้ หลังจากการระบาดของโควิด-19 และการรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบของรัสเซีย ความสำคัญและการประยุกต์ใช้การคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเป็นเครื่องมือในนโยบายสาธารณะที่เพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้กฎหมายที่เกี่ยวข้องของแต่ละประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปมีการเปลี่ยนแปลงอย่างกว้างขวาง ซึ่งส่งผลให้มาตรฐานการกำกับดูแลภายในสหภาพยุโรปมีความแตกต่างกันมากขึ้น

สหภาพยุโรปเข้มงวดการคัดกรองการลงทุนจากต่างประเทศ

เพื่อแก้ไขความไม่เท่าเทียมกันเหล่านี้ คณะกรรมาธิการได้เสนอข้อบังคับการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศฉบับใหม่เป็นส่วนหนึ่งของแผนริเริ่ม " ความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์ " กฎหมายฉบับใหม่ซึ่งคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในปี 2569 มีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและการประสานงานการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในเขตอำนาจศาลหลายแห่ง คณะกรรมาธิการมุ่งหวังที่จะใช้แนวทางที่ครอบคลุมมากขึ้น ซึ่งรวมถึงระบอบการคัดกรองทั่วสหภาพยุโรปหลังการปิดการดำเนินการ ซึ่งอนุญาตให้หน่วยงานของรัฐสมาชิกตรวจสอบและอาจปิดกั้นการลงทุนได้นานถึง 15 เดือนหลังจากกระบวนการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศสิ้นสุดลง

ขอบเขตของการตรวจสอบยังได้รับการกำหนดให้กว้างขึ้นด้วย ตัวอย่างเช่น การเข้าซื้อกิจการโดยนิติบุคคลที่อยู่ในสหภาพยุโรปจะต้องถูกตรวจสอบหากผู้เข้าซื้อกิจการในสหภาพยุโรปถูกควบคุมโดยนักลงทุนต่างชาติ (ที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป) คณะกรรมาธิการยืนยันว่า “ความเสี่ยงต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยของประชาชน” อาจเกิดขึ้นได้เมื่อการลงทุนมอบอำนาจการควบคุมและการตัดสินใจให้กับนิติบุคคลที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป ไม่ว่าจะโดยตรงหรือผ่านบริษัทย่อยที่อยู่ในสหภาพยุโรปภายใต้การควบคุมของต่างชาติ

การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญจากกฎระเบียบปัจจุบัน ซึ่งบังคับใช้เฉพาะกับการลงทุนจากต่างประเทศที่ถือครองโดยตรงเท่านั้น อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบดังกล่าวยังไม่เข้มงวดเท่ากับกฎหมายในประเทศที่มีอยู่ของประเทศสมาชิกบางประเทศ ซึ่งกำหนดให้บริษัทในสหภาพยุโรปที่มีผู้ถือหุ้นต่างชาติรายย่อยที่ไม่ได้ควบคุมต้องคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอยู่แล้ว

อย่างไรก็ตาม รัฐสมาชิกจะต้องปรับกฎหมายของประเทศให้สอดคล้องกับมาตรฐานการคัดกรองขั้นต่ำในระเบียบข้อบังคับที่เสนอให้ครอบคลุมทั่วสหภาพยุโรป และเมื่อพิจารณาจาก ความไม่มั่นคงทางภูมิรัฐศาสตร์ ในปัจจุบัน จึงไม่น่าเป็นไปได้ที่รัฐที่มีระเบียบข้อบังคับการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่เข้มงวดยิ่งขึ้นจะผ่อนปรนระเบียบข้อบังคับของประเทศที่มีอยู่เพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงที่สหภาพยุโรปเสนอ

การเพิ่มการตรวจสอบการลงทุนในโครงการกรีนฟิลด์ของยุโรป

กฎระเบียบใหม่ของสหภาพยุโรปซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงจุดเน้นที่สำคัญนั้นมุ่งเป้าไปที่การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในกิจการกรีนฟิลด์ ซึ่งนักลงทุนต่างชาติหรือบริษัทลูกของนักลงทุนต่างชาติในสหภาพยุโรปจะตั้งโรงงานผลิตแห่งใหม่ภายในกลุ่ม มาตรการใหม่กำหนดให้ประเทศสมาชิกต้องรวมการลงทุนกรีนฟิลด์เข้าในกระบวนการคัดกรองของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนที่มีผลกระทบต่อภาคส่วนที่สำคัญต่อความมั่นคงหรือความสงบเรียบร้อยของประชาชน ตามที่ระบุไว้ในร่างกฎระเบียบ

สิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของจีนในสหภาพยุโรปโดยเฉพาะ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการลงทุนแบบกรีนฟิลด์ สองภาคส่วน ได้แก่ การค้าปลีกและการผลิต คิดเป็นมากกว่า 60% ของโครงการกรีนฟิลด์ของจีนในตลาดเดียวในปี 2022 และแม้ว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศแบบกรีนฟิลด์ของจีนจะมีสัดส่วนเพียง 3.9% ของการลงทุนดังกล่าวทั้งหมดในสหภาพยุโรป แต่การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศแบบกรีนฟิลด์ด้านเทคโนโลยีขั้นสูงของสหภาพยุโรปในปี 2022 คิดเป็น 90% และ 94% ในปี 2023

โครงการกรีนฟิลด์สองโครงการที่ใหญ่ที่สุดในยุโรปในปี 2022 ล้วนอยู่ในการผลิตแบตเตอรี่สำหรับยานยนต์ไฟฟ้า (EV) โดยมีการลงทุนรวมมูลค่า 8.3 พันล้านยูโร นอกจากนี้ ยังมีการลงทุนขนาดใหญ่อีกสามโครงการที่เกี่ยวข้องกับยานยนต์ไฟฟ้าและแบตเตอรี่ ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวมเพิ่มเติมอีก 3.1 พันล้านยูโร

หากพิจารณาถึงมูลค่ามหาศาลของการลงทุนของจีนในภาคส่วนเทคโนโลยีขั้นสูงควบคู่ไปกับความกังวลทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เกี่ยวข้อง สหภาพยุโรปมีแนวโน้มที่จะเพิ่มการตรวจสอบ การลงทุนของจีน ให้เข้มงวดยิ่งขึ้นเมื่อเทียบกับการลงทุนจากภูมิภาคอื่น กฎเกณฑ์การลงทุนใหม่ในพื้นที่สีเขียวดูเหมือนจะเน้นไปที่แหล่งที่มาของจีน ตามที่ Ropes Gray ซึ่งเป็นบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านการลงทุนจากต่างประเทศ ระบุไว้ว่านักลงทุนจีน "ต้องมุ่งมั่นอย่างยิ่งและรู้ว่าจะต้องได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้นเมื่อลงทุนในภาคส่วนที่มีความอ่อนไหว"

มีการคัดกรองการลงทุนขาออกด้วยไหม?

เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจของยุโรปให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น คณะกรรมาธิการกำลังพิจารณาใช้มาตรการเพื่อจัดการกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการลงทุนในต่างประเทศ เป็นไปได้ว่าทั้งคณะกรรมาธิการและรัฐบาลกลางของเยอรมนีจะใช้ระบบการควบคุมการลงทุนในต่างประเทศแบบใหม่ของยุโรปตามแบบ ที่สหรัฐอเมริกาเพิ่งนำมาใช้ ซึ่งมุ่งเป้าไปที่เทคโนโลยีขั้นสูงที่สำคัญบางอย่าง เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และคอมพิวเตอร์ควอนตัม นอกจากนี้ยังอาจรวมถึงมาตรการเพื่อจำกัดการลงทุนในต่างประเทศบางประเภทและกำหนดให้รายงานการลงทุนอื่นๆ ทั้งหมดด้วย

อย่างไรก็ตาม ยังต้องรอดูว่าสหภาพยุโรปจะคัดกรอง การลงทุนในต่างประเทศ อย่างจริงจังเช่นเดียวกับที่สหรัฐฯ ทำหรือไม่ การนำกลไกควบคุมดังกล่าวมาใช้ในระดับสหภาพยุโรปจะเพิ่มชั้นของระเบียบข้อบังคับที่ซับซ้อน ซึ่งอาจเพิ่มต้นทุนให้กับบริษัทในสหภาพยุโรปที่ดำเนินการควบรวมและซื้อกิจการระหว่างประเทศ

แม้ว่ากระบวนการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของสหภาพยุโรปจะใช้ได้กับทุกประเทศ แต่วรรณกรรมทางการเมืองเกี่ยวกับเรื่องนี้มักจะกำหนดกลไกเหล่านี้ให้เป็นปฏิกิริยาต่อ การลงทุนของจีน ที่เพิ่มขึ้นในตลาดเดียว ภัยคุกคามต่อความมั่นคงแห่งชาติจากรัสเซียก็ส่งผลต่อการผลักดันให้เข้มงวดกฎเกณฑ์การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเช่นกัน

นอกจากนี้ ภายหลังจากการระบาดของโควิด-19 รัฐบาลยุโรปได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่เพิ่มมากขึ้นในการป้องกันไม่ให้มีการขายสินทรัพย์ในประเทศเชิงยุทธศาสตร์ให้กับนักลงทุนต่างชาติ ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มดังกล่าวและการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในสหภาพยุโรปเมื่อเร็วๆ นี้ ความกระตือรือร้นของนักลงทุนต่างชาติที่มีต่อสถานที่ซึ่งก่อนหน้านี้พวกเขาถือว่าเป็น จุดหมายปลายทางหลัก แห่งหนึ่งสำหรับเงินทุนระดับโลกก็ลดน้อยลง

รายงานของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เผยให้เห็นว่าระดับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่ลดลงในสหภาพยุโรป ส่งผลให้กระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เข้าทั่วโลกลดลง 140,000 ล้านยูโรในปี 2565 ขณะที่กระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่ไหลเข้าจากนอกสหภาพยุโรปนั้นค่อนข้างคงที่

สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามสำคัญ: กรอบการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ใหม่ของสหภาพยุโรปได้เปลี่ยนจากบทบาทที่ตั้งใจไว้ในการรักษาความมั่นคงของชาติและความสงบเรียบร้อยของประชาชนไปเป็นการส่งเสริม การปกป้องเศรษฐกิจ โดยไม่ได้ตั้งใจหรือไม่ ในขณะที่สหภาพยุโรปกำลังดำเนินไปบนเส้นทางที่ละเอียดอ่อนนี้ ความสมดุลระหว่างกฎระเบียบและความเปิดกว้างยังคงเป็นสิ่งสำคัญต่อกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป แล้วผลลัพธ์ที่เป็นไปได้คืออะไร?

ที่มา : GIS