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　　21世纪经济报道记者吴斌 上海报道

　　当地时间11月12日，美国当选总统特朗普宣布，美国企业家埃隆·马斯克与维韦克·拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导拟成立的“政府效率部”（DOGE）。

　　特朗普表示，DOGE将“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构”。DOGE或将独立于政府之外，并与美国行政管理和预算局（OMB）合作，为白宫官员就改革联邦机构提供建议。

　　这一安排可能允许马斯克和拉马斯瓦米继续在私营部门工作，无需参议院批准即可任职。拉马斯瓦米是一家制药公司创始人，他曾与特朗普竞争共和党总统候选人提名，在退出竞选后选择支持特朗普。

　　“它可能会成为我们这个时代的‘曼哈顿计划’。共和党政客梦想DOGE的目标已经很久了，”特朗普称。

　　需要注意的是，DOGE与马斯克大力推崇的加密货币狗狗币“同名”，特朗普当选后，比特币等加密货币全线走高，最近七日狗狗币更是暴涨逾100%。

　　特朗普密集提名多位重要官员

　　对于拟成立的DOGE，特朗普寄予众望：“我期待着埃隆和维韦克对联邦官僚机构进行改革，着眼于效率，同时让所有美国人的生活更美好。重要的是，我们将消除存在于我们每年6.5万亿美元政府支出中的大规模浪费和欺诈。他们将共同努力解放我们的经济，让美国政府对‘我们人民’负责。”

　　特朗普表示，DOGE的工作将不迟于2026年7月4日“结束”，以庆祝《独立宣言》发表 250 周年。他希望马斯克能协助削减2万亿美元政府成本，但如何达成目标仍不明朗。

　　马斯克在削减企业支出方面拥有丰富的经验，2022年收购Twitter后将员工数量削减了80%，并表示这一举措有效弥补了30亿美元的资金缺口，但他在管理政府部门方面经验不足，外界仍有担忧。相比企业雇员，联邦政府雇员享有强有力的就业保护，这可能阻碍马斯克大刀阔斧削减成本。

　　对于新职务，马斯克在社交媒体上表示，DOGE不是对民主的威胁，而是对官僚主义的威胁。拟成立的DOGE将在网上发布其“所有行动”，以实现“最大透明度”。

　　“如果公众认为我们削减了重要开支或没有削减浪费的开支，请告诉我们……我们还将设立排行榜，评选出最愚蠢的税款支出，这将是极其悲惨的，同时极其有趣。”马斯克表示。

　　除了备受关注的DOGE，特朗普还密集提名了多位重要官员：皮特·海格塞斯担任美国国防部长；威廉·麦金利担任白宫法律顾问；约翰·拉特克里夫担任美国中央情报局局长；迈克·沃尔茨担任美国国家安全顾问；迈克·赫卡比担任美国驻以色列大使；李·泽尔丁担任美国环境保护署署长；爱丽丝·斯蒂芬尼克担任美国常驻联合国代表；史蒂夫·威特科夫担任美国中东问题特使；苏珊·萨默罗尔·威尔斯担任白宫办公厅主任。

　　此外，美国财长、商务部长、国务卿等关键职位尚未最终确定。

　　“特朗普交易”能否延续？

　　在特朗普组阁之际，美国大选结果出炉已经一周，持续多日的“特朗普交易”暂时有所降温。

　　随着投资者押注特朗普提出的减税计划和放宽监管政策的前景将提振股市，自11月5日美国大选以来，美股三大股指不断刷新纪录高位，但12日逆转涨势，三大股指集体收跌。

　　摩根士丹利提醒，“特朗普交易”存在三大风险。首先，美债收益率大幅上升可能会引发股票投资者焦虑。其次，美元走强可能意味着大盘股将面临问题，如果美元继续以目前的速度走强到年底，可能会减缓2024年第四季度和2025年跨国公司每股盈利增长。最后，股票价格被高估，随着今年看涨的投资者竞相投资与人工智能相关的市场主题，标普500指数已越来越偏离其基本面。

　　不过，在美股涨势暂歇之际，美元和美债收益率仍在上行。12日美元指数一度升至106.17，为5月初以来的最高水平，10年期美债收益率大涨12.9 个基点至4.437%。

　　威灵顿投资管理宏观策略师Mike Medeiros对记者表示，特朗普胜选可能加速推动已有宏观经济趋势：劳动力供应下降、贸易商品供应下降和财政状况恶化，这可能导致短期通胀走高和通胀波动性加剧。市场预期通胀压力上升，美债收益率上升。供应减少与财政宽松是美债收益率和期限溢价出现结构性上升的主要原因。

　　众议院可能也和参议院一样由共和党控制，潜在的关税可能加剧通胀并损害其他国家经济，机构普遍预测美元会进一步走强。

　　Monex外汇交易员Helen Given预计，美元在下一日历年大幅走强的可能性依然很大，而且有可能持续到2026年。特朗普新政府以一种非常实质性的方式改变了外汇市场上的预判，因为美国国内政策可能会指向大举支出，而国际政策很可能相当具有保护主义色彩。

　　美联储货币政策也可能支撑美元。巴克莱银行外汇及新兴市场宏观策略师张蒙对记者表示，美联储11月降息25个基点，符合市场预期，而12月是否继续降息的不确定性有所增加。近期巴克莱美国宏观经济研究团队上调了对美国2025—2026年通胀水平预测，降低了美国GDP增长预测，预计2025年美联储只会降息两次，分别在3月和6月。随着美联储降息轨迹变慢，预计长期美元指数下降速度也将放缓。

　　张蒙分析称，美联储降息节奏放缓或将给亚洲货币带来较大压力，尤其是对于依赖美联储政策指引的亚洲国家央行。即使美联储已经开始降息，由于美元强势的影响，亚洲货币仍然面临贬值压力，一些国家的央行可能不得不推迟降息计划，从而在未来的某个时间点需要进行更大规模的降息来应对经济形势。

　　【文/观察者网 张菁娟】美国当选总统特朗普11月12日宣布将新设“政府效率部”（DOGE），马斯克和印度裔美国企业家拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）挑起削减政府支出和精简官僚机构的重任。

　　马斯克10月放话称，将猛砍联邦预算，“至少削减2万亿美元”。

　　据美国Axios新闻网报道，11月12日马斯克又发布声明表示，DOGE将在整个系统中发出冲击波，任何参与政府浪费的人都会受到影响。

　　他强调，该部门的所有行为将被公布在网上，“以实现最大程度的透明”。

　　“如果公众认为我们削减了重要开支或没有削减浪费的开支，请告诉我们。”马斯克在社交平台X上写道，DOGE将设立排行榜，评选出最愚蠢的税款支出，这将是极其悲惨的，同时极其有趣。

　　10月27日，马斯克在纽约麦迪逊广场花园的特朗普竞选集会上表示，人们的钱被浪费了。若特朗普当选，他将大幅削减政府支出，“至少从从联邦预算中削减2万亿美元”。

　　报道认为，要想削减这么多钱，说起来容易做起来难。

　　文章分析指出，特朗普虽将DOGE描述为“可能是我们这个时代的‘曼哈顿计划’”，但同时表示，该部门将从“政府外部”提供建议。这表明马斯克和拉马斯瓦米不会有任何实施变革的权力，只能向白宫和行政部门提出削减建议。

　　2万亿美元的目标相当于现有支出的近三分之一。

　　美国财政部数据显示，美国2024财年的支出为6.752万亿美元，增幅为10%。而预算赤字增至1.833万亿美元，创下除新冠疫情时期之外的最高纪录。

　　据美国《国会山报》（The Hill）报道，2024财年，社会保障支出占比居首位，紧随其后的是健康支出、净利息支出、医保支出、国防支出等。上述支出加在一起已超过总支出的一半以上。

　　美国2024财年支出 《华盛顿邮报》

　　美国有线电视新闻网（CNN）报道称，美国前财政部长萨默斯（Larry Summers）12日在纽约经济俱乐部发表讲话时表示，马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了，因为遏制浪费的空间有限。

　　经济学家、哥伦比亚大学商学院前院长哈伯德（Glenn Hubbard）则认为，如果刨去利息支出、保障支出和国防支出，要在剩下来的支出中削减2万亿美元，将非常具有挑战性。

　　报道称，特朗普和国会共和党人长期以来一直将打击浪费、欺诈和滥用作为节省联邦政府开支的方法。但是，当特朗普首次讨论成立政府效率委员会时，负责联邦预算的委员会高级政策主任戈德魏因（Marc Goldwein）告诉CNN，这种说法 “往往是无所作为的借口”。

　　戈德魏因说，该会必须获得广泛授权，以审查联邦支出的大头——社会保障、医保和国防，才能发挥最大效力。

　　美国政府雇员联合会（AFGE）代表着80多万联邦雇员，其主席凯利（Everett Kelley）则在9月初的一份声明中表示，马斯克和特朗普只关心一件事，让自己的腰包鼓起来，而不是提高政府效率，或让美国人的生活变得更好。

　　另据彭博社报道，批评人士指出，马斯克的新职位将与其形成利益冲突。他经营的公司包括特斯拉和SpaceX在内，手握数十亿美元的联邦合同，且受益于联邦支出，如电动汽车税收抵免和基础设施投资。

　　此次美国总统选举中，马斯克可谓是特朗普直言不讳的啦啦队长。除了与特朗普一起出席集会，还投入数千万甚至数亿美元支持他，成为特朗普最大的支持者之一。联邦文件显示，马斯克第三季度向“美国政治行动委员会”捐赠了近7500万美元，《纽约时报》称马斯克至少一共投入了1.19亿美元。

　　对于出钱出力又出人的马斯克，特朗普兑现了他的承诺，让其领导DOGE。

　　在一份最新声明中，特朗普称，废除官僚机构、砍掉过度法规、削减浪费性支出、重组联邦机构铺平道路对“拯救美国”运动至关重要，并表示，相关工作将在2026年7月4日前结束，这正好是美国《独立宣言》签署250周年的时候，届时一个规模更小、效率更高的政府将是送给美国的“礼物”。

　　BBC此前报道指出，一些观察家质疑马斯克选前大力支持特朗普的动机，并认为马斯克及其企业可以从与特朗普的关系中获益。

　　密歇根大学罗斯商学院教授戈登表示，马斯克认为自己受到了监管机构的阻挠，并认为政府干预扼杀了他所专注的技术（如自动驾驶）的发展。“他想成为那种走在前沿的、狂野的企业家，能够开辟新的道路，而不被监管所束缚，因为监管往往比技术进步落后5年、10年、20年。马斯克想走另一条路。”

　　报道称，对乐于成为“破坏者”和叛逆者的马斯克来说，他与美国政府之间有利可图的关系都将继续下去。但他的品牌和声誉现在已与特朗普捆绑，他的行为也表明他自己清楚这一点。

　　长期来看，金价仍存在支撑。

　　经过短暂而剧烈的调整后，11月13日，国际金价开始在每盎司2600美元关口附近震荡。

　　随着国际金价下跌，国内金饰价格也应声下行，目前已经跌破800元/克。11月13日，周大幅、周生生足金饰品报价分别为785元/克和783元/克，多家金饰零售商的足金饰品报价自本周以来下跌超过12元/克。

　　国际金价的这一轮下跌始于11月6日，受美国大选落地的影响，国际金价从当时的每盎司2800美元附近高位回落，并持续下挫至今。11月12日，国际现货黄金盘中跌至每盎司2589美元，触及近期8周低点。

　　资金获利了结的现象明显。据世界黄金协会统计，全球黄金ETF在11月的第一周预计减少了8.09亿美元（12吨），其中大部分资金流出来自北美，部分被强劲的亚洲资金流入所抵消。

　　交易人士对第一财经分析称，美国大选靴子落地后，国际大宗商品市场迎来了一波调整，部分机构已获利了结。不过长期看来，金价仍存在支撑。机构动作方面，据观察有的选择清仓，有的则低位吸纳，这主要取决于其持仓成本和前期参与度。整体而言，商品市场活跃度与复杂性并存。

　　多头获利了结

　　一路高歌猛进的国际金价，近期终于暂得喘息。

　　COMEX黄金主力合约于10月30日升至2801.8美元/盎司，创历史新高，随后持续下行，11月12日最低触及2595.7美元/盎司，累计下跌超200美元/盎司。

　　多头短暂获利了结后，开始重新增加头寸。美国商品期货交易委员会（CFTC）数据显示，截至4月9日当周，COMEX黄金期货投机性净多头寸增加928手至179142手。

　　世界黄金协会在最新的报告中分析，美国大选结果让金价涨势遭受了打击。原因包括债券收益率和美元继续走强、股市的风险偏好情绪、加密货币受到提振，以及地缘政治紧张局势得到缓和。这些因素可能预示着黄金会出现可喜的涨势停歇，甚至是健康的短期回调。

　　三季度以来，美国市场黄金与白银投资需求总体改善，但近期略有流出，SPDR黄金ETF持仓日度减少1.44吨至970.53吨；iShares白银ETF持仓日度减少38.7吨至14779吨。

　　根据CME“美联储观察”，市场预期美联储12月9日降息25BP概率62.1%，维持利率不变概率37.9%；2025年3月在1月不降息假设下，继续降息25BP概率37.5%，维持利率不变概率40.1%。

　　一德期货贵金属分析师张晨认为，11月FOMC会议如期降息25个基点，市场对二次通胀以及美联储降息周期进一步压缩的预期已经体现在交易中。从美国经济基本面看，四季度的去通胀进程仍面临一定阻碍，接下来需关注12月FOMC会议公布的点阵图。

　　长期仍有支撑

　　2024年以来，在地缘冲突与降息预期的催化下，金价迭创新高。特别是进入3月份后，COMEX黄金期货价格接连突破每盎司2200美元、2400美元和2600、2800美元等多个重要关口。

　　短期内金价大幅下跌，是短暂调整还是迎来“拐点”？

　　南华期货有色总监夏莹莹对第一财经分析称，尽管不利因素但黄金仍存在基本面支撑。在她看来，黄金对美国大选结果以及债券收益率和美元持续走高的负面反应只是一种短期现象。

　　美联储自9月启动降息周期后，当下仍处于降息的初级阶段。机构认为，对利率敏感的黄金投资需求仍处于增长周期，降息交易开启将进一步催化金价上涨。同时全球地缘冲突风险仍在加剧，也阶段性助推黄金避险需求。

　　夏莹莹预计，四季度黄金仍有进一步上涨动能，但2025年黄金价格的不确定可能上升，主要因美国经济的着陆方式仍存较大不确定性，而这直接影响美联储下一步货币政策选择。

　　她分析称，根据1980年以来美联储7轮降息周期中美国经济的表现结果看，其中5次陷入衰退，仅2次实现软着陆。衰退路径则预示美联储将加速降息甚至扩表，金价有望在衰退恐慌出现时暂时急跌；软着陆路径则预示美联储货币政策宽松力度将有限，而这可能引发黄金在25年出现一定程度的因多头获利回吐而回调的压力。

超微电脑(SMCI.US)表示，由于其持续推迟提交年度报告，该公司无法及时提交截至2024年9月30日的季度10-Q报告。

该公司称，董事会特别委员会已根据其前审计机构安永会计师事务所提出的一系列初步担忧完成了调查。委员会还有其他工作正在进行中，但预计审查将很快完成。

这家陷入困境的人工智能服务器制造商还表示，它需要额外的时间来选择和聘请一家新的会计师事务所，并准备2025年第一季度10-Q报告。在2024年10-K报告完成并提交之前，2025年第一季度10-Q报告无法完成和提交。

如前所述，该公司无法提交截至2024年6月30日的10-K年度报告。

在上周公布其第一财季初步业绩时，超微电脑谈到了其延迟提交10-K报告的情况，并表示没有发现欺诈或不当行为的证据，但很难说何时会提交报告。

周三美股盘前，截至发稿，超微电脑股价下跌约3%。

　　2024年11月12日，华美协进社（China Institute in America）第二十届高层峰会在纽约召开。新浪财经作为媒体合作伙伴参与峰会。

　　会上，MSCI首席执行官哈里•费尔南德斯（Harry Fernandez）发表演讲，呼吁重新审视中美关系的本质，主张在互利合作的基础上管理两国间的竞争。他以自身几十年的工作和生活经历，分享了对美中关系发展的独特视角，强调了两国在贸易、投资、文化、教育和环保领域的深层合作所带来的益处。

　　费尔南德斯在开场致辞中提到，自己在1979年首次访问中国时，中国正处于改革开放初期，经济落后，贫富分配较均衡，但生活水平普遍较低。他亲身见证了中国通过改革开放迅速发展的过程，对中国产生了深厚的情感。他指出，尽管自己经历了故乡尼加拉瓜的动荡，但他始终认为理解不同政治体制和文化之间的差异非常重要，以弥合国家间的沟通鸿沟。

　　在他的演讲中，费尔南德斯从四个方面深入分析了中美合作的重要性：首先，中美贸易和投资带来了两国人民的双赢，特别是在中国的就业增长和美国消费者的购买力提升方面。其次，他认为中美经济“脱钩”几乎不可能实现，这与冷战时期美苏之间的关系完全不同。第三，教育和文化联系进一步增强了两国的力量，许多华裔美国人和留学生为美国的经济增长和创新做出了巨大贡献。最后，他指出，全球面临的重大挑战（如气候变化）无法在没有中美合作的情况下解决。

　　费尔南德斯还引用了一些数据，强调中美合作的必要性，例如，2002年至2007年间，由于中美贸易的发展，平均每个美国家庭购买力平价（PPP）都提升了1500美元。而伦敦政经学院的研究表明，中美贸易虽然导致部分美国就业岗位消失，但每个消失的岗位都对应着总购买力40万美元的提升，提升最大的受益者是低收入家庭。费尔南德斯表示，“因此，如果我们试图对中国商品征收高关税，而不考虑对美国经济的影响，那无疑是一种不现实的想法。”

　　在谈到气候变化时，费尔南德斯强调，中美作为全球两大碳排放国，必须携手合作。他指出，如果没有两国的持续对话与协作，全球减排目标难以实现。两国应在气候变化议题上寻求共识，以造福全球。

　　最后，费尔南德斯表示，虽然两国的竞争不可避免，但在保持沟通、理解彼此的利益方面仍有巨大的空间。

　　他总结道：“中美关系不仅影响着两国人民的福祉，也关乎全球的和平与繁荣。”

　　（新浪财经纽约 康路）

　　2024年11月12日，华美协进社（China Institute in America）第二十届高层峰会在纽约召开。

　　布什美中关系基金会总裁方大为（David Firestein）在峰会对话环节表示，当前中美关系面临前所未有的变局，其中关税政策成为双方关系的重要节点。

　　方大为认为，关税对美国不利，并不解决贸易问题，且会加剧通胀，“在我看来，关税并不是出于经济或商业目的的行动，而是一种政治行为。它们不是手段，而是目的本身。这更像是一种表演性的政治姿态。2018年开始实施的关税，并未对中国产生实质性影响，因此我不认为未来会有所不同。关税的目标是塑造候选人及其团队对中国强硬的形象，以此获得选民支持。”

　　方大为同时表示，中美之间存在可以合作的领域，比如气候变化、大流行病、癌症治疗等，“尽管我们在一些问题上不会达成一致，但在这些全球性问题上没有中美合作是无法取得进展的。”

　　随着美国大选尘埃落定，在美华人也在担心针对亚裔仇恨类犯罪可能回潮。对此，方大为表示， “我很早就表态公开反对这种对亚裔的敌对言论，因为它极其不负责任且可耻，给美国带来了耻辱。我们必须明确，这种新麦卡锡主义和种族偏见在今天是不可接受的。”

　　方大为表示，中美关系的未来存在不确定性，存在机遇也面临风险。虽然两国在经济、政治和安全领域存在分歧，但在应对全球性挑战方面仍有巨大的合作空间。他呼吁新一届美国政府采取务实态度，稳定双边关系，以推动全球和平与繁荣。

　　方大为（David J． Firestein）是乔治布什美中关系基金会首席执行官兼总裁，也是基金会董事会创始成员和现任成员。在担任这个职务之前，他是德州大学奥斯汀分校中国公共政策中心主任，也是林登？贝恩斯？约翰逊公共事务学院教授，还曾任美国东西方研究所高级副总裁。从1992年到2010年，他主要专注于研究中美关系和担任美方外交官。

　　（康路）