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美方此次承諾,2035年將溫室氣體排放量在2005年水準上減少61%-66%。
距離美國當選總統川普就職前一個月,拜登政府向聯合國遞交了美國的國家自主貢獻目標(NDC)。
這是《巴黎協定》規定下應更新的氣候目標。美方此次承諾,2035年將溫室氣體排放量在2005年水準上減少61%~66%。
耐人尋味的是,目前川普的氣候和環境過渡團隊已經準備了一系列公告,據報道,其中就包括再次讓美國退出《巴黎協定》的相關公告。
要如何解讀拜登政府此舉的實際意義與影響?
自然資源保護協會(NRDC)總裁巴普納(Manish Bapna)對第一財經記者表示,儘管將在明年1月就任的新一屆聯邦政府宣稱將再次背棄國際承諾,但大多數美國人仍希望採取氣候行動,而且清潔能源的快速增長勢不可當,“拜登政府提交的NDC可以作為'北極星',引導地方政府和企業的氣候行動。”
他也認為,即便美國退出《巴黎協定》,聯邦政府不能作為,地方政府和企業仍可以加速推進氣候行動,獲得經濟和社會效益,透過這種方式維護《巴黎協定》並兌現美國對世界的承諾。
綜合美國目前智庫的數據研究可以看到,如果美國真的能夠到2035年(相較於2005年水準)達到61%~66%的減排,不僅能創造更多就業機會,還能推動經濟成長,幫助美國避免氣候危機帶來的嚴重後果。
例如,根據美國公益組織E2的研究報告,全美已有超過350萬人在清潔能源領域就業,包括焊工、電工、建築工、工程師等職位。風能技術員和光伏安裝工已成為美國成長最快的職業。
從2023年到2033年,雖然美國整體的就業成長預計僅為4%,但美國勞工統計局(BLS)預測,風能技術員職位數量將增加60%,光伏安裝工職數量將增加48%。
根據統計,自《通膨削減法案》(IRA)於2022年8月通過以來,美國在清潔能源領域的投資已接近4,900億美元,包括風光設施及電動車等。
清潔投資監測(Clean Investment Monitor)的數據顯示,IRA通過以來,美國的光電產能增加了近五倍,基本上能夠滿足國內需求。這種產業回流也帶來了新的就業機會:擬建清潔能源計畫將為42個州帶來超過11.5萬個清潔能源就業崗位,其中大部分在共和黨主導的州。
NRDC國際氣候高級戰略主任施密特等人撰寫的一篇文章表示,多項研究表明,如果在聯邦、州、市以及企業層面採取更積極的行動,並用好已有技術和政策路線,到2035年,美國的排放量甚至可以減少65%-70%。
巴普納表示,作為全球最大的石油生產國、最大的天然氣生產國和出口國,以及歷史累計排放最多的氣候污染國,美國在全球應對氣候變遷挑戰的過程中肩負著重大責任。無論面對何種政治阻力,美國都必須持續推動應對氣候變遷的工作。在全球轉型為清潔能源的過程中確保美國不落後,符合美國自身的經濟利益。
「清潔能源是大勢所趨,氣候行動在經濟上也是划算的。美國越來越多的人已意識到,清潔能源創造了數百萬的就業機會,同時降低了家庭能源成本。沒人願意放棄這些成果。的巨大經濟機會。
客觀來看,美國要實現2035年溫室氣體排放量減少61%~66%的目標,未來四年將面臨來自聯邦層級的重大挑戰。
不過,馬裡蘭大學全球永續發展中心的最新分析顯示,即便在2025~2029年沒有新增的聯邦層級的行動,僅憑非聯邦主體的領導力,美國到2035年也可能實現相較2005年溫室氣體排放減少54%~62%的目標。
施密特等人也在文章中寫道,在2016年美國總統選舉後,在氣候進程受阻的背景下,美國州長、市長和企業領袖發起了多個聯盟,如“美國同心協力”“美國氣候聯盟」(由24位州長組成的聯盟)以及「氣候市長」等。這些聯盟在各自領域內繼續採取氣候行動,並向世界表明,無論聯邦政策如何變化,美國都會努力履行對《巴黎協定》的承諾。
馬裡蘭大學全球永續發展中心的研究則認為,州級的領導力在電力領域尤其重要。一些州和地區已設立了逐步提高再生能源在電力消耗中佔比的目標(即可再生能源組合標準)或「100%清潔電力目標」。除了電力領域之外,地方政府還需要創新地推動重工業、建築業以及石油和天然氣行業等先前不受重視領域的脫碳進程,需要實施新的政策和策略,以實現更深層的減排目標。
此外,作為「美國同心協力」行動的一部分,近4,000家企業已承諾在2050年實現淨零排放,這將有助於在2030年前將美國的排放量減少一半。從小型企業到跨國公司,從電力企業到零售供應商,這些企業分佈在不同的地區,包括共和黨主導的州和民主黨占主導的州。這些企業需出售或購買風光等再生能源所產生的電力。目前,美國約有50家私人投資者擁有的電力公司(Investor-Owned Electric Utilities,IOUs)已承諾大幅減少自身排放。 IOUs在美國電力市場中占主導地位。
新政府總司令、沙姆解放組織領導人朱拉尼於上週六(12月21日)在大馬士革與敘利亞的不同軍事派別舉行了會議,並在其中討論了新軍事機構的形式,並且宣布這些派系將合併成為由國防部管理的統一機構。
根據半島電視台消息人士證實,朱拉尼與敘利亞各大軍事派別之間的會議重點討論了合作組建國防部的必要性,並且強調了在現階段採取這一步驟的必要性,以便重新建立敘利亞軍隊的核心。
在這場會議的前一天,看守政府宣布任命穆爾哈夫·阿布·卡斯拉為國防部長,此前,他曾多年擔任沙姆解放組織軍事部門指揮官。
代表敘利亞北部、南部和中部的派系和團體領導人出席了在大馬士革召開的這場會議,其中最著名的包括沙姆自由運動、沙姆陣線、沙姆之鷹以及來自德拉省的各個軍事團體,與此同時,第八旅旅長艾哈邁德·阿瓦達儘管來到了大馬士革,卻以派系領導人需要經過複雜的程度和冗長的時間才能進入與朱拉尼的會議為由而拒絕出席。
根據半島電視台掌握的資訊表明,剩餘派係對沙姆解放組織可能「吞噬所有人」的可能性持謹慎態度,尤其是來自德拉省的派系和軍事團體——該省對朱拉尼的步驟持極為謹慎的態度。
沙姆解放組織趕在大馬士革會議召開之前採取了一系列的決定,以表明其希望取悅傳統盟友,其中包括由沙姆解放組織組建的新政府任命沙姆陣線領導人阿扎姆·加里卜為阿勒頗的省長-阿勒頗被視為敘利亞的經濟首都,其重要性幾乎與該國的行政首都大馬士革相當。需要指出的是,沙姆陣線早在「遏制侵略」行動開始的前幾個月就與沙姆解放組織達成了和解。
此外,該組織還任命「沙姆之鷹」旅的領導人艾哈邁德·伊薩·謝赫為伊德利卜省省長,在此之前,該組織還任命「沙姆自由人」組織的領導人阿米爾·謝赫為大馬士革郊區省長,任命在數年前為實現各派系與沙姆解放組織之間的和解而作出了很大貢獻的哈桑·蘇凡為拉塔基亞省副省長——該省俯瞰著地中海並坐擁一個重要港口,此後又任命來自「救國政府」的穆罕默德·奧斯曼為該省省長。
資訊內容顯示,這些任命是為了安撫傳統盟友,並說服他們與國防部內各派別合併的提議進行互動。這些任命也具有安全屬性,因為隸屬「敘利亞民主軍」的團體仍被部署在阿勒頗的一些街區內,此外,該市內還部署著一些忠於前政權的民兵部隊,因此,阿勒頗的新任省長阿扎姆·加里卜將肩負重任,以透過由他領導的、成員主要來自阿勒頗鄉村的軍事派別來維持當地的安全。
另一方面,哈桑·蘇凡也在拉塔基亞面臨巨大的挑戰——當地的農村地區分佈著數千名前軍隊和安全人員,而俄羅斯的赫梅米姆空軍基地也坐落在那裡。
半島電視台採訪了兩位要求匿名的反對派武裝組織領導人——他們部署在德拉和大馬士革郊區,以徵求他們對沙姆解放組織新政府所採取的措施的意見。他們強調,德拉和大馬士革郊區的大多數派別和軍事團體並不接受新政府提出的要求,並且認為沙姆解放組織是按照一種組織心態來運作的,而這種心態並不適用於國家的治理。
另一方面,親近沙姆解放組織的消息人士解釋稱,部分南方派系的立場是基於一些地區勢力的利益——這些勢力似乎對敘利亞近期的事態發展感到不安,並且正在尋求推動一些與其有過關係的軍事團體來阻撓該組織不符合地區與國際願景的行動。
然而,隨著該組織尋求讓地區國家及國際社會感到放心,預計這個問題將會取得積極進展,而該組織似乎也在這方面取得了長足進展,特別是從朱拉尼與國際代表團舉行的多次會議及其整體滿意度來看——儘管其結果有時是極為謹慎的。
美國當選總統川普當地時間22日在社群媒體上發文表達對購買丹麥自治領地格陵蘭島的興趣。他也在同一則貼文中宣布提名美國知名科技投資人霍維利(Ken Howery)為美國駐丹麥大使。
霍維利曾在川普第一任政府期間擔任美國駐瑞典大使,此前曾和馬斯克等人共同創立Paypal公司。
霍維利在社群媒體貼文回應川普的提名稱,他將致力於加深美國、丹麥和格陵蘭島之間的聯繫。
對川普的帖文,格陵蘭島自治政府總理埃格德(Mute Bourup Egede)回應稱,該島“不會出售,且永遠不會出售。”
這不是川普首次提出美國「有意」購買格陵蘭島。在2019年底,川普也曾表示美國有意買下具有戰略意義的格陵蘭島。
川普22日的貼文稱,擁有該島是美國的國家安全目標。據美國太空軍稱,美國軍方在該島上設有皮圖菲克太空基地(Pituffik Space Base),該基地是美國執行飛彈防禦的戰略要地。
除了戰略原因外,根據英國皇家化學學會的報告,格陵蘭島面積遠超過80萬平方英里,自然資源豐富,特別是石油和稀土礦物,如釹和鏑。
川普在第一個任期內購買該島的想法得到了阿肯色州共和黨參議員科頓(Tom Cotton)的認同,他於2019年在《紐約時報》上撰寫了一篇專欄文章,闡述了美國購買格陵蘭島的戰略利益。
除川普外,還有多名美國總統提出對格陵蘭島「感興趣」。
在19世紀60年代,美國第17任總統約翰遜曾公佈一份報告稱,格陵蘭島的自然資源可能使其成為一項戰略資產,但這個想法當時並沒有被推動。
在第二次世界大戰結束後,美國時任總統杜魯門政府曾提出透過1億美元黃金收購該島的意向,但並未得到回應。
「又來了。」北極研究所(Arctic Institute)高級研究員兼創始人漢波特(Malte Humpert)23日談到川普想購買格陵蘭島的計劃稱,「這個想法仍然像2019年一樣荒謬。 」
「川普新政府應該將重點放在幫助美國加強在北極的存在上,最終為美國海岸防衛隊破冰船計畫提供足夠的資金,並消除購買外國建造的破冰船的障礙。」漢波特說。
北極安全政治和外交專家雅格布森(Marc Jacobsen)稱:“雖然特朗普的言論和措辭'非常獨特',但他對格陵蘭島的興趣與美國關注地緣戰略位置和礦產資源的歷史興趣相呼應。
「在2019年(川普)的提議以及美國對北極的關注度增加之後,格陵蘭島在國際政治中的地位得到了增強。」雅格布森說,「今天,格陵蘭島的幾名政客表示,格陵蘭島當然不會出售,但他們非常有興趣加強與美國的關係,尤其是藉此改善格陵蘭島經濟。
在本週兩項可能影響市場的日本央行活動之前,日圓持續表現疲軟。同時,日本當局對日圓的投機性走勢發出了更多警告。日本財務大臣加藤勝信(Katsunobu Kato)表示:“我對近期的日元匯率走勢深感擔憂,包括投機者推動的匯率走勢。”他重申:“政府將採取適當行動,防止匯率過度波動。”
加藤勝信的警告是日本當局對可能幹預匯市的標準暗示。在加藤勝信發表演說後,日圓兌美元匯率走強,一度觸及1美元兌157.06日圓。而在加藤勝信發表演說之前,日圓兌美元匯率報1美元兌157.39日圓。
日本央行總裁植田和男將於週三發表演說。日本央行將於週五公佈12月貨幣政策會議審議委員意見摘要。對日本貨幣當局來說,日圓進一步走軟的空間仍是面臨的風險。
分析師表示,假期期間市場的低流動性放大了市場大幅波動的可能性,但這也可能使任何干預措施都更有效。 Kansai Mirai Bank外匯策略師Takeshi Ishida表示:「就日本當局是否真的會介入而言,隨著美元兌日圓匯率接近160,緊張感可能會加劇。」「如果他們在流動性低的環境下進行幹預,日圓的升值幅度可能會更大。
在美元兌日圓匯率於7月觸及160以後,日本當局一直遠離匯市。今年以來,日本當局已經花費了近1,000億美元用於支撐日圓。一些分析師認為,美元兌日圓匯率在7月觸及的161.95關口是日本當局下場幹預匯市的潛在門檻。
在加藤勝信發表上述言論之際,日圓自上週以來再次面臨壓力,主要原因是人們認為美日之間的利率差距將需要更長時間才能縮小。上週,在日本央行決定維持利率不變、以及植田和男錶達了謹慎加息的態度後,日圓大幅下挫。此外,聯準會上週釋放鷹派訊號,暗示明年將放緩降息。
市場參與者將密切注意植田和男週三的講話,觀察其語氣是否有變化。如果植田和男性重申日本央行可能延後升息,可能會進一步推低日圓。
週五將公佈的日本央行12月貨幣政策會議審議委員意見摘要可能會提供更多有關持鷹派立場的委員會成員Naoki Tamura加息提議的細節,這些信息可能有助於日元走強。不過,如果該份意見摘要主要集中在需要更謹慎加息上,日圓可能會再次下跌。
Fukuoka Financial Group首席策略師Tohru Sasaki表示:「如果日本當局現在乾預,可能不會奏效,因為美元也在走強,因此可能會產生不必要的影響。他們可能會推遲幹預,直到美元兌日圓匯率超過160,這是他們上次進行幹預時的水平。
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