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美众议员提议将美国总统任期的限制改成不超过三届,特朗普此前一再暗示对其第三任期持开放态度。
一名共和党众议院议员周四提出了一项决议,要求修改美国宪法,以允许特朗普以及未来任何一任总统可以赢得第三个任期。
田纳西州众议员安迪·奥格尔斯(Andy Ogles)说,特朗普“已经证明了自己是现代历史上唯一有能力扭转衰败,让美国恢复伟大的人物,必须给他实现这一目标所需的时间”,他提议延长目前最多两届的总统任期。
“我们必须向总统特朗普提供一切必要的资源,以纠正拜登政府设定的灾难性路线,”奥格尔斯在一份声明中说。
“他致力于恢复和拯救我们的国家,作为立法者和各州的代表,我们必须必须尽一切努力支持他,”奥格尔斯说。他是一名强硬的保守派,正处于众议院的第二个任期。
奥格尔斯补充道,“我提议修改宪法,修改宪法第22条修正案对总统任期的限制。”
奥格尔斯做出这一举动的三天前,特朗普刚刚宣誓就职,开始第二个非连续任期,成为第二位完成这一壮举的美国总统。
两个月前,纽约州民主党众议员丹·戈德曼(Dan Goldman)提出了一项众议院决议,“重申第22修正案适用于总共担任两届美国总统的人”,并且该修正案将适用于78岁的特朗普。
白宫发言人没有立即回复对奥格尔斯决议的置评请求。
宪法第22修正案部分规定,“任何人当选总统的次数不得超过两次。”奥格尔斯的决议则试图将其修改为:“‘任何人当选总统的次数不得超过三次’......”
最初的第22修正案还规定,“在他人当选总统的任期内,任何担任总统职务或担任总统职务超过两年的人,不得多次当选总统。”
奥格尔斯在周四的声明中表示,他提出的决议“将允许特朗普连任三个任期,确保我们由能够保留住满足国家迫切需要的大胆领导”。
第22修正案于1947年提出并于1951年获得批准,其目的是防止富兰克林·罗斯福(Franklin Roosevelt)史无前例地连任四届总统的事件重演。
时至今日,罗斯福是美国有史以来唯一一位连任两届以上的美国总统。他于1945年去世,距离他第四次就职典礼不到90天。
共和党人目前在众议院拥有极其微弱的三个多数席位。很少有民主党人(如果有的话)可能在特朗普上任的情况下投票支持奥格尔斯的决议。
在特朗普的政治生涯中,他一再暗示他愿意连任两届以上。
“我怀疑我不会再参选了,除非你说,‘他太优秀了,我们得想点别的办法(留住他),’”据报道,特朗普在去年11月的一次私人会议上对众议院共和党人说,当时他刚刚在选举中战胜了民主党前副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)。
特朗普在去年5月对全国步枪协会(National Rifle Association)的成员发表讲话时说,“我不知道,我们会连任三届还是两届?如果我们赢了,我们是连任三届还是两届?”
特朗普对第三个任期持开放态度,对于一些认识他的人来说,这并不令人惊讶。
福克斯新闻(Fox News)的前记者杰拉尔多·里维拉(Geraldo Rivera)在纽约与特朗普来往了几十年,他在去年12月预测,特朗普和他的盟友很快就会把注意力转向第22修正案。
里韦拉在X上写道:“供将来参考:特朗普和他的盟友很快就会开始喋喋不休地讨论撤销/修改第22条修正案,该修正案将总统的任期限制在两个四年。”
修改宪法并不是特朗普在当前任期结束后继续掌权的唯一方式。
“尽管第22修正案禁止特朗普再次当选总统,但它并不禁止他在2029年1月20日之后担任总统,”汉密尔顿学院(Hamilton College)政府学教授菲利普·克林克纳(Philip Klinkner)在《对话》(The Conversation)最近的一篇文章中写道。
“这样做的原因是,第22修正案只禁止某人‘当选’超过两次,”克林克写道。“它没有提到有人以某种方式成为总统,而不是通过选举当选。”
克林克写道,一种假设情况是特朗普在2028年竞选副总统,并让副总统JD万斯以最高票数竞选总统。
“如果当选,万斯可以辞职,让特朗普再次成为总统,”克林克写道。“但万斯甚至不必辞职,作为副总统的特朗普就可以行使总统的权力。”
宪法第25修正案规定,如果总统宣布“他无法履行该职位的权力和职责......此类权力和职责应由副总统作为代理总统履行。”
克林克设想的另一种情况是,特朗普鼓励一名家庭成员竞选并入主白宫。一旦当选,他就只不过是一个傀儡总统,而特朗普则做出关键决定。
当地时间1月24日,日本央行在货币政策会议上作出决定,将日本的货币政策利率从0.25%左右提升至0.5%左右。
该利率也因此达到自2008年10月以来,时隔约17年,日本货币政策利率的最高水平。
整体而言,今日的加息已经是日本央行在本轮加息周期中的第三次行动。去年,日本央行虽然曾先后经历过两次加息,但加息幅度其实都小于25个基点。
日本央行称,当前实际利率处于非常低的水平。如果经济和价格走势符合预期,将继续提高政策利率。
日本央行行长植田和男表示,日本经济正在适度复苏,尽管也出现了一些疲软迹象;实现日本央行经济预期的可能性在上升;正在向2%的通胀目标迈进。
日本央行决议公布后,美元兑日元曾一度出现跳膝式上涨,最高触及了156.40。随后又迅速掉头向下,上下振幅超过100点,截至发稿已回落至155.56附近。
日经225指数当天收盘跌0.1%,索尼、第一三共跌超2%,丰田汽车跌超1%。
“在加息至0.5%之后,日本央行可能会以大约每年两次的速度加息。”大和证券执行经济学家Mari Iwashita表示,“因此,下一次加息可能发生在9月份。这在很大程度上将取决于美国经济增长和通货膨胀的情况,以及这将如何影响美联储的政策和美元/日元的走势。”
全球央行开启密集议息,日央行本周五率先公布利率决议,下周美联储、欧央行等也将集中议息。全球汇市将如何演绎?招商银行资金营运中心外汇分析师丁木桥分析认为,日本央行连续加息概率低,日元较难扭转弱势。特朗普关税风险难消,强势美元暂难逆转。欧洲央行1月降息几无悬念,欧元或继续走弱 。
2019年8月,特朗普第一次提出要买下格陵兰岛的时候,外界普遍把这当作一个戏言。但现在,特朗普再提要买格陵兰岛,很少有人敢再一笑置之。
当地时间1月23日,丹麦议员Anders Vistisen在欧洲议会中警告“格陵兰不卖”,甚至对特朗普用上“滚开”一词。
就在这周一(1月20日)的美国总统就职典礼上,特朗普再次隔空施压,扬言“美国需要格陵兰来保证国际安全”,他相信丹麦会接受和美国进行交易的。
自赢得美国总统大选后,特朗普就对格陵兰展现出浓厚兴趣,两周前还派儿子到当地走访。为了夺岛,他威胁称,不排除使用军事或经济胁迫手段夺取格陵兰岛的可能性。
而且,特朗普的野心不止于格陵兰。就职典礼上,他宣布将采取措施收回巴拿马运河的控制权,随后签署行政令将“墨西哥湾”更名为“美国湾”,早前还在社交媒体中晒出把加拿大纳入其中的美国地图。外界不由猜测,这是美国新一轮扩张的开始吗?
格陵兰岛面积216万平方公里,是世界上最大的岛屿,约为美国面积的四分之一、丹麦本土的50倍。格陵兰作为丹麦的境外领地,拥有高度的自治权,有着自己的议会、总理和内阁,只有安全、国防和外交事务归丹麦政府管理。
据世界银行数据,2023年,格陵兰的GDP 为32.36亿美元,在全球排名第175位,而美国经济最落后的佛蒙特州2023年GDP也有352.4亿美元。从产业结构看,渔业还是这里的主要产业,贡献了岛内三分之一的经济总量,以至于格陵兰政府近一半的财政收入来自于丹麦的财政转移。
单纯看经济体量,格陵兰明显是无名之辈,但特朗普为何一直执着于收岛?
复旦大学中欧关系研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长简军波向21世纪经济报道记者分析,特朗普自己其实也没有说清楚为何要控制格陵兰,但如果要去分析购买格陵兰对美国的好处,可能有几方面的原因。首先是格陵兰丰富的矿产资源,稀土、钴、铜、镍等矿产对美国军工、新能源产业都很重要,可以提高产业链主导性、独立性。
2023年的一份调查显示,欧盟“关键原材料”清单34种矿产有25种已经在格陵兰发现。
简军波进一步解释,从军事的角度看,格陵兰全境大部分在北极圈内,如果美国能扩大在当地的军事存在,也能强化对俄威慑。再者则是随着全球气候变暖,北极冰加速融化,北极航线的价值日益凸显,美国如能控制格陵兰,也是变相掌握了这一商贸通道的要塞。最后,从地缘政治的角度看,美国抢占格陵兰,也可防止其他势力进入该地区,如果一些大国在格陵兰有项目,之后就可将其排挤出去。
实际上,格陵兰和美国也有过一段时间的交集。二战期间,德国占领丹麦后,美国军事占领格陵兰,以防落入纳粹之手。在二战结束后,美国也提出要购买格陵兰但遭丹麦拒绝。
现正在欧洲进行学术调研的对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、法国经济研究中心主任赵永升告诉21世纪经济报道记者,特朗普在两届任期都对格陵兰心怀执念,可能主要出于两方面的考虑,一方面是地缘政治层面,美国如能控制格陵兰,就能和美国北部的阿拉斯加、北加拿大连成一片,在北冰洋的大国争霸中强化存在感和竞争力。另一方面则是出于发展“新经济”的考量,无论是人工智能,还是绿色经济,都高度依赖稀有金属,目前全球大部分的稀有金属矿产为中国所控制,但美国如能通过格陵兰掌握更多关键资源,在经济争霸中也能得到更多主动权。
在特朗普盯上格陵兰后,欧洲普遍发出指责之声。
丹麦政府一再回应,格陵兰不会出售,几周前丹麦国王还修改了国徽,把代表格陵兰和法罗群岛的北极熊和绵羊,放在了更显眼的位置。
由于族群和文化差异,格陵兰实则对丹麦没有太强归属感。格陵兰总理穆特·埃格德日前表示,格陵兰人民必须明确他们想成为什么,“我们不想做丹麦人,也不想做美国人,我们想成为格陵兰人”。
欧洲的大国则谴责了特朗普无视国家主权的做法,并警告不要采取军事行动。德国总理朔尔茨发表声明称,边界不可侵犯的原则适用于每个国家。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗表示,威胁另一个国家的主权边界显然是不可能的。
在受访专家普遍看来,美国和欧洲之间因为格陵兰岛问题爆发军事冲突的可能性极低。但面对特朗普的步步紧逼,格陵兰的局势最终会如何演变?特朗普有可能在第二任期实现夺岛的野心吗?
中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员师冠男向21世纪经济报道记者分析,尽管在现行国际法下,美国武力夺岛的可能性不大,但随着全球气候变暖加剧、极地航道重要性愈加凸显、特朗普第二任期“美国优先”政策的全方位执行,格陵兰岛及其居民的重要性和能见度将上升。在特朗普政府的“威逼利诱”下,丹麦可能给予格陵兰岛更大自主权和更多安全投入,美国与格陵兰岛的军事、经济合作可能增强,美欧与俄罗斯等国在北极地区的竞争可能更加激烈。
在简军波看来,目前还不好判断特朗普的真实意图在于要控制格陵兰还是将其作为对欧盟谈判的筹码,因为美国同欧盟之间协调和利益交换的空间很大,比如双方可能会达成协议,格陵兰牺牲一定主权权益,换取美国给予格陵兰和丹麦的经济利益,对欧盟的军事投入、关税让步等。从而,格陵兰问题有可能推动美欧形成更紧密的同盟关系。
在美欧实力对比明显不均衡的情况下,欧盟没有太多拒绝的资本,最终还是不得不做出让步。
对于往后美欧关系的走向,师冠男表示,这些博弈与拉扯将给美欧关系带来更大不确定性。一方面,作为北约成员国和美国重要盟国的丹麦被特朗普多次要求“购买领土”,给欧洲多国敲响警钟,跨大西洋关系可能被损害,欧洲战略自主可能被动性增强。但另一方面,“特朗普风暴”可能壮大欧洲的右翼、极右翼势力,使欧洲内部更加分裂、摇摆、弱势,这可能使欧洲不得不在右翼呼唤和现实逼迫下“捏着鼻子”与特朗普政府加强合作。
伴随特朗普2.0大幕拉开,“吞并扩张”已经几乎和关税、驱逐移民、抗通胀一样,成为新总统施政的关键议程。
在这周一的就职演讲中,特朗普称,美国将再次定位为一个不断发展的国家,财富会增加、领土会扩张、城市会繁荣、人们的期待会变高,美国的星条旗会插上美丽新领土。在演讲中,他没有提及格陵兰,但他表示,上个世纪美国“愚蠢地”把巴拿马运河移交给了巴拿马,现在他要把它拿回来。此前他还透露不排除使用武力控制运河的可能性。
巴拿马运河上世纪初由美国人出资修建,建成后由美国人管理运营了数十年,在1999年才正式由美国移交巴拿马管理。该运河连接太平洋和大西洋,对美国从亚洲进口汽车和商品,以及出口商品 (包括液化天然气) 至关重要。
19世纪,美国以“天命论”之名向墨西哥和美洲原住民手中夺取土地,如今有人认为特朗普是在释放美国新一轮领土扩张的信号。但也有观点认为,特朗普向来以威胁和虚张声势出名,在初期制定一个极端的谈判立场,以便在日后逼迫对方让步,所以是否真的打算抢占土地要划上问号。
赵永升认为,在大国竞争日益激烈的趋势下,特朗普会完全基于“美国优先”打破二战后的国际秩序,其中就包括二战后确立的领土和主权边界。但是特朗普的对外扩张会和19世纪美国的开疆拓土不一样,因为占领广阔土地和人口后也需投入大量建设管理成本,所以特朗普会觊觎有着关键资源、关系地缘战略的要地——格陵兰的矿产对应着发展“新经济”所需的关键性原材料,巴拿马运河是国际商贸运输的“咽喉”,一旦被美把控,在平日可针对性向竞争对手上调运费,在非常时期则可借此控制全球主要航道。反而将墨西哥湾改名美国湾、将加拿大加入美国版图,其实更多是象征意味,实际影响有限。
“实际上,我认为当下的国际规则正在悄然发生变化,国家综合实力将重新成为新的国际规则里的关键因素。”赵永升说道。
但简军波指出,特朗普以威慑强制的方式去改变国家主权,不符合丹麦、欧洲和巴拿马的意愿,也不符合现代国际秩序和多边主义原则,国际社会应该高度关注和警惕,不能默许或认可该做法。
对投资者来说,特朗普挑起的领土争端或加剧全球地缘局势波动,利好避险资产。光大证券首席经济学家高瑞东本周撰文指出,从实际操作来看,特朗普能否通过金钱购买或者是武力夺取相关地区,存在非常大的不确定性,在二战结束以来,全球主要主权国家的领土分界基本保持稳定,还没有大国如此高调的宣布对于别国领土的占领意图。
“这也意味着,特朗普2.0时代,全球政治格局将面对更大的不确定性冲击,从而进一步利好定价不确定性的超主权货币——黄金。”高瑞东称。
欧元区综合PMI略有上升至50.2,但经济依然停滞,制造业收缩,服务业增速放缓。国际需求疲软和美国关税威胁制约增长。尽管通胀压力回升,欧洲央行预计继续降息。技术面上,欧元/美元突破1.0421,RSI回升至60附近,显示上涨动能,短期内可能测试1.0514和1.0600的阻力位。支撑位在1.0421。
欧元区的综合PMI从49.6上升至50.2,尽管超出预期,但依然显示经济处于停滞状态,制造业领域仍在收缩。制造业PMI的输出指数从44.3上升至46.8,虽然表明收缩的幅度有所减轻,但仍未脱离衰退区域。与此同时,服务业继续作为增长的引擎,但商业活动PMI从51.6轻微下降至51.4,显示服务业增速放缓。总体来看,欧元区经济依然处于大致停滞的状态。
增长的主要障碍仍然是国际需求疲软,出口订单持续下降,并且美国的关税威胁再次笼罩欧元区制造业,这让经济前景依然阴云密布。不过,1月制造商的乐观情绪有所上升,表明企业对未来几个月的增长持谨慎乐观态度,预期增长将主要依赖于欧元区内需求的回升。
通货膨胀方面,尽管部分压力有所回升,但总体依然处于温和水平。根据PMI报告,企业正在将成本上涨转嫁给消费者。虽然最大的通胀风险已经有所缓解,但这表明通胀上行压力并未完全消退。
欧洲央行下周将召开会议,市场预计将再度下调25个基点的利率,并且更多的降息可能在未来继续出台,欧洲央行似乎对这一预期持接受态度。然而,通胀压力适度回升,意味着欧洲央行可能在短期内面临一定的政策挑战。
欧元/美元近期出现了一定的上行势头,目前汇价接近1.049附近。价格突破了关键的阻力位1.0421,并站稳了该水平之上,表明短期内多头动能正在增强。20日和50日均线都呈现出上涨趋势,进一步验证了多头趋势的强劲。
当前,欧元/美元的支撑位于1.0421,而上一轮反弹高点1.0514则是下一个技术阻力位。如果汇价突破该阻力位,则可能会进一步测试1.0600的水平。
RSI指数回升至60附近,显示出市场的逐步恢复,买盘目前占据主导,仍存在进一步上涨的潜力,特别是在汇价突破了1.0421这一关键技术水平后。
随着短期均线的上行,欧元/美元可能继续维持短期内的上涨势头。如果继续上涨,下一目标可能会集中在1.0514附近的阻力位。
总体来看,欧元/美元近期的上涨势头明显,尤其是在突破1.0421后,价格一度触及1.0514,当前整体上多头趋势仍然较强。市场关注1.0514和1.0600的技术阻力位,一旦突破,汇价可能继续上行。而若价格回调,支撑位仍然位于1.0421附近。
去年,清洁能源为欧洲电力提供了创纪录的47%的占比,从而超过了化石燃料。
总部位于伦敦的知名能源智库“Ember”发布的一份新报告发现,太阳能发电在欧洲实现了创纪录的增长,并为该地区提供了11%的电力,其供能占比首次超过煤炭。
太阳能和风能发电总量还超过了在过去5年内一直占比下降的天然气。
这些都是实现欧洲目标的重要里程碑,即到2030年之际将温室气体排放量相对于1990年的水平减少55%。
这份报告指出,欧洲电力部门的排放量现已降至2007年水平的一半以下。
报告称,这是因为各派政治人士都支持可再生能源。
报告称,“许多国家和欧洲的选举引发了人们对向清洁能源过渡将失去支持的担忧。然而,恰恰相反的是,进展仍在继续。”
其中一些共同的政治动力是经济性的。
报告指出,自2019年以来,太阳能和风能为欧洲人节省了590亿欧元(610亿美元)的化石燃料进口——其中大部分是天然气进口。
在过去的5年内,化石燃料在电力部门的占比份额下降至29%,而可再生能源则有所增长。
欧洲的石油和天然气资源匮乏,目前每年花费约5000亿美元进口化石燃料。其实现能源自主的主要希望正是发展可再生能源。
相比之下,美国是世界上最大的石油生产国和液化天然气出口国,其现任总统特朗普希望进一步增加该国的液化天然气产量。
在本周一,即特朗普上任的第一天,他宣布了国家能源紧急状态,以加快钻探和管道建设许可。
他还签署了一项行政命令,暂时冻结了美国所有的陆上和海上风电场。
这些政策表明了美国和欧洲在能源路线方面的差异。
能源智库Ember的洞察总监戴夫·琼斯表示,“美国在风电方面与全球趋势背道而驰”,“主要经济体都在将风能作为廉价、清洁电力的来源。”
“美国有可能在清洁工业革命中落后。”
该智库发现,去年美国只有10%的电力来自风能,而欧洲为17%,英国为29%。
在今年1月7日,特朗普表示,租赁海域用于风电场会破坏其价值,因为这会使石油和天然气生产商无法触及它们。
在签署这些行政命令的几个小时前,特朗普在其就职典礼上表示,“美国将再次成为制造业大国,我们拥有其他制造业国家永远无法拥有的东西:地球上最大的石油和天然气储量。”
位于雅典的东南欧能源研究所(IENE)负责人科斯蒂斯·斯坦博利斯告诉半岛电视台记者,“美国目前在石油和天然气方面拥有自主权,平均每天生产2000万桶石油当量。”
“特朗普希望将美国打造成这两个领域内的出口强国。”
美国并不是唯一一个增加能源供应的国家。
包括澳大利亚、卡塔尔和毛里塔尼亚在内的其他几个国家都宣布了提供新的天然气液化列车,这将增加供应并降低价格。
“我们认为,从2026年到2030年,全球液化天然气将供过于求,这将导致激烈的竞争和价格下跌”,斯坦博利斯表示,“这将以更低的成本满足欧洲的需求。很难说这会对可再生能源的发展会产生怎样的影响。”
Ember智库相信欧洲将继续投资自主权。
“欧盟正大步迈向由本土风能和太阳能驱动的清洁能源未来”,报告合著者贝阿特丽斯·彼得罗维奇写道,“这种新的能源系统将降低欧盟对化石燃料价格冲击的脆弱性,应对气候危机并提供负担得起的能源。”
并非所有能源分析师都相信欧洲会成功。
牛津能源研究所所长乔纳森·斯特恩教授告诉半岛电视台记者,“电力中的可再生能源是转型的‘简单’部分,尤其是在化石燃料价格高企的时候。在交通运输中取代化石燃料更难,在供热领域内更难。”
除了欧洲到2050年成为第一个气候中和大陆的雄心之外,还有两件事特别刺激了它的转型。
2020年的新冠疫情导致成立了一项旨在帮助欧洲摆脱衰退的基金。
这项所谓的复苏与复原力基金为1.8万亿欧元(1.87万亿美元)的投资提供了资金,其中三分之一用于投资绿色能源。
2022年俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动,进一步加速了欧洲脱离化石燃料的步伐,背景是俄罗斯切断了通往该大陆的管道天然气流量,而这显然是为了勒索欧洲以迫使其停止对基辅的军事援助。
Ember智库此前出台的报告发现,欧洲的太阳能和风能行业在2022年和2023年均以创纪录的5%的速度增长。
与此同时,欧洲转向从美国、澳大利亚和卡塔尔等其他生产商以购买液化天然气。
俄罗斯也参与其中,投资液化天然气并通过液化天然气运输船进行运输,以掩盖其来源是俄罗斯的事实。
斯特恩警告称,天然气市场的这些转变给可再生能源带来了可能只是暂时的提振。
他还表示,“由于从俄罗斯天然气向液化天然气的过渡,2024年的天然气价格非常高,而我们正处于紧张的全球市场。这极大地惠及了可再生能源。”
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