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“当前，全球经济下行风险较大，多方挑战仍存。全球南方国家可通过G20峰会，加强政策、金融联通和技术转移等方面的合作，更好地抗衡贸易霸权主义。”近日，中国现代国际关系研究院拉美研究所执行所长孙岩峰表示。

11月18日至19日，二十国集团(G20)领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢举行，55位国家元首、政府首脑以及国际组织代表出席。峰会通过《二十国集团领导人里约热内卢峰会宣言》。

孙岩峰表示，今年峰会的主题和议题透露了G20对当今世界一些紧迫、严峻挑战的回应。

面临四大复杂形势：G20峰会关键是要推动全球化

本次G20峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题，聚焦全球不平等、抗击饥饿与贫困、可持续发展和全球治理改革等议题。

“G20轮值主席国巴西提出，要建设一个可持续的星球和追求社会公正，还设置了全球共同应对粮食安全、能源转型、跨国企业征税等议题，”孙岩峰称，“这反映了巴西对当前国际治理体系变革的一些思考，以巴西为代表的拉美国家或发展中国家，对于改变全球发展模式或全球治理体系提出了新的诉求。”

孙岩峰还指出，相比往年的G20峰会，2024年里约峰会面临四大复杂挑战，国际形势更加艰难：

• 乌克兰危机、新一轮巴以冲突、中东局势高度紧张，全球和平环境遭受严重冲击；

• 部分西方国家在货币政策、汇率政策以及金融政策上自私自利，导致全球供应链、产业链紊乱；

• 美国当选总统特朗普将重返白宫，全球治理难免将受到冲击，其“美国优先”议程，预计将给世界带来更大动荡。

“在这种背景下，G20峰会最大的关键是要推动全球化，推动多边主义重新成为世界发展的主流，促进全球经济复苏和增长，推动可持续发展。”孙岩峰说道。

启动“抗击饥饿与贫困全球联盟”，G20机制层面成果初现

11月18日，巴西总统卢拉在峰会开幕式期间宣布，G20正式启动“抗击饥饿与贫困全球联盟”。

孙岩峰解释称，卢拉政府推行的“零饥饿计划”在其前两个任期(2003—2006年，2007—2010年)成果显著。卢拉曾表示，想让每个巴西人都能吃饱早餐、午餐和晚餐。统计显示，巴西整体贫困率从2019年底的26%下降到2023年的22%。

他指出，巴西国内仍有超过3000万的人口吃不饱饭，在反饥饿、反贫困问题上，巴西仍有很多工作要做。

事实上，不止巴西一个国家在同饥饿与贫困斗争。日前，联合国粮农组织2024年《世界粮食安全和营养状况》报告指出，全球仍有约7亿人遭受饥饿。

“发展是解决一切问题的总钥匙。”分析认为，“抗击饥饿与贫困全球联盟”的启动是对全球粮食危机的积极应对。巴西希望吸引更多国家参与进来，共同解决粮食安全问题，G20机制层面的成果已经显现。

孙岩峰强调，在全球贸易、气候变化、能源转型、国际安全等领域，当前G20内部诉求差异仍较大。待特朗普2025年重返白宫，其势必会发出新的全球优先事项。届时，可持续发展、向超级富豪征税以及消除贫困和饥饿等议题，也可能很快就会失去动力。

“全球南方”力量增强，“中国担当”引人注意

孙岩峰还注意到，2024年的G20峰会还有一个特别之处——与会成员从20个变成了21个。

新增的那个“1”，即是中国第一个明确表态支持、在2023年加入G20的非盟。分析认为，超过14亿非洲人口作为一个整体，在全球治理体系中发出声音，就是意味着“全球南方”的力量正变得越来越大。

作为世界上最大的发展中国家、“全球南方”家庭的一员，中国一直将发展置于合作优先位置，致力于通过二十国集团这一多边机制，为“全球南方”发展振兴注入动力。

“中国与拉美国家在产业结构上有巨大的互补性，中国在基础设施建设、数字经济、绿色能源、人工智能等领域具有优势，拉美国家则有巨大的市场需求。”孙岩峰称，“双方在贸易便利化、产业升级等方面，都有巨大的合作潜能。”

在G20框架内，中国坚定支持自由贸易，反对保护主义；积极推进国际金融架构改革，进一步提升新兴经济体和发展中国家代表性和发言权；中国提出的全球发展倡议，已动员近200亿美元发展资金，同各方开展了1100多个项目……

“中国高度重视并坚定捍卫G20的地位和作用，践行真正的多边主义。”孙岩峰称，“太平洋足够大，世界市场也足够大，容得下中美及全球其他国家共同发展。”

此外，孙岩峰还指出，中国大力发展风能、太阳能等清洁能源，巴西也积极保护“地球之肺”亚马孙雨林。以双方为代表的全球南方国家，通过G20凝聚共识，敦促各方承诺提供更多新的气候资金，未来在推动应对气候变化、全球治理朝着更加公正、合理、有效的方向演变等方面，发挥更大作用。

来源: 中新网

美国大使馆关闭

来源：路透

来源：界面新闻

当选总统唐纳德·特朗普承诺结束拜登政府的反加密运动，并在第一天就“解雇”美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒，从而赢得了加密行业的心。

尽管特朗普尚未提出Gensler的替代方案，而且他解除现任SEC委员职务的能力似乎在法律上值得怀疑，但加密货币参与者仍然对新SEC主席将很快缓解该行业最大的监管痛点之一的前景感到欣喜若狂。

委员Hester Peirce和Mark Uyeda可能已经退出了主席职位的争夺，但他们在SEC任职期间一直直言不讳地倡导数字资产自由和监管限制。

今天，我们探讨Peirce和Uyeda的官方声明，希望了解特朗普政府领导下假设的支持加密货币的证券交易委员会可能是什么样子。

拟议的代币安全港

在2021年4月加里·詹斯勒(Gary Gensler)被确认担任SEC主席的前一天，Peirce委员就开始考虑数字资产。

认识到新任SEC主席将提出新的执法优先事项议程后，Peirce试图通过GitHub发布更新的代币安全港提案，将对话引向如何制定证券法规以适应基于区块链的代币。

Peirce的更新提案旨在为去中心化应用程序开发商提供为期三年的联邦证券注册豁免或安全港。它纳入了加密货币社区、证券律师和公众对她2月份的上一份草案的反馈所提供的重大修订。

在特朗普政府的领导下，支持加密货币的SEC预计会优先考虑提供加密货币透明度，同时积极征求行业反馈，以制定法规，平衡新兴去中心化应用程序的需求与该机构保护投资公众的迫切需要。

不可替代的愚蠢行为

“Stoner Cats”是10,320个NFT的集合，于2021年7月以820万美元的ETH价格铸造；此次出售的收益将用于资助一部动画剧集的制作，该剧集也被称为“Stoner Cats”，该剧集的主演包括米拉·库尼斯、阿什顿·库彻和克里斯·洛克等好莱坞明星。作为购买的交换，Stoner Cats NFT的持有者将获得该系列的独家访问权、未指定的未来娱乐内容和在线社区。

虽然SEC最终与Stoner Cats背后的实体就进行未经注册的证券发行达成和解，但Peirce委员和SEC委员中唯一的共和党委员Mark Uyeda反对这一执法行动。

Peirce和Uyeda委员承认NFT创作者不应获得证券监管的免费通行证，但他们认为SEC在本案中适用证券监管只会导致法律模糊。

在特朗普政府的领导下，支持加密货币的SEC有望就如何将安全法规应用于NFT制定全面的指导方针；为了取代假设的代币化神奇宝贝卡的法律地位的不确定性，应该明确数字资产何时可以免受证券监管。

代币紧张局势

今年3月，美国证券交易委员会(SEC)最近一次针对一家加密货币公司采取了表面上有争议的执法行动，并解决了对加密货币交易所ShapeShift的指控，指控其在其在线加密资产交易平台的运营中充当未注册的证券交易商。

尽管ShapeShift在2021年成为点对点去中心化交易所，但六年多以来，ShapeShift一直充当经纪中介，履行库存订单，并充当其平台上发生的所有加密货币交易的对手方。

尽管Peirce和Uyeda委员没有对ShapeShift在2021年之前作为未注册证券交易商运营的说法提出质疑，但在另一项联合异议中，他们对SEC执法行动造成的模糊性表示担忧。

要获得未注册证券交易商的资格，ShapeShift必须促进证券销售。SEC不愿意（或无能力）识别相关证券或这些证券的销售如何创建投资合同，从而为加密资产的二级交易创造了难以维持的环境。

在特朗普政府的领导下，支持加密货币的SEC预计将明确哪些代币符合证券资格，消除Coinbase等加密货币原生交易所面临的模糊不当行为的威胁，同时批准注册证券交易商将此类资产与现有产品一起列出。

迫在眉睫的问题

几十年的先例表明，Gensler主席将辞职并将对SEC的控制权交给特朗普任命的人，但他的任期要到2026年才到期，完全不清楚特朗普总统是否可以在此之前强行罢免Gensler主席，而无需进行旷日持久的诉讼。

然而，值得注意的是，加密行业内的许多人将Gensler最近于11月14日发表的讲话解读为非正式的辞职通知，例如主席表示“非常荣幸能够任职”。

作为一个独立的监管机构，美国证券交易委员会享有行政部门的极大自主权，尽管特朗普在第一天就夸夸其谈地承诺要解雇Gensler主席，但模糊的判例法可能支持这样一种观点，即证券交易委员会委员只能“有理由”被解职，而不是简单地“随意”被解雇。

尽管SEC主席对该机构的预算拥有自由裁量权并监督其工作人员，但他们需要获得委员会的多数同意才能任命行政部门负责人，并且每位委员在机构程序投票中拥有平等的发言权，这些投票指导SEC如何解释和执行证券立法。

委员由美国总统任命，任期五年，但必须得到参议院多数的批准。任期的结束是错开的，以确保每年6月5日有一名成员可以被解职，虽然委员们可以在任期届满后再任职18个月，以防止出现空缺，但在任何时候，五名委员中不得有三名以上属于同一个政党。

虽然Crenshaw专员的任期已于今年6月5日届满，但她继续在SEC任职，并已被拜登总统重新提名以填补由此产生的空缺。

如果这个空缺持续到特朗普总统就职典礼之前，他可以轻松地用他选择的候选人填补共和党参议院的职位，以巩固SEC内看似支持加密货币的多数派。不幸的是，目前民主党控制的参议院仍有充足的时间确认Crenshaw的额外5年任期，而拜登政府总是可以在12月20日参议院休会后采取偷偷摸摸的休会任命。

即使在Gensler没有辞职并假设Crenshaw的连任得到确认的情况下，特朗普总统仍然可以通过指定不情愿的Peirce和Uyeda来向美国证券交易委员会施加他的力量。

虽然在这种情况下不会发生澄清规则制定活动，但代理主席获得了对SEC工作人员的控制权，赋予他们撤销有争议的SEC工作人员会计公告121、受理不采取行动信函的请求、暂停或终止正在进行的执法调查和诉讼的权力，以及征求公众反馈作为未来加密货币规则制定程序的第一步。

来源: 金色财经

据媒体报道，美国当选总统唐纳德·特朗普的团队正在与数字资产行业讨论是否在白宫设立一个专门负责加密货币政策的新职位。

报道援引熟悉过渡工作的人士的话称，特朗普团队正在审查该职位的候选人。

据报道，此人预计将领导一个小团队，并在特朗普、国会和各种联邦机构之间进行沟通，包括美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）。

目前尚不清楚该职位是白宫高级职员职位，还是协调联邦机构之间政策的“加密沙皇”（类似于专员），但加密行业倡导者正在推动该职位直接向特朗普汇报工作。

该职位将是白宫有史以来第一个专门负责加密行业的职位。这凸显了加密行业在特朗普政府中的突出地位。

对于一个多年来从边缘走向主流的行业（加密货币行业）来说，在白宫设立一个专门的加密货币职位将是该行业的又一个重大胜利。

特朗普承诺将美国打造成“世界加密货币之都”，并停止对该行业的监管打击，这也使他在大选中赢得了加密货币领域选民的大力支持。

特朗普此前承诺，“上任第一天”就会解雇美国证券交易委员会（SEC）主席加里•詹斯勒（Gary Gensler），后者一直对加密货币持怀疑态度。特朗普还曾在纽约一家酒吧用比特币为支持者购买汉堡。

自特朗普赢得美国总统大选以来，比特币价格屡创新高，累计涨幅已接近四成。今年已经累计上涨了一倍多。截至发稿，报94357美元。

周三，比特币价格升至略低于95000美元的创纪录新高，向备受期待的10万美元里程碑迈近，因有报道称特朗普的社交媒体公司正在谈判收购加密交易公司Bakkt，这使得人们对特朗普政府执政下的加密行业前景更为乐观。

来源：财联社