对于缅甸将军来说，能源危机威胁着摇摇欲坠的政权

Devin

缅北局势

摘要:

缅甸能源部前顾问纪尧姆·德朗格（Guillaume de Langre）表示，该国对天然气产量下降和军方囤积进口柴油的担忧日益加剧。

缅甸的天然气储量——这是执政的国家管理委员会（SAC）的主要收入来源——未来几年将大幅减少，这对已经在努力平息反对派的将军们构成重大威胁。

根据世界银行的数据，今年从中国到缅甸的每月电力进口量增加了一倍多，政变后的缅甸军事当局正在推动与北京和永珍的电网互连讨论。

抵抗力量最近发起的攻势加剧了缅甸国家管理委员会面临的能源危机。

掸邦北部的民族抵抗组织与全国反政变联盟协调，将军队赶出广大地区，并占领了边境口岸和大部分与中国边境贸易的路线。

据仰光的多个消息来源称，敏昂莱大将和他的部队的应对措施是囤积进口柴油以维持军事行动，这加剧了现有的电力短缺，并使该国陷入日益严重的燃料危机。

注：敏昂莱高级将军在2021年政变中夺取权力

仰光的一位商人表示，仰光的一些加油站已经缺货，而另一些加油站则排着长队直到深夜。

这位出于安全原因拒绝透露姓名的商人告诉半岛电视台说，“自政变以来，[电力成本]增加了 8 至 10 倍。我们需要使用发电机，而燃料价格已经上涨了很多。”

他补充道，“军方和加油站都无法控制正在发生的事情。该政权似乎对这种短缺将如何损害经济一无所知。”

缅甸能源部前顾问纪尧姆·德朗格（Guillaume de Langre）表示，该国对天然气产量下降和军方囤积进口柴油的担忧日益加剧。

德朗格告诉半岛电视台说，“例如，如果没有天然气或柴油，医院就无法获得可靠的电力来冷却药品和样品。”

但专家警告称，在缅甸天然气储备枯竭之前，邻国中国或老挝都不太可能向缅甸大规模出口电力，这迫使国家管理委员会寻找替代能源和收入来源——否则在政变后经济收缩近 20% 后，将面临进一步合法性问题的风险。

缅甸——该国在政变前因征收世界上最低的税收而闻名——向泰国和中国的海上天然气出口在国家收入中所占份额最大。

2021 年 2 月，军方推翻昂山素季当选政府后，由于投资者外逃和公众抵制税收，国家财政急剧恶化。

资金紧张可能会削弱国家安全委员会维持其运作（包括购买武器）的能力，并加剧停电，从而可能引发对军事统治的更多抵制。

德朗格表示，“缅甸一半的电力来自天然气。迫在眉睫的危机将大大加剧当前的停电状况。天然气出口也占到了军队急需的货币储备的一半。能源给缅甸带来了生存危机。”

“天然气危机是预料之中的，但文职政府正在推出避免危机的计划。但自政变以来，货币贬值、资本管制和信心丧失已经取消了所有这些计划。”

能源鸿沟

政变后，缅甸面临巨大的能源鸿沟。2021年5月，缅甸发电量约4000兆瓦。近几个月来，发电量徘徊在2500至2600兆瓦之间。

更糟糕的是，包括法国巨头道达尔和澳大利亚伍德赛德在内的开发新海上天然气田的主要投资者已退出。

世界银行在九月一份题为《黑暗中：缅甸电力部门的挑战》的报告中表示：“到 2030 年，天然气产量预计将不到 2022 年水平的五分之一。”

报告补充说：“从中长期来看，国内天然气枯竭以及调动投资额外发电资源的困难可能会使电力行业形势恶化。”

报告称，最大气田Yadana的产量从2022年开始下降，而若开邦西部的Shwe气田的产量预计将在2026年下降。

报告称：“这种情况将影响缅甸对泰国和中国的出口、缅甸石油和天然气企业的硬通货收入以及可供国内消费的天然气量。”

预计 2025 年至 2030 年间，Yadana、Zawtika 和 Shwe 气田的产量将迅速下降。

泰国石油和天然气巨头 PTT 勘探与生产公司 (PTTEP) 正在 Zawtika 和 Yadana 油田生产天然气，而Shwe则由韩国浦项国际公司运营。

德朗格表示，“自 20 世纪 90 年代末和 2000 年代初以来的天然气繁荣即将结束。从本质上讲，过去 25 年为缅甸国家及其政权提供了数十亿美元资金的情况正在结束。”

“向泰国供应天然气的储层将在未来几年内耗尽，这将是对SAC 而言的一个决定性事件，就SAC与泰国的关系以及SAC为自己提供资金和购买武器的能力而言，天然气出口产生的资金也被用于资助医疗、教育、基础设施等领域，因此，这将影响更广泛的人群。”

SAC 正在推进三座水坝的建设——Thahtay、Upper Yeywa、Upper Kengtawng——目标是到 2026 年建成并运行。

世界银行警告说，资源不足和武装冲突推迟了这些项目，卫星图像显示建筑工地的进展已停止。

德朗格表示，“这三座大坝如果上线，总共将产生 443 兆瓦的发电量。太阳能发电厂非常小，这些都无法弥补缅甸电力生产政变前的差距。”

政变以来，国家管理委员会实施了一系列措施，包括最近放松的外汇管制和进口限制，使已经受到冲突严重影响的商业环境变得更加困难。

在跨国公司纷纷撤离之际，中国政府支持的能源运营商伟能集团大幅缩减了在缅甸业务。

在半岛电视台获悉的 6 月份中期报告显示，这家由中信集团有限公司支持的公司表示，该公司“继续努力缩减在缅甸的业务和运营，并逐步将资产重新部署到其他潜在项目”。

在香港上市的伟能集团曾与中国国有企业中国技术进出口公司合作运营五个发电站，今年有四家公司停止运营，只有一座位于敏建的 109.7 兆瓦发电厂仍在运行。

该公司在报告中表示：“缅元持续贬值和外汇储备减少仍然是外国企业面临的最大困难。”

活动组织缅甸正义组织援引缅甸投资委员会的文件，指控伟能与军事集团缅甸经济控股有限公司（MEHL）和与军事有联系的公司Star Sapphire有联系。

对于缅甸正义来说，公开否认与军事联系的伟能集团代表了“如何不在缅甸做生意的案例研究”。

MEHL和Star Sapphire均已受到英国政府的制裁。

缅甸正义组织的亚达纳尔·貌告诉半岛电视台说，“鉴于伟能的缅甸业务由英属维尔京群岛一家控股公司所有，英国当局应通过向这些受制裁公司付款来调查潜在的违规行为。”

华盛顿国家战争学院教授扎卡里·阿布扎表示，能源危机是政变后政府经济管理不善的最新例证。

阿布扎告诉半岛电视台说：“这还表明用于支付燃料进口的外汇短缺——这就是外国公司没有信心的原因——以及由于美国制裁而难以结算美元交易。”

在这场不断升级的危机中，北京似乎正在介入，今年从中国到边境贸易站的电力进口大幅增长。

据世界银行估计，2023 年前六个月通过中压线路从中国平均每月进口的电力比 2022 年增加了一倍多，从每月 74GWh 增加到 170GWh。

世界银行的报告称，与中国发展更多的电力进出口能力仍然是可行的，尽管新的互连和输电线路的进展缓慢。

缅甸掸邦和中国云南省之间输入1000兆瓦电力的输电线路已经讨论多年。

但世界银行表示，两家公用事业公司在技术设计和商业交易方面的讨论进展有限，高压互连输电线路的建设也尚未开始。

参与讨论的世界银行官员告诉半岛电视台说，“中国现有的中压线路没有连接到国家电网，因此，从中国进口的电力对于靠近中缅边境的地区具有重要意义，但对该国其他地区的影响有限。”

从东南亚内陆小国老挝进口电力的计划似乎也在取得进展。

两国能源部于2018年签署了一份谅解备忘录，通过掸邦东部和南部向缅甸中部密铁拉进口300兆瓦电力。

4月，协议延期并签署继续进行可行性研究的通知，进口容量提升至600MW。

国家管理委员会和老挝政府宣布，该互联线路将分别于2024年和2026年到达缅甸东部城镇景栋和密铁拉。

世界银行评估认为，建设可能具有挑战性，因为拟议的互连路线可能会经过受冲突影响的佤邦南部。

德朗格表示，“中国和老挝都不太可能在不久的将来大幅增加对缅甸的电力出口，因为他们需要满足自己的国内需求。能源安全是第一位的。”

由被推翻的立法者成立的革命民族团结政府警告说，他们不会履行与该政权签署的合同或项目。

民族团结政府内阁部长萨萨告诉半岛电视台说，“持续的断电和燃料危机表明军政府执政失败，与该政权的商业交易，包括电力项目，只会延长军政府对缅甸人民的恐怖统治。”

萨萨告诉半岛电视台说，“军政府无法为该国的中国和其他能源投资者带来必要的稳定。支持建立一个民主、稳定和联邦制的缅甸符合两国的最佳利益。我们的目标是重建国家的能源基础设施，并将欢迎对该领域负责任的投资。

文章来源：半岛电视台

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Thomas

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