2023年第39期《瞭望》新聞周刊在「專題」專欄中刊發報道《美國輿論戰的20種套路》。全文如下：
作為認知戰的重要組成部分和主要依賴手段，輿論戰堪稱在認知戰領域擁有最高的優先權和可操作性。
輿論戰是一種針對公眾輿論的戰爭策略，具體是指在資訊化社會中，政府、軍隊、企業、團體等各種主體透過運用媒體、網絡和其他管道，對目標群體進行有計劃有組織的輿論宣傳和引導，以達到影響、控製或改變目標群體的思維模式、態度、價值觀和行為的目的。
它涉及的領域是全方位的，包括國家形象、國際關係、政府政策、公共事件、市場、產業、投資、文化、傳統、價值觀念等等，因此也被視為當今國際政治、經濟、文化競爭的重要手段之一。
從全球範圍來看，輿論戰能力排名第一的是美國。作為全球資訊強國，美國在公眾思維引導和認知作戰方面擁有先進的技術和豐富的經驗。美國政府和軍方設立了專門的情報部門和宣傳機構，他們憑藉著強大的情報蒐集和分析能力，透過「軍民融合」和國際動員，常常能夠精準引導、塑造全球輿論。
然而，當這種能力異化為話語霸權後，必然會對國際社會帶來極大的危害：近年來，美國不斷挖掘其他國家的弱點或敏感點，經常利用爭議性議題和網路話題對他國展開輿論攻勢，透過報紙、雜誌、電視、廣播、網路新聞、網路論壇、社群平台等，有計畫有針對性地對大眾傳播符合其利益的觀點，甚至編造謠言，散佈虛假訊息，製造和操縱一些可能對他國造成威脅的輿情事件，以打擊、削弱競爭對手。現今的國際輿論場，已然被美國視為維護其全球霸權、干涉他國內政、左右國際關係的操作平台。
作為輿論戰的進攻方，美國在定向宣傳、資訊發布、創造事件、編造謠言、煽動輿情、操縱媒體等方面已經形成了一系列套路，也會隨時根據局勢變化創造新的戰法。這些套路和戰法包括：
栽贓陷害：在輿論戰中，栽贓陷害是常見手段，如海灣戰爭中的「育嬰箱事件」就是典型案例。 1990年，在海灣戰爭前夕，有一名名為娜伊拉的科威特少女在美國國會作證，聲稱她親眼目睹伊拉克士兵把科威特醫院裡的嬰兒從育嬰箱里扔出來，導致這些嬰兒死亡。這項指控在美國媒體上廣泛傳播，為美國發動海灣戰爭提供了「道德」支撐。後來的調查發現，娜伊拉的證詞並不真實，她實際上是科威特駐美國大使的女兒，在美國情報機構的支持下到國會作證，她的證詞經過公關公司的精心策劃，成為美國對伊拉克輿論戰的工具。
以退為進：人類是富有同情心的生命，透過輿論戰把自己包裝成弱者或受害者，往往會獲得意想不到的效果。 2001年9月11日美國遭遇恐怖攻擊後，美國政府和媒體迅速將自己塑造成受害者並展開輿論戰，包括廣泛宣傳「基地」組織及其領導人奧薩馬·本·拉丹策劃恐怖攻擊造成的無辜平民傷亡、世貿中心的倒塌、現場的悲慘圖片和影片以及對美國經濟和社會心理的影響，而絲毫不提及恐怖主義滋生的背景及其為何對美國發動襲擊。透過這種宣傳，美國以受害者的包裝淡化了自身霸權主義的形象，進而實現了對全球輿論的綁架並為「反恐戰爭」貼上了「正義」的標籤。
言過其實：現實世界中的事物常常不具備輿論聚焦的作用，如果對其進行誇大的描述，則可能成為輿論熱點。例如，在「9·11」恐怖攻擊發生後，美國媒體對全球恐怖主義活動的報道發生了變化，有些報導刻意誇大了恐怖分子的能力和威脅程度，使公眾開始關注恐怖主義問題並產生恐慌，這為美國發動「反恐戰爭」提供了輿論鋪墊。
無中生有：編造謊言和製造假文件是輿論戰中常見的戰法。例如，在2003年美國對伊拉克的戰爭中，有媒體報告說伊拉克擁有大規模殺傷性武器，這成為美國發動戰爭的重要理由。然而，戰爭結束後的調查發現，伊拉克並沒有大規模殺傷性武器，這些報告被證實是假的。
推波助瀾：一些社會議題廣泛存在於各國，美國卻熱衷於搜尋發展中國家的社會新聞，並將之與政治制度、民主水平、貧富差距、種族問題等相關聯，然後推動其成為輿論熱點，引發公眾關注和反思，目的是降低其對執政黨的認可。
分而治之：美國擅長借題發揮將某個負面事件與他國內部的特定群體相關聯，引導其他民眾歧視甚至仇恨該特定群體，從而引發或加劇他國的社會分裂。 「地域黑」「女權癌」等都是典型案例。
守株待兔：美國會事先做好計畫等待對手犯錯或等待其他國家發生災害、意外發動輿論戰。當這些事件發生時，美國的輿論機器會落井下石，加大功率，將其引向他國所謂的“系統性風險”，製造民眾恐慌。
對比反思：其他國家有負面新聞出現時，美國會拿捏新聞熱點並提供截然相反的正面案例，如「這樣的事情在美國從來不會發生」。這種輿論攻擊模式企圖引導他國民眾在「反差」之下反思、抨擊本國的體制。
蓋棺論定：當競爭對手發生負面新聞時，美國輿論戰團隊會用蓋棺論定的語氣進行定性，聲稱這是某重大歷史事件的重演，誘導公眾認為事件後果非常嚴重，歸根結底是社會的體制機製或管理者存在嚴重問題。
攻擊人設：美國會在他國領導人政治聲望最高的時候，挖掘並公開其污點，攻擊其人設。因為被美國曝光一系列政治醜聞，有不少國家領導人任期尚未結束就被罷免了職務。有的時候，政治人物的污點是被編造出來的，並迅速在社群媒體上傳播開來。被攻擊的政治人物不得不花費大量時間和精力來闢謠，儘管最終會證明自己的清白，但其聲譽已經受到了損害。
笑裡藏刀：表面上看似讚美、誇獎，實際上卻含有諷刺、挖苦的成分，相關言論形成文案後透過社群媒體大規模推送，成為貶低、抹黑政治人物的有效策略。這種輿論戰戰法常被用來影響政治人物的競選。
左右為難：不受美國歡迎的政治人物面臨政策選擇時，會出現兩種不同方向的輿論來對其面臨的選擇進行分析，並得出左右都不對的結論。這兩種輿論很有可能出自相同的輿論戰部隊，兩種聲音大小也相當。
偷梁換柱：美國國家安全局前承包商僱員愛德華·斯諾登曾因揭露美國政府的大規模監聽計劃而成為國際焦點，他洩露的大量機密文件引發了全球對隱私保護和政府監控的關注和討論。為了抵消其影響，美國情報機構篡改了史諾登發布的文件，包括修改或刪除了原始文件中的關鍵信息，添加了虛假的或誤導性信息，並將偽造的文件與真實文件混雜在一起。篡改後的文件透過社群媒體、網路論壇、傳統媒體和其他傳播途徑散佈出去後，被不明真相的公眾和媒體誤以為是真實的，導致了他們對相關問題的誤解。美國的這場輿論戰，削弱了民眾對政府監聽計畫的關注和抵制，也對史諾登的信譽造成了損害。
有罪推定：近年來，美國政府在沒有任何證據的情況下污衊特定全球領先的通訊設備製造商的5G設備存在後門，誣稱其設備被政府用來從事間諜活動，美國同時採取了多種手段限制其業務並要求其他國家跟進。在輿論反擊中，通訊設備製造商不僅顯示自身設備安全可靠，不存在後門，還發布了技術白皮書，詳細闡述了5G設備的設計、安全性能和品質保證等，同時邀請獨立技術專家和機構對其設備進行了評估，為公眾提供客觀的科學依據，使美國的有罪推定不攻自破。
持之以恆：在輿論領域，持續推動某一話題，不斷發布相同觀點的不同內容，是為了讓該話題成為公眾關注的焦點並儘可能地覆蓋到不同人群，從而影響其觀點和行動乃至宏觀決策。比較典型的是，新冠疫情大規模擴散期間，有輿論持續主推兩種觀點，“美國科技先進”及“美國的藥品和疫苗能夠應對病毒”，其意圖昭然若揭。
流量轟炸：「流量巨頭」不定時在多種場合重複某個詞彙或提及某個事件，無論公眾以何種眼光看待，以何種思維思考，最終都會強化該詞彙或事件在公眾大腦中的印記。例如，美國「網紅」前總統川普為了掩蓋美國政府防疫不力問題、轉移社會矛盾，遇到疫情相關問題時，不論說了什麼內容，總是會抨擊美國競爭對手的防疫情況。
挑撥離間：使用挑撥離間的方式擾亂地區情勢、破壞他國之間的合作是輿論戰的常用手段。在美國看來，釣魚島爭端是挑撥中日關係最好的素材之一。美國政府和媒體在涉及釣魚島爭端的表態和報道中，強調美國對日本的支持，聲稱《美日安保條約》涵蓋釣魚島，又關注中日在釣魚島週邊的軍事活動，渲染日本對中國在該地區的行動表示擔憂。這種輿論戰的目的是煽動民眾情緒，破壞相關國家的合作。
魚目混珠：2017年，「維基解密」公佈了美國中情局駭客假扮俄羅斯聯邦安全局駭客的證據，原來轟動一時的美國民主黨電子郵件伺服器入侵案是中情局駭客所為。他們製造「克里姆林宮間諜」攻擊的假象，目的是在美國大選前營造反俄社會輿論。中情局內部專門負責偽裝成外國駭客實施攻擊的特殊部門，不僅長期冒充俄羅斯駭客，還冒充北韓等國駭客實施網路破壞行動，行動目的包括迎合輿論戰的需要。例如，2022年美國前國務卿希拉蕊慫恿美國駭客對俄羅斯發動網路攻擊，隨後發展中國家境內發現有大量伺服器發動了針對俄羅斯的網路攻擊，經過對伺服器進行技術偵測發現，其入侵者正來自於美國。而這次網路攻擊被美國媒體描述為俄烏衝突爆發後發展中國家駭客發動了對俄羅斯的網路戰爭。
主動投餵：當前許多國家的情報機構甚至是普通的政府部門都擁有輿情監控系統或垂直方向的輿情分析服務，美國輿論戰團隊經常利用這種機制將希望投放給目標決策者的信息包裝為普通的網路輿情訊息，甚至會提交假訊息以誘導競爭對手製定錯誤的應對預案，然後等待在輿論戰戰場上實施倒打一耙的機會。
檢舉舉報：美國前總統川普的推特帳號在2021年1月被永久封鎖，原因是推特平台接到舉報，認為川普的一些推文違反了該平台的「禁止煽動暴力」規則，並決定永久封鎖川普的帳號，隨後其他社群媒體平台也採取了類似的行動，暫時或永久地限制了川普在這些平台上的活動。事實上，美國對其他國家的輿論戰也會採取類似戰法──使用網路水軍對輿論戰對手的帳號、貼文進行大量違規舉報，逼迫社群媒體平台、公眾帳號平台等做出刪除內容、帳號禁言、帳號封鎖等動作。
以上套路和戰法，在輿論戰中屬於策略和技巧的層次，雖然其能夠發揮至關重要的作用，但需要認識到，美國輿論戰的能力不止於戰術靈活多變，其工具、技術、資源等方面的積累，使其話語霸權更值得警惕。
從工具來看，美國長期培育了三大類輿論戰機器：一是中情局與財閥共同投資的基金會實現了向他國的滲透，在他國工作人員不知情的情況下將其培育為“前哨”人員，「前哨」人員均經過了基金會「合規腳本」的洗腦和培訓，既可以向中情局提供所需的情報，又可以在關鍵時刻成為輿論戰的臥底力量；二是中情局長期透過公共機構傳播其意識形態，包括環保組織、教會等機構，因而組織了有利於其輿論戰的社會力量；三是美方的網絡作戰力量，包括行政情報機構如中情局的網絡作戰力量、軍事力量如美國陸軍網絡戰部隊、社會力量如服務公司和網路評論員等三個部分。
從技術來看，美國擁有先進的數據收集和處理技術，能夠即時監測和分析全球範圍內的社會輿情，從海量數據中提取出有價值的信息，為美國實現輿論引導提供技術支撐。
從資源來看，美國掌控著全球諸多媒體，擁有龐大的盟友體系，正是這種結構性比較優勢，在很多時候塑造國際輿論和「國際社會」的態度。
文章來源： 人民網國際頻道
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