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根据美国能源信息署预测,2024年美国燃煤电厂发电量将低于5990亿千瓦时,低于太阳能和风能的总和(6880亿千瓦时),这将是有记录以来美国国内风能和太阳能发电量将超过燃煤发电。
加沙战争爆发两个月以来,获伊朗背后支持的也门胡塞武装组织(Houthis)已经对驶经红海的商船一共发射近百次无人机或飞弹攻击,不少遇袭船只跟以色列毫无关联,导致各大航运公司近日为了回避风险,纷纷暂停红海航运又或者改道南非好望角。
此前,巴拿马运河已因为大半个世纪未见的旱情而运载量大减;如今,欧亚航道要塞苏彝士运河(Suez Canal)必经的红海航道又遇上军事风险。
根据政治新闻网站POLITICO的报道,美国主持的「繁荣卫士行动」台面上虽然只得巴林一个阿拉伯国家参与,但实际参与的国家其实还有未公开身份的另外9国。由此可见,虽然以色列的加沙暴行严重破坏了美国的声誉,但很可能包括区内国家在内的不同势力都有意愿压止胡塞组织在红海的攻击。
目前,美国海军有至少4艘驱逐舰和1艘巡洋舰在红海樽颈曼德海峡(Bab al-Mandab Strait)一带巡逻,其艾森豪威尔(Dwight D. Eisenhower)航母战斗群亦从波斯湾赶到吉布提对出的亚丁湾支援,其舰队有近600支飞弹发射管,数量上足够应付胡塞组织的无人机和飞弹威胁——美国海军击落的胡塞无人机或飞弹数量至今为38架/枚。
跟近年不同地区的非对称战争一样,美军的弱点却在于成本差距。
根据CNN的报道,美军驱逐舰用来打击无人机的武器有好几种,每种的成本都远超胡塞组织由2,000至20,000美元不等的无人机。当中包括:标准六型飞弹(SM-6),射程达370公里,一枚造价400万美元;标准二型飞弹(SM-2),射程可与六型相当,一枚造价250万美元;进化型海麻雀飞弹(ESSM),射程可达50公里,一枚造价180万美元。
专家估计,美军击落胡塞无人机的武器不出以上三种。换言之,美军的防卫成本比胡塞的攻击成本平均至少高出一百倍。单纯从经济考量来看,美国护航联盟的部署长远而言落在下风——特别是,胡塞组织到目前为止只用上少量无人机攻击,未有如俄罗斯在乌克兰战场般一次过派出数十架「无人机群」施袭。
美国军舰上虽然还有成本更低的选项,包括方阵近迫武器系统(Phalanx CIWS),每分钟可射出高达4,500发弹药,以至一些可以针对无人机的空爆弹,但这些武器射程由1.6公里至16公里不等,除非胡塞组织的攻击目标是美国军舰本身,又或者美国军舰出奇地接近胡塞组织试图攻击的商船,否则这些低成本武器都难以派上用场。
这种成本差距,也许就是美国在组成「繁荣卫士行动」时强调国际合作的原因——其他国家也应该分担一下这种极不对称的军事开支。
以美军的这个弱点为背景,《华尔街日报》19日也有专文报道美国国防部正在研究使用高能微波武器来对付无人机。这类武器的原理是集中电磁波辐射去攻击一个目标,破坏其电子部件,其成本低廉,只要有能源供应就可以持续使用,不像上文述及的飞弹一般有数量上的硬性局限。
该文章指出,雷神公司(Raytheon)19日宣布与国防部达成了3年合约,为海军和空军供应两套高能微波系统;上月,以洛杉矶为总部的Epirus亦向陆军供应了第一套Leonidas微波系统样板;美国空军也自行开发了一套称为THOR的能量武器系统;洛歇马丁(Lockheed Martin)亦正在测试一套可装配在无人机上使用的同类武器。
虽然美国国防部近年迅速加大对反无人机系统的投资,但对于此刻胡塞组织对红海航运的威胁,这可算是远水不能救近火。
为免对战成本极端倾斜的情况下在红海持续「流血」,美方只有两条出路。一是先发制人直接打击胡塞组织的军事目标,二是透过外交工作局限胡塞组织的攻击。
由于无人机到处都能发射,先发制人将遇上同一成本差距的难题。于是,外交解决就变成了唯一出路。
一方面,美国可透过伊朗去施压胡塞组织收敛,进一步暗中放宽针对伊朗的制裁(拜登当局11月中就曾向伊朗开放了其扣押在伊拉克的100亿美元资金的使用权)。
另一方面,胡塞组织目前也在正向沙特持续商谈也门的停火协议,美国应该游说沙特将红海航道蜴通加入为谈判条件之一——毕竟沙特吉达港正是红海最繁忙的港口,而胡塞此前已攻击过与以色列无关却以该港为目的地的货轮。
在成本弱点短期内没有解决办法的背景之下,「繁荣卫士行动」只能是个权宜之计。
欧盟一直在讨论如何将俄罗斯留在欧盟的资产用以资助乌克兰,但由于种种法律问题,欧盟仅采取行动冻结了俄罗斯公司及个人的资产,包括游艇和房地产,并未进行进一步的处置。
周三,德国检察官迈出关键一步,宣布将从一家俄罗斯金融机构在法兰克福银行的账户中没收超过7.2亿欧元的资金。这也是德国政府首次尝试没收俄罗斯公司在该国境内的资金。
一名知情人士透露,该机构为俄罗斯国家结算存管机构,是莫斯科交易所旗下的支付单位,负责跟踪和结算证券交易。作为参与国际市场的关键中介,其在俄罗斯金融体系中发挥着重要作用。
去年6月,该机构受到欧盟制裁,其存放在欧洲的所有资产处于冻结状态,包括7.2亿欧元的现金。
德国检察官在声明中表示,这次没收是由于该机构涉嫌试图违反2022年6月3日的欧盟制裁引起的。
此前,俄罗斯国家结算存管机构要求欧盟承认对其的制裁属于违法,并需支付所有的法律费用。而在之后,该机构的某一官员试图从法兰克福银行账户中转移7.2亿欧元,但未获成功。
德国发布的声明称,检察官认为转移请求是企图逃避制裁,涉嫌犯罪,因此没收这笔钱而不再只是冻结资金的处罚是合理的。基于此,检察官在今年7月7日向法兰克福提出动议,要求没收资金。
德国司法部长Marco Buschmann在社交平台X上强调,德国不会允许俄罗斯的资金在德国银行账户中来去自如。
德国政府并未透露将如何使用这笔资金,也没有承诺将把这笔资金用于援助乌克兰的重建。但政府发言人称不会将其用于弥补德国自身的预算漏洞。
最近几周,G7集团官员就动用俄罗斯固定主权资产中的一部分加强了谈判,而这一激进举措将开启西方针对莫斯科的金融战的新篇章。
到目前为止,大部分官员对这一举措犹豫不决,担心其可能导致一些美元和欧元资产的外国投资者撤离。
去年12月,欧盟禁止进口俄罗斯原油,旨在迫使俄罗斯停止对乌克兰的战争。
一年之后,这项禁令似乎失败了。
根据负责监测俄罗斯石油销售的基辅经济学院(KSE)的评估,俄罗斯今年将从石油销售中赚取1780亿美元,明年还可能升至2000亿美元。
这些数额虽然低于俄罗斯在战争第一年创纪录的2180亿美元石油收入——当时欧洲仍购买俄罗斯近一半的石油出口,但它们却表明俄罗斯很快就弥补了收入损失。
哥本哈根大学海洋基础设施研究小组的研究员扬·斯托克布鲁格表示,“俄罗斯现在必须将石油运输到更远的距离。基本上只剩下中国和印度了,因此减少了竞争并降低了价格。”
但是幅度并不大。基辅经济学院表示,今年10月的俄罗斯基准乌拉尔原油交易价格为每桶84美元,与同月布伦特原油平均价格90.78美元相差并不大。
预计到这一点,欧盟与七国集团在去年对面向第三方出售的俄罗斯石油设定了每桶60美元的价格上限。这是欧盟一项雄心勃勃、史无前例的举措,目的是在大多数俄罗斯石油仍由西方拥有和承保的油轮运输时,在其境外执行其意愿。
但在此后,俄罗斯的多家实体却以比废旧金属高得多的价格,从西方公司的舰队中购买了许多老化的船只,从而组建了一支不受西方控制的影子舰队。
斯托克布鲁格告诉半岛电视台记者,影子油轮“通常是指在所有权、保险、金融或任何其他服务方面没有西方或七国集团参与的油轮”,“它基本上是一艘不受制裁的油轮。”
在今年4月至10月期间,在由西方赔偿保险的油轮失去了三分之二的俄罗斯原油贸易量,而同期与影子舰队的交易量则增加了两倍并达到每天260万桶。
根据基辅经济学院的评估,至少有187艘影子油轮在运载俄罗斯原油及其精炼石油产品。
基辅经济学院指出,如果乌克兰的西方盟国采取更多措施以执行禁运和落实价格上限,那么俄罗斯的石油收入仍可能减少四分之一,而如果将价格上限降低至每桶50美元,则俄罗斯的石油收入可能会减少一半以上。
但是俄罗斯相信他们不会这样做。
在今年11月27日,俄罗斯总统普京批准了将明年国防和安全支出增加70%至1575亿美元。由于石油预期收入增加,俄罗斯的整体预算达到了4120亿美元,比去年高出13%。
总部位于布鲁塞尔的智库“布鲁盖尔研究所”高级研究员、经济学家玛丽亚·德梅尔齐斯告诉半岛电视台记者,价格上限总是很难执行。
她说,“你要如何防止海湾地区的国家向第三国买卖能源?实施监控将非常困难。”
政治意愿则是一项额外的障碍。
德梅尔齐斯表示,“在俄乌战争之初,世界上50%的人口要么站在俄罗斯一边,要么保持中立。”
她告诉半岛电视台记者,“这表明各国并不准备切断与俄罗斯之间的经济联系,因此欧盟或七国集团在试图执行制裁时所需的任何帮助,实际上都不存在。”
有迹象表明,欧盟和七国集团正在更加认真地执行这项价格上限。
今年10月,美国通过制裁两艘使用美国服务的油轮而单独将俄罗斯的原油价格削减了3美元——这也是价格上限的首次实施。
在上个月,美国对另外3艘悬挂利比里亚国旗的油轮实施了制裁,理由是发现它们定期从俄罗斯远东地区向印度石油公司运送索科尔原油。
据报道,欧盟也在上个月提出了新的措施,以允许丹麦检查并阻止俄罗斯油轮通过丹麦海峡——离开俄罗斯波罗的海各大港口的船只必须通过丹麦海峡才能进入大西洋。
然而,斯托克布鲁格认为,这种姿态仍将是象征性的。
他告诉半岛电视台记者,“简单的现实是我们需要市场上的俄罗斯石油。”
“如果去除俄罗斯石油,那么全球油价将会上涨,通货膨胀将会飙升。而如果美国汽油价格大幅上涨,那么拜登将不会赢得2024年的美国大选。因此,这些制裁的建立是要确保俄罗斯石油能够进入全球市场。”
国际金融研究所在上个月发布的数据显示,中国、印度和土耳其在乌克兰战争期间大幅增加了俄罗斯原油进口,并且可能将原油或成品油转运至西方市场。
在其他地方,也出现了利用中间方逃避制裁的记录。国际金融研究所首席经济学家罗宾·布鲁克斯证实,在两年内,德国汽车制造商对吉尔吉斯斯坦的汽车和零部件出口增长了55倍,对哈萨克斯坦的出口增长了7倍,对亚美尼亚的出口增长了4倍。
布鲁克斯在社交网站X上写道,“这种出口激增是在俄罗斯对乌克兰战争之后开始的,所以很显然,这些东西将会流向莫斯科。这种情况必须停止。”
有一种方式可以让俄罗斯对欧洲的能源销售量出现真正的下降,而且是不可逆转的下降。
根据英国气候及能源智库恩伯(Ember)提供的数据,在今年前10个月内,风能和太阳能发电量占到欧洲发电量的28%,创历史新高,比去年增加了6个百分点。它们的发电量早已超过天然气和煤炭——今年天然气和煤炭的消耗量分别下降了15%和30%。
“与化石燃料或核能相比,太阳能或风能发电的成本仍然要低得多。这就是它们能够抢占市场份额的原因”,恩伯机构的高级能源和气候分析师比阿特丽斯·彼得罗维奇这样告诉半岛电视台记者。
对于在乌克兰战争的第一年比2021年多支付1万亿至2万亿美元以能源进口的欧洲大陆来说,这无疑是一个好消息。
彼得罗维奇表示,“欧洲现在比去年冬天准备得更好”,“这是应对价格上涨和波动的最佳保险政策。”
这对于欧洲到2030年将温室气体排放量较1990年减少55%的目标来说,也是一个好消息。
但是这并没有减少俄罗斯的收入。
德梅尔齐斯表示,“如果印度和中国无视我们试图提出的观点,那么这将非常令人担忧”,“现在,重心已经东移,如果他们对某件事产生了一种想法,那么他们就有动力去追求实现它。”
斯托克布鲁格表示,“我们总是谈论我们如何支持乌克兰,谈论我们向他们提供了多少武器和弹药”,“但是我们从不讨论我们执行这些制裁的程度。以此作为衡量,我们欧洲对它的支持实际上相当有限。”
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