当地时间19日，俄罗斯总统普京签署法令，批准了新版俄罗斯核威慑国家基本政策。法令从签署之日起生效。

据了解，此次新版政策扩大了俄罗斯可以实施核威慑的国家和军事联盟范围，任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄罗斯的侵略视为对俄的“联合攻击”。另外俄在收到空天攻击武器集中发射并越过俄边界的可靠信息时，将考虑使用核武器的可能性。

普京强调，这些武器包括战略飞机、战术飞机、巡航导弹、无人机及其他飞行器。此外，俄保留在俄罗斯及其盟国白俄罗斯遭受侵略时使用核武器的权利，包括敌方使用常规武器对其主权构成“极度威胁”时。

俄新版核威慑国家基本政策是什么？

俄罗斯政府公布的信息显示，根据新版核威慑国家基本政策，俄罗斯具体可以在以下情况使用核武器：

1.其他国家对俄罗斯使用核武器或者大规模杀伤性武器时；

2.俄罗斯和白俄罗斯遭受侵略，包括敌方使用常规武器对主权构成“极度威胁”时；

3.当俄方获取可靠信息，针对俄罗斯或其盟友的弹道导弹已被发射时；

4.俄罗斯境外的俄方设施或军事人员遭受大规模杀伤性武器攻击时；

5.当俄方获取可靠信息，表明敌方发动了大规模空天进攻行动时，如战略轰炸机、战术飞机、巡航导弹、无人机及其他飞行器；

6.对俄罗斯关键军事和国家设施进行攻击并可能导致俄罗斯核力量的反击中断时。

普京曾强调核武器是确保国家安全最终手段

10月29日，普京通过视频连线出席俄军战略核力量演习。普京表示，核武器是确保国家安全的最终手段，三位一体核打击力量是确保俄罗斯主权和安全的可靠保障。

普京指出，俄罗斯不会卷入军备竞赛，但会把核力量维持在必要水平。

普京称，俄罗斯核力量现代化武器装备率约达94%，俄罗斯“拥有足够的资源继续完善战略核威慑力量”。

普京批准新版核威慑国家政策时机值得关注

当地时间11月17日，美国《纽约时报》等媒体援引美国官员和消息人士报道称，美国政府已准许乌克兰使用陆军战术导弹系统（ATACMS）等美制武器打击俄罗斯纵深目标。这意味着，在多次拒绝乌方这一长期诉求后，还有两个月就要卸任的民主党政府在俄乌冲突政策上出现重大转变。

对此，俄罗斯联邦委员会（议会上院）国防与安全委员会第一副主席邦达列夫11月18日表示，俄罗斯有足够的先进手段来击退包括远程武器在内的任何类型武器的攻击。而俄罗斯更新版的核学说对可能自乌克兰境内或境外发射远程武器将导致的后果进行了详细阐述，美国和欧洲的情报部门和决策中心都已知悉这一更新版核学说。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫同一天回应称，普京此前已解释过，所谓“允许乌克兰使用西方提供的远程武器袭击俄罗斯”，实质上操作这些远程武器的只能是北约国家军队，而这样一来，北约国家参与冲突的方式“将从根本上改变”。

佩斯科夫指的是普京今年9月12日曾在圣彼得堡对俄媒表示，“如果北约国家允许乌克兰使用其提供的现代化远程精确武器系统实施打击，那将意味着北约国家直接参与冲突，意味着美国和欧洲国家与俄罗斯交战——如果情况确实如此，考虑到这场冲突的性质发生变化，俄罗斯将根据面临的威胁做出适当的决定。”

来源: 央视网

巴西本周将接待二十国集团（G20)）国家的政要。但为中国领导人准备了一个特别的计划。今年是中巴两国建交50周年。巴西总统和中国国家主席不仅将在G20峰会上会晤，还将在首都巴西利亚举行单独会谈。《经济学人》的文章就此写道：对于卢拉来说，特朗普获胜后，除了靠近中国之外，别无选择。当然这里有更深层的原因。

《经济学人》的文章写道，美国总统大选前不久，巴西领导人卢拉曾表态支持民主党候选人哈里斯。卢拉的立场可以理解，因为特朗普与巴西前总统、卢拉的竞争对手博尔索纳罗的关系更好。而且，美国企业家马斯克很可能成为特朗普的得力助手。而卢拉与马斯克的关系也非常糟。几个月的诉讼最终以巴西最高法院的决定对社交网络X进行为期一个月的封锁而告终。巴西和马斯克之间关于社交网络工作的分歧达到了极限，以至于参加G20峰会期间的活动时巴西第一夫人甚至对这位美国企业家进行了诋毁。

正因为如此，巴西总统正努力争取得到中国的支持。此外，巴西利亚和北京对许多世界问题的看法也相似。例如，巴西与中国都同样希望建立多极世界，并减少美元在国际支付中的份额。最重要的是，中国愿意购买巴西出售的东西。2009年卢拉第二任期内，中国首次超过美国成为巴西第一大贸易伙伴。尽管中国经济增长放缓，巴西对华出口仍以创纪录的速度增长。而且巴西是少数对华贸易顺差超过500亿美元的国家之一。在特朗普第一任期内，这一数字开始增加，因为正是在那时中国开始从巴西购买大豆、玉米和家禽，放弃了美国的这些商品。中国对巴西出口的需求只要增长10%，巴西GDP增速就能从2%增至2.6%。

增加中国对巴西投资对卢拉总统来说同样非常重要。目前美国仍是第一大外资来源国，中国投资近年来不断下降。但卢拉对中国投资的结构感到满意。去年72%的中国投资投向了巴西的绿色能源项目。到2023年中国对拉丁美洲的电动汽车、太阳能电池板和锂离子电池出口额增加到了90亿美元。中国目前正在投资制造业、可再生能源、服务业和物流业。这些都是高质量的投资，因为它们还包括与当地公司的相关合作协议、创造就业机会和技术转让。

巴中两国还可以在金融领域开展合作。去年三月双方签署了一项协议，规定所有贸易都将以本国货币而不是美元进行结算。同年10月首次以人民币和雷亚尔进行交易。这些交易规模最然还很小，但象征性很大，因此有可能会激怒特朗普。特朗普警告说，他将对那些试图“摆脱美元”的国家进口的商品征收100%的关税。《经济学人》的文章最后的而出的结论却是，美国总统越激进，他就越容易让巴西和中国走得更近。

来源: 俄新社

全球外汇焦点回顾与基本面摘要

外汇期货与期权走势分析

重要外汇期货合约走势（图）期货市场头寸分析

重点货币展望

关注收益率

图：美股与美债收益率

政策不确定性

图：特朗普交易

来源：路透

当地时间11月19日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄总统普京批准新核威慑国家基本政策符合当下的形势。佩斯科夫表示，俄罗斯一直将核武器视为一种威慑措施。

佩斯科夫说，如果乌克兰使用西方的非核导弹攻击俄罗斯，那么根据新的核威慑政策，俄罗斯可以使用核武器进行回应。

当地时间19日，俄罗斯总统普京签署法令，批准了俄罗斯新核威慑国家基本政策，法令从签署之日起生效。根据俄方公布的信息，新版政策扩大了俄罗斯可以实施核威慑的国家和军事联盟范围，提议将“任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄罗斯的侵略”视为对俄的“联合攻击”。俄在收到空天攻击武器集中发射并越过俄边境的可靠信息时，将考虑使用核武器的可能性。普京强调，这些武器包括战略飞机、战术飞机、巡航导弹、无人机及其他飞行器。

此外，俄保留在俄罗斯及其盟国白俄罗斯遭受侵略时使用核武器的权利，包括敌方使用常规武器对其主权构成“极度威胁”时。

来源: 第一财经

美国大选后，地缘政治与地缘经济格局将发生深刻复杂变化。未来5-10年，东亚将有可能成为新经济全球化与区域经济一体化的最大亮点。中日韩若能抓住新机遇实现经贸合作新突破，将在推动自身发展的同时，对世界经济新格局的形成产生重大影响。

中日韩经贸合作目前处于不进则退的关键时期。自1999年中日韩合作机制启动以来，三国间经贸合作取得重大成果，中日韩三国间贸易额由1999年的1300亿美元左右增长至2023年的超7000亿美元，并成为亚洲生产网络中心。但与此同时，由于缺乏经贸合作的制度型安排以及多重因素影响，中日韩经贸合作的不稳定性仍然较大。截至2023年，中日韩三国间的贸易依存度只有不到20%，远低于高度一体化的欧盟（65.7%）和北美自贸区（40.2%）。因此，在全球新变局下，中日韩比以往任何时候都更需要紧密的经贸合作，合力应对外部挑战。当前，摆在三国面前的重大任务是加快中日韩自贸协定谈判。有研究提出，中日韩自贸区的建立有望给三国GDP带来0.5%至3%不等的增量效应。

设立中日韩自由贸易区的构想最早于2002年在中日韩领导人会议上提出，并于2012年11月正式启动谈判。由于多重因素影响，中日韩自贸协定历经16轮谈判后仍未落地。未来几年，随着美国新一届政府实施“美国优先”战略，中日韩自贸协定的谈判和签署将迎来重要契机。三国要落实2024年5月27日《第九次中日韩领导人会议联合宣言》中“加快中日韩自贸协定谈判”的要求，争取尽快完成实质性谈判。

当前，三方要展现建设高水平自贸区的诚意，以RCEP为基础，对标CPTPP打造全球高水平的自贸协定。近期，中日韩有条件在如下领域取得“早期收获”：明显提升货物贸易自由化水平，争取实现95%以上的零关税商品覆盖率，并对各自高敏感商品设置过渡期、例外条款或阶段性降税等安排；在医疗、养老、环保、汽车制造、电子制造及海关监管互认等重点领域率先推出清单；更加重视边境后规则对接，参照CPTPP形成产权保护、竞争政策、政府采购、环境保护等经贸规则；利用中日韩信息技术与数字经济领域的广阔合作空间，以RCEP电子商务规则为基础积极开展数字技术合作、数据跨境流动、数字产品非歧视性待遇、智能制造领域谈判，形成高标准数字贸易规则安排，等等。

中日韩经贸合作对RCEP的实施效果具有重大影响。2023年，中日韩三国GDP、制造业增加值占RCEP区域的比重高达80%以上，进出口规模占RCEP区域的70%以上，贡献了亚洲经济增量的70%和全球经济增量的36%。未来3-5年是RCEP全面生效实施的关键时期，中日韩应带头在RCEP框架下，就自由贸易、市场准入、要素流通便利等重要议题取得新突破。这不仅将在三国内释放红利，也将与其他RCEP成员形成更紧密、高效的产业链联系。

目前，中国政府已宣布“愿探讨面向东盟国家实施单边开放等举措”。建议中日韩共同实施面向东盟的单边开放举措。中日韩三国也可形成经济技术合作的机制性安排。目前，日韩企业进出口对RCEP原产地规则利用率普遍高于50%，东盟国家利用率普遍不到3%。按照RCEP协定经济技术合作章节的规定，率先制定实施以专业服务发展为重点的中日韩能力建设清单，以及装备制造、制造业数字化转型等经济技术合作清单，助推东盟工业化进程；加强中日韩三国在5G、AI、大数据等数字技术领域合作与交流，并合力开展面向东盟最不发达国家的技术援助；率先为柬埔寨、老挝、缅甸等最不发达国家提供能力培训、技术援助、信息渠道等项目，增强东盟地区中小企业利用RCEP的能力；等等。

中日韩可推动以服务贸易为重点的市场开放，实现自由贸易的新突破。中国是日韩最大的服务贸易市场，三国经济在服务贸易方面有较大互补性。未来5-10年，中国产业结构、消费结构、城乡结构等的转型升级不仅将对日韩生产性、生活性服务贸易产生大量需求，也将使服务贸易成为中日韩经贸合作中的新增长点。2013-2023年，中日韩服务贸易额年均增长4.5%，快于货物贸易增速2个百分点。从占比看，2021年，中日、中韩、日韩双边贸易中服务贸易占比分别为7.8%、8.22%和11.06%，低于当年全球21.4%的平均水平，有相当大的增长空间。若中日韩服务贸易占比达到全球平均水平，估计将带来1.4万亿美元的新增市场。

以医疗健康产业为例。基于三国人口老龄化的趋势，中日韩可以积极推进医疗健康共同市场建设。估计到2030年，中国医疗健康消费市场规模将达到16万亿元人民币。上半年，中国已经放开7个省市的外商独资医院限制。中国医疗健康市场规模优势与政策效应的叠加，为深化中日韩医疗健康产业合作、释放中日韩经济贸易合作潜力提供了相当大的市场空间。

推进服务贸易和投资等规则规制方面的新型开放，将是中日韩三国未来的共同任务。这就需要中日韩合作制定精简透明的跨境服务贸易负面清单，明显降低服务贸易壁垒；推进中日韩服务业市场的规则、规制、管理、标准衔接；发挥中日韩在研发、设计与制造上的比较优势，建立中日韩制造业产业联盟，等等。 

中日韩过去是，今后也会是以市场和规则为基础的自由贸易的受益者。在中日韩国内最终消费需求发展滞后的短板日益突出的情况下，需要中日韩以开放市场的务实行动合力做大市场。违背市场规律的单边限制，不仅难以取得成效，也会增大区域产业链供应链的不确定性与合作成本。无论是基于自身利益需求，还是基于市场发展趋势，中日韩要全面增强战略自主，警惕“脱钩断链”，推动以市场和规则为基础的更大的市场开放。

来源: 环球网